Апелляционное определение Ивановского областного суда (Ивановская область) от 18.01.2024 № 33А-3178/2023

Судья Кошелев А.А. Дело № 33а-54/2024

(УИД 37RS0010-01-2023-001359-14)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2024 года город Иваново

Судебная коллегия по административным делам Ивановского областного суда в составе председательствующего судьи Мудровой Е.В.,

судей Запятовой Н.А., Пластовой Т.В.

при секретаре Разводовой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Запятовой Н.А. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по административным искам УФНС России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной налоговой службы России по Ивановской области (далее – УФНС России Ивановской области, налоговый орган, административный истец) обратилось в Ленинский районный суд г. Иваново с двумя административными исками к ФИО1, объединенными определением указанного суда от ДД.ММ.ГГГГ в одно производство, в которых с учетом положений статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) заявлено требование о взыскании с административного ответчика задолженности в общей сумме <данные изъяты> руб. (дело №), а именно:

- налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб.,

- недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб.;

- недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1 % на доход свыше 300 000 руб., зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб.;

- пени на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1 % на доход свыше 300 000 руб., зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: за <данные изъяты> год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.;

- пени на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп.; за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.;

- недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб.;

- пени на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование: за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; пени на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.;

а также задолженности в общей сумме <данные изъяты> руб. (дело №), состоящей из:

- недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб.;

- пени на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере: за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп.; за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.;

- недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб.;

- пени на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование: за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.;

- недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1 % на доход свыше 300 000 руб., зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб.;

- пени на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1 % на доход свыше 300 000 руб., зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Требования мотивированы тем, что в результате осуществления контроля за уплатой страховых взносов у ФИО1 выявлена недоимка по налогу на доходы физического лица за ДД.ММ.ГГГГ г., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ г., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 % на доход свыше 300 000 руб., зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ г. а также пени на указанную недоимку, в связи с чем в адрес налогоплательщика направлялись требования об уплате указанной задолженности.

В виду неисполнения налогоплательщиком выставленных требований налоговый орган обращался к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказов о взыскании указанных недоимок с ФИО1, которые были вынесены, но впоследствии отменены по заявлению административного ответчика.

Поскольку требования об уплате налогов административным ответчиком добровольно исполнено не было, УФНС России по Ивановской области обратилась в суд с административными исковыми заявлениями.

Решением Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление УФНС России по Ивановской области удовлетворено частично, с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам и пени в общем размере <данные изъяты> руб., которая состоит из:

- недоимки по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб.,

- недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб.;

- недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1 % на доход свыше 300 000 руб., зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб.;

- пени на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1 % на доход свыше 300 000 руб., зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.;

- пени на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.;

- недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб.;

- пени на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование: за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; за ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой он просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на нарушение норм процессуального права об извещении лиц, участвующих в деле, о судебном заседании.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Представитель административного истца УФНС России по Ивановской области ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, просила решение суда оставить без изменения.

Заслушав представителя административного истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также возражения на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представлении. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в административном деле, а также дополнительно представленные доказательства.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Срок взыскания налоговых платежей, а также порядок взыскания налогов установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 г.№20-П, налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г.№381-О-П).

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно положениям статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки начисляется пеня.

Пунктом 1 статьи 207 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Статьей 210 НК РФ установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса (пункт 1); налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки (пункт 2).

Пунктом 1 статьи 209 НК РФ определено, что объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 4 статьи 226 указанного Кодекса российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы.

В силу пункта 2 статьи 227 НК РФ, налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Пунктом 5 изложенной статьи предусмотрено, что налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 НК РФ.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 6 статьи 227 НК РФ)

Пунктом 7 статьи 227 НК РФ предусмотрено, что в случае появления в течение года у налогоплательщиков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности или от занятия частной практикой, налогоплательщики обязаны представить налоговую декларацию с указанием суммы предполагаемого дохода от указанной деятельности в текущем налоговом периоде в налоговый орган в пятидневный срок по истечении месяца со дня появления таких доходов. При этом сумма предполагаемого дохода определяется налогоплательщиком.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ адвокаты являются плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 430 Кодекса установлен дифференцированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для указанной категории плательщиков в зависимости от величины дохода плательщика за расчетный период.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ установлен дифференцированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, который определялся в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере; если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи страховые взносы на обязательное медицинское страхование устанавливаются в фиксированном размере.

В силу пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за отчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно положениям статьи 75 НК РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки начисляется пеня (пункт 1). Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей, исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно пункту 4 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

При этом, пунктом 5 статьи 48 НК РФ указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 имеет статус адвоката с ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № в реестре адвокатов Ивановской области, тем самым является плательщиком налога на доходы физических лиц и страховых взносов.

В соответствии с представленной ФИО1 в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ уточненной декларации о полученном налогоплательщиком в ДД.ММ.ГГГГ году доходе, а также произведенных авансовых платежей за ДД.ММ.ГГГГ г., с учетом зачета в счет погашения задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб., налоговым органом выявлена задолженность по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии со статьей 430 ФИО1 обязан был уплатить страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ год: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме <данные изъяты> руб., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме <данные изъяты> руб., однако налоговая обязанность исполнена не была.

Кроме того, согласно сведениям налоговой отчетности доход ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ г. составил <данные изъяты> руб., в связи с чем налогоплательщиком подлежали уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в дифференцированной части (1 % на доход свыше 300 000 руб.), зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб.

Также в результате осуществления контроля за уплатой страховых взносов УФНС России по Ивановской области выявлена недоимка по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ г. в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб. и на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб., а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в дифференцированной части (1 % на доход свыше 300 000 руб.), зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб.

Кроме того, вступившим в силу решениями Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ г., на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ г. и в дифференцированной части за ДД.ММ.ГГГГ г. и по страховым взносам (л.д.140-149 том 1); задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год (1%), за ДД.ММ.ГГГГ г. (фиксированный размер), а также задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 150-160 том 1).

Вместе с тем, указанные решения суда, как и обязанность по уплате страховых взносов в срок установленный законом для добровольного исполнения, исполнены не были, в связи с чем на данную задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ г. были начислены пени.

В адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб. и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.12 том 1). Данное требование направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией ШПИ № и получено адресатом согласно сведениям с сайта Почты России ДД.ММ.ГГГГ

- № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.14 том 1). Данное требование направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией № (л.д.15 том 1) и получено адресатом согласно сведениям с сайта Почты России ДД.ММ.ГГГГ

- № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 16-17 том 1). Данное требование направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией № (л.д.18 том 1) и получено адресатом согласно сведениям с сайта Почты России ДД.ММ.ГГГГ

- № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) об уплате налога на доходы физических лиц в общей сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 19-20 том 1). Данное требование направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией ШПИ № (л.д.21 том 1) и получено адресатом согласно сведениям с сайта Почты России ДД.ММ.ГГГГ

- № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 121 том 1). Данное требование направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией № (л.д.222 том 1), которое согласно сведениям с сайта Почты России впоследствии возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ

- № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.223 том 1). Данное требование направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией № (л.д.224 оборот том 1) и получено адресатом согласно сведениям с сайта Почты России ДД.ММ.ГГГГ

- № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.226 том 1). Данное требование направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией № (л.д.227 том 1) и получено адресатом согласно сведениям с сайта Почты России ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку указанные требования ФИО1 были оставлены без исполнения, налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности:

- по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, который был вынесен мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ№, но впоследствии отменен ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления должника (л.д.249-254 том 1),

- по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, который был вынесен мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ№, однако на основании возражений должника был отменен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71-75 том 1).

После отмены судебного приказа № с административным исковым заявлением УФНС России по Ивановской области обратилось в суд посредством электронного документооборота через систему ГАС Правосудие ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией об отправке (л.д.238 том 1), а после отмены судебного приказа № – ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается квитанцией об отправке (л.д.5 том 1).

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя в их частично, суд первой инстанции, оценив представленный представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, исходил из того, что после отмены судебного приказа № налоговым органом значительно (более двух лет) пропущен процессуальный срок для обращения с административным иском, уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, в связи с чем отказал в удовлетворении требований по административному делу (дело №), предметом которого являлись страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ (1%) и ДД.ММ.ГГГГ годы. В связи с этим требования о взыскании пеней, начисленных на указанные страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ г., изложенные в административном исковом заявлении по делу №, также не взысканы судом.

В оставшейся части суд, проверив правильность расчета взыскиваемых сумм, пришел к выводу о наличии основания для удовлетворения иска с учетом соблюдения налоговым органом установленной процедуры и срока взыскания обязательных платежей.

Судебная коллегия полагает, что по существу заявленных исковых требований судом первой инстанции принято верное решение о частичном удовлетворении заявленных налоговым органом требований о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

В указанной части заявленные суммы страховых взносов соответствуют вышеприведенным требованиям закона, возможность взыскания данной недоимки не утрачена, порядок и условия взыскания, установленные действующим законодательством, не нарушены, расчет сумм страховых взносов и пени является верным, периоды их взыскания обоснованно определены административным истцом, что не оспаривается административным ответчиком.

При этом судебная коллегия соглашается с выводами районного суда о пропуске срока на подачу в суд административного иска по делу № после отмены судебного приказа № и отсутствии объективных причин для его восстановления, которые в полной мере соответствуют требованиям положений статьи 48 НК РФ, статьи 286 КАС РФ.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о несоблюдении налоговым органом в указанной части порядка и условий взыскания с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пени, в связи с чем, требования, заявленные в рамках административного иска по делу №, удовлетворению не подлежали.

Поскольку требования налогового органа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1 % на доход свыше 300 000 руб. за ДД.ММ.ГГГГ год и недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. оставлены судом без удовлетворения, то начисленные на приведенные недоимки пени также взысканию не подлежали.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 г. №20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Также согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в определениях (определения от 8 февраля 2007 г. №381-О-П, от 17 февраля 2015 г. №422-О), обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что пени производны от основного налогового обязательства, являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и не могут быть взысканы в случае, если в удовлетворении требований о взыскании суммы налога было отказано, либо возможность ее взыскания утрачена.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими установленным обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно. Оснований для иных выводов суд апелляционной инстанции не усматривает.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1, не оспаривая сумму задолженности по страховым взносам и пени, а также факт их неуплаты до настоящего времени, указывает на рассмотрение дела судом первой инстанции в его отсутствие при неизвещении о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции полагает упомянутые доводы жалобы несостоятельными, не соответствующими материалам дела.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (статья 46, часть 1; статья 120, часть 1; статья 123, часть 3).

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Статьей 96 названного Кодекса установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова (часть 1).

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (часть 3).

При этом положения статей 96, 99, 150 и 152 КАС РФ не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих.

Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2 статьи 165.1 ГК РФ)

Из разъяснений пункта 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 25) следует, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В пункте 63 Постановления Пленума ВС РФ № 25 разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Согласно пункту 67 Постановления Пленума ВС РФ № 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно Закону Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть вторая статьи 3); гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме (часть первая статьи 6). Данные требования распространяются также и на военнослужащих - граждан Российской Федерации.

В рамках настоящего дела судом первой инстанции был направлен судебный запрос о месте регистрации ФИО1 Согласно адресным справкам УВМ МВД России по Ивановской области ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГг. по адресу: <адрес> (л.д.76, 256 том 1).

Из материалов дела следует, что, суд первой инстанции заблаговременно ДД.ММ.ГГГГ направил по адресу регистрации административного ответчика ФИО1 извещение заказной корреспонденцией (ШПИ №) с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ с учетом возможности административного ответчика и его ходатайства о нахождении в отпуске по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.198 том 1), которое согласно конверту было возвращено обратно в суд в связи с истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54 том 2).

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции были предприняты предусмотренные законодательством меры для соблюдения прав административного ответчика и его надлежащего извещения на судебное заседание по месту его регистрации, При этом сведений о снятии ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства, равно как и сведений о постановке на учет по месту жительства либо пребывания по иному адресу, не имеется.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, административный ответчик был извещен о наличии возбужденного в отношении него административного дела, получал по указанному выше адресу судебные извещения, ранее направленные заказной корреспонденцией (л.д.82, 105, 116, 166, 188, 247 том 1), а также по адресу электронной почты «<данные изъяты>» (л.д.103-104, 161-165, 192-193 том 1), от административного ответчика неоднократно поступали ходатайства об отложении судебного разбирательства (л.д. 91-92, 197-198 том 1), которые судом удовлетворялись, судебные заседания откладывались с учетом занятости административного ответчика, указанной в данных ходатайствах.

Учитывая указанные обстоятельства, а именно неоднократное направление административному ответчику по адресу его регистрации судебных извещений, его неявку в судебное заседание, суд первой инстанции посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки ФИО1 по вызову суда, также как невозможности получения по не зависящим от административного ответчика обстоятельствам корреспонденции суда, в материалах дела не имеется, в связи с чем, данное административное дело правомерно рассмотрено судом в его отсутствие.

В этой связи оснований для отмены судебного решения апелляционная жалоба не содержит. При рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции правильно установил обстоятельства дела, верно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Мудрова Е.В.

Судьи Запятова Н.А.

Пластова Т.В.