РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Дело № 33-6291/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Хабаровск 17 сентября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Т.А.Разуваевой
судей В.А.Галенко, Г.И.Федоровой
при секретаре М.С.Арабаджи
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Репаловой С. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края об установлении факта работы, возложении обязанности зачесть период работы как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края Почечуева М.В. на решение Амурского городского суда Хабаровского края от 08 июня 2018 года.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения Репаловой С.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Репалова С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края об установлении факта работы, возложении обязанности зачесть период работы как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В исковом заявлении указала, что она с 07.09.2011г. по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность по <адрес> в помещении, принадлежащему ООО «Альтаир». В период с 29.12.2011г. по 10.09.2017г. она была зарегистрирована по месту жительства в г.Хабаровске, при этом в указанный период продолжала работать в качестве индивидуального предпринимателя в г.Амурске. Для осуществления своей деятельности по розничной торговле она арендовала нежилое помещение по <адрес>. 11.09.2017г. в ЕГРИП были внесены сведения о ее регистрации по <адрес>. 06.03.2018г. она обратилась к ответчику с заявлением о зачете периода работы в г.Амурске в качестве ИП с 29.12.2011г. по 10.09.2017г. в северный стаж. 04.04.2018г. письмом ответчик уведомил ее в том, что ей отказано, так как она в данный период была зарегистрирована по месту жительства в г. Хабаровске. Считает, что регистрация в г.Хабаровске не повлияла на то, что она фактически осуществляла трудовую деятельность в г.Амурске в спорный период. Просила установить, что она действительно работала в период с 29.12.2011г. по 10.09.2017г. в г. Амурске и обязать ответчика зачесть данный период в специальный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, взыскать судебные расходы в размере 600 рублей.
Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 08 июня 2018 года исковые требования Репаловой С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края удовлетворены в части.
Установлено: ФИО4 осуществляла трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по <адрес> по месту осуществления торговой деятельности в помещении ООО «Альтаир» в период времени с 29.12.2011г. по 10.09.2017г.
На УПФ РФ (ГУ) в Амурском районе Хабаровского края возложена обязанность зачесть в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО4 в качестве индивидуального предпринимателя с 29.12.2011г. по 10.09.2017г. как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
С УПФ РФ (ГУ) в Амурском районе Хабаровского края взысканы в пользу ФИО4 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.
Постановлено ФИО4 выдать справку для предъявления в налоговой орган о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края ФИО5 просит решение суда отменить, полагая его принятым с нарушением норм пенсионного законодательства. Ссылается на то, что выводы суда основаны на показаниях истца, доказательства ответчика судом необоснованно отвергнуты. Начиная с 29.12.2011г. ФИО4 как ИП была зарегистрирована в ФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска. Город Хабаровск не относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем органом ПФР период трудовой деятельности истца с 29.11.2011г. был установлен как обычный без применения северной льготы для стажа. Также судом не приняты доводы Управления о том, что истец не находилась в спорный период времени на рабочем месте по <адрес>, что установлено при осмотре территории помещения магазина истца 16.06.2017г. На рабочем месте находились посторонние лица, что свидетельствует о том, что предприниматель использует труд наемных работников без официального оформления. Указывает на то, что все платежи страховых взносов в спорный период производились через отделение Сбербанка г.Хабаровска №, которое расположено в непосредственной близости от места регистрации истца по месту жительства в г. Хабаровске, что также косвенно подтверждает позицию Управления о постоянном проживании истца в г. Хабаровске, и соответственно об отсутствии истца на рабочем месте в в городе Амурске.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО4 – ФИО6 просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Указывает, что факт работы истца в г. Амурске установлен на основании письменных доказательств. Процедуру регистрации в качестве ИП в г. Хабаровске ФИО4 не проходила, процедура постановки на налоговый учет в г.Хабаровске произведена ФНС автоматически со сменой регистрации. Не согласна с доводами ответчика о наличии у истца наемных работников, поскольку доказательств данного факта не представлено.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи со следующим.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи действует Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденные Постановлением Совета министров СССР от 10.11.1967г. № 1029, г. Амурск относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Требования о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей в РФ закреплены в п. 1 ст. 23 ГК РФ и ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". В соответствии с последним и российские, и иностранные граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью на территории РФ с момента государственной регистрации в территориальных налоговых органах по месту жительства (п. 3 ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
Местом жительства гражданина согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Пунктом 4 статьи 84 НК РФ установлено, что, если налогоплательщик изменил место нахождения или место жительства, снятие с учета налогоплательщика - индивидуального предпринимателя осуществляется налоговым органом, в котором налогоплательщик состоял на учете на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановка на учет налогоплательщика в налоговом органе по новому месту нахождения или новому месту жительства осуществляется на основании документов, полученных от налогового органа по прежнему месту нахождения или прежнему месту жительства налогоплательщика.
Налоговый орган по прежнему месту жительства индивидуального предпринимателя направляет сведения о снятии физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, и выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по каналам связи в налоговый орган по новому месту жительства не позднее рабочего дня, следующего за днем снятия с учета.
Судом первой инстанции установлено, что ФИО4 является индивидуальным предпринимателем с 29.12.2011г. по настоящее время.
Согласно ГРИП от 14.05.2018г. ФИО4 является индивидуальным предпринимателем, состоит на налоговом учете МИФНС № 8 по Хабаровскому краю.
Согласно листа записи ЕГРИП ФИО4 внесены изменения в сведения о месте жительства с 11.09.2017г. на <адрес>.
В соответствии с договорами аренды: за № от 07.09.11г.; № от 30.12.2012г.; № от 01.12.2013г.; № от 01.12.2014г; № от 01.11.2015г.; № от 01.09.2016г.; № от 01.09.2017г. между ООО «Альтаир» (юр.адрес: <адрес>) и ИП ФИО4 заключен договор аренды нежилых площадей 40 кв.м. для реализации промышленных товаров по <адрес>.
Согласно справке от 09.01.2018г., выданной директором ООО «Альтаир» ФИО1, задолженность ИП ФИО4 по аренде указанных нежилых площадей отсутствует.
Согласно актов сверки взаимных расчетов между ООО «Альтаир» и ИП ФИО4, арендная плата начислялась и оплачивалась в сроки, установленные договором.
Согласно свидетельства № о регистрации по месту пребывания в период с 27.07.2017г. ФИО4 временно зарегистрирована по <адрес>, снята с регистрационного учета 28.08.2017г. в связи с постоянной регистрацией по другому адресу.
Согласно поданной в МИФНС № 8 по Хабаровскому краю (обслуживающему г.Амурск) за периоды с 2011 по 2017г. ИП ФИО4 наемных работников не имела.
Согласно информации от 03.02.2017г., предоставленной МИФНС № 8, ИП ФИО4 является плательщиком Единого налога на вмененный доход (ЕНВД) с видом деятельности розничная торговля, адрес места осуществления деятельности - <адрес>, оплачивала налоги с 2011г. по 2016г. включительно, долга нет.
Согласно информации от 06.02.2018г. предоставленной МИФНС № 8, ИП ФИО4 является плательщиком Единого налога на вмененный доход (ЕНВД) с видом деятельности согласно ОКВЭД 47.71.1 «Торговля розничная мужской, женской и детской одеждой в специализированных магазинах» по <адрес>, оплачивала налоги с 2011г. по 2017г. включительно, налог полностью уплачен (квитанции об оплате налога л.д.44-79).
Факт того, что ФИО4 с 2011 года уплачивала страховые взносы в ПФ РФ, сторонами не оспаривается.
Судом первой инстанции установлено, что ФИО4 с 07.09.2011г. и по настоящее время осуществляет свою трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в г.Амурске, для осуществления своей деятельности арендует нежилое помещение по <адрес>.
Согласно ответа от 04.04.2018г. начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края ФИО5 отказано ФИО4 в зачете периода времени с 29.12.2011г. по 10.09.2017г. работы в качестве индивидуального предпринимателя в г.Амурске в связи с тем, что в данный период ФИО4 была зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. По выходу специалистов УПФР в Амурском районе в ходе осмотра помещения ООО «Альтаир» по <адрес>, установлено, что в торговом павильоне № находится торговое место ФИО4, по месту торговой точки работу осуществляет продавец (третье лицо), поэтому не подтверждено, что именно ФИО4 осуществляла трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в г. Амурске.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в г.Амурске, уплачивает все соответствующие налоги в ИМФНС № 8 по Хабаровскому краю, которая обслуживает г.Амурск. Таким образом, суд установил, что ФИО4 работала в качестве индивидуального предпринимателя по <адрес> по месту осуществления торговой деятельности ООО «Альтаир» в период времени с 29.12.2011г. по 10.09.2017г., в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и возложении на ответчика обязанности зачесть в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО4 в качестве индивидуального предпринимателя с 29.12.2011г. по 10.09.2017г. как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Устанавливая факт проживания ФИО4 в спорный период в г. Амурске по <адрес> и нахождение ее на рабочем месте по <адрес> в период времени с 29.12.2011г. по 10.09.2017г. на основании показаний 4-х свидетелей, суд в обоснование того, что в качестве доказательств по делу приняты показания свидетелей, сослался на то, что при этом суд характер работы истца не устанавливает.
Суд отклонил доводы представителя ответчика о том, что с целью установления действительности работы ФИО4 по продаже товара на торговом месте по <адрес>, специалисты ПФ установили, что на месте осуществления торговой деятельности ФИО4 не обнаружено. При этом суд сослался на показания свидетелей о том, что ФИО4 на один-два дня выезжала в г.Хабаровск для закупки и транспортировки товара в г.Амурск, которым торговала в павильоне по <адрес>.
Суд указал, что ответчиком не представлено доказательств того, что кто-то, находясь в месте торговой точки, являлся продавцом (отсутствует акт о реальной закупке с данной торговой точки в момент составления акта), таким образом ответчиком не представлено доказательств того, что ФИО4 лично не осуществляла деятельность по продаже товаров по <адрес>.
Суд также указал, что данные доводы ответчика опровергаются подачей среднесписочных сведений ФИО4 в налоговый орган, где указано «0» работников за весь спорный период, а также показаниями свидетелей, которые подтвердили, что, когда ФИО4, уезжала за товаром в г.Хабаровск, она просила знакомых, подругу ФИО2, свекровь ФИО3 присмотреть за товаром, так как место не оборудовано под отдельное помещение, не является обособленным, поэтому невозможно его закрыть или иным образом оградить товар.
Суд не принял доводы ответчика о том, что согласно ряда квитанций об оплате налога, налоги (страховые взносы) оплачивались через банк в г.Хабаровске, следовательно ФИО4 проживала в г.Хабаровске, поскольку исходя из доводов истца, она просила своего мужа оплатить страховые взносы.
С приведенными выводами суда согласиться нельзя, так как судом не применены к спорным отношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; неправильно распределено бремя доказывания между сторонами.
Судом не принято во внимание вступившее в законную силу определение Амурского городского суда от 13.12.2017г., где указано о том, что заявление ФИО4 не подлежит рассмотрению в порядке особого производства, поскольку имеет место спор о праве на льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Следовательно, при рассмотрении настоящего спора суд должен применять нормы пенсионного законодательства, в соответствии с которыми при разрешении спора о праве на досрочную страховую пенсию свидетельские показания являются недопустимыми доказательствами.
Бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, а именно проживания и занятия торговой деятельностью в течение полного рабочего времени в местности, приравненной к РКС, законом возложено на истца.
Между тем, письменных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости (ст.ст. 59,60 ГПК РФ), и подтверждающих, что ИП ФИО4 в спорный период работала в г. Амурске в арендованных помещениях в течение полного рабочего времени, где лично продавала закупленные товары, в материалы дела не представлено, на существование таких доказательств и невозможность их представления истец не ссылается.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения искового заявления ФИО4 у суда не имелось.
В связи с неправильным применением норм материального и процессуального права решение суда на основании п.4 ч. 1 статьи 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении искового заявления по изложенным выше основаниям.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Амурского городского суда Хабаровского края от 08 июня 2018 года отменить и принять по делу новое решение.
В удовлетворении искового заявления ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края об установлении факта работы, возложении обязанности зачесть период работы как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отказать.
Настоящее апелляционное определение вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий: Т.А.Разуваева
Судьи: В.А.Галенко
ФИО7
