В суде первой инстанции дело № 2а-7196/2019.
Дело №33а-1051/2020.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего: Герасимовой О.В.
судей: Коноплевой И.А., Романовой И.А.
при секретаре: Цой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске 04 марта 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Жидкова Ю.А. к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, Межрайонной ИФНС России №6 по Хабаровскому краю о признании незаконным и отмене решения,
по апелляционной жалобе административного истца Жидкова Ю.А. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 сентября 2019 года,
заслушав доклад судьи Коноплевой И.А., пояснения представителя Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю Дегтярева Г.С.,
УСТАНОВИЛА:
Жидков Ю.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что решением Арбитражного суда Московской области от 17.10.2016 по делу А41-35665/16 (резолютивная часть объявлена 11.10.2016) Жидков Ю.А. признан несостоятельным (банкротом), и в отношении него введена процедура реализации имущества. Решением суда от 10.01.2019 (резолютивная часть объявлена 09.01.2019) процедура банкротства и реализация имущества была завершена.
22.02.2019 истец написал в Межрайонную ИФНС России №6 по Хабаровскому краю заявление, в котором просил на основании п. 3 ст. 213.28 Федерального закона от 26.10 2002 № 7-ФЗ «О не состоятельности (банкротстве)» списать задолженность по обязательным платежам, образовавшуюся по состоянию на указанную дату (11.10.2019 г.).
14.03.2019 истец получил из Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю письмо, из которого следует, что за ним числится задолженность в размере 229 245,95 рублей, в том числе 202 026 рублей основного долга и 27 219,95 рублей пени, не погашенная арбитражным управляющим в ходе реализации имущества, относится к текущей задолженности в соответствии со ст.5 Закона о банкротстве не подлежит списанию в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ и указанного Закона. В связи с чем, налоговый орган выразил намерение списать сумму 229 245,95 рублей, не взысканную в период ведения процедуры реализации имущества с Жидкова Ю.А., наложив арест на счет истца, куда ежемесячно поступает его пенсия.
За соответствующими разъяснениями истец обратился к финансовому управляющему Ле В.Т. На свое обращение получил ответ, что задолженность по текущим платежам в связи с постановкой на налоговый учет принята ФНС №6 25.01.2017, однако на протяжении всей процедуры реализации имущества (с 11.10.2016 по 10.01.2019) налоговый орган, несмотря на обращения финансового управляющего в ФНС по Московской области и ФНС №6 по Хабаровскому краю, а так же публикациям в ЕФРСБ и Коммерсант о введении процедуры реализации имущества, информации финансовому управляющему не предоставлял.
Требования, предъявляемые ФНС № 6 к должнику Жидкову Ю.А. о взыскании с него суммы долга, после завершения расчетов с кредиторами и завершения процедуры реализации имущества неправомерны, так как требования о погашении задолженности по текущим платежам, налоговый орган, имея сведения на 25.01.2017, не предъявлял, финансового управляющего, который в соответствии с п.5 ст. 213.25 является распорядителем денежных средств, должника - в известность не поставил. Списывая денежные средства со счета должника в размере 129 281,72 рубля, оставшуюся задолженность, при ее наличии, в размере 229 245,95 рублей, не списал. К финансовому управляющему с соответствующим требованием не обратился.
10.07.2019 Жидкову Ю.А. поступило решение по результатам жалобы от 10.09.2019 №13-09/235/14256 из Управления ФНС по Хабаровскому краю, согласно которому произведена корректировка задолженности, по состоянию на 09.07.2019 задолженность составляет 102 745,31 рубль, в удовлетворении жалобы отказано со ссылкой на то, что ни нормами НК РФ, ни нормами Закона о банкротстве не предусмотрена обязанность кредиторов уведомлять арбитражного управляющего о наличии задолженность по текущим платежам.
Таким образом, имея право на удовлетворение требований о взыскании текущих платежей в процедуре банкротства Жидкова Ю.А. в порядке ст.134 Закона о банкротстве, уполномоченный орган им не воспользовался, и как следует из решения от 10.07.2019 об отказе в удовлетворении жалобы Жидкова Ю.А., ФНС добровольно отказался от него, выбрав способ предъявить требования о взыскании после процедуры банкротства Жидкова Ю.А., мотивируя тем, что согласно п.5 ст.213.28 Закона о банкротстве, текущие платежи не подлежат списанию. Такая позиция налогового органа неправомерна, нарушает конституционные права Жидкова Ю.А., и противоречит законодательству о банкротстве. Также уполномоченный орган не принял во внимание доводы Жидкова Ю.А., что в процедуре реализации имущества, правами на распоряжение денежными средствами Жидков Ю.А. не обладал.
Истец просил суд признать решение Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю 1-09/235/14256 от 10.07.2019г. незаконным, нарушающим права Жидкова Юрия Александровича; обязать Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю отменить решение от 10.07.2019 г. №13-09/235/14256 о взыскании задолженности с Жидкова Юрия Александровича в размере 102 745,31 рубль.
Определением суда от 05.09.2019 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен финансовый управляющий Ле В.Т.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 26.09.2019 в удовлетворении административного искового заявления Жидкова Ю.А. отказано.
В апелляционной жалобе Жидков Ю.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Доводы апелляционной жалобы полностью повторяют позицию административного истца, изложенную в административном исковом заявлении.
Согласно письменным возражениям Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю инспекция не согласна с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что на основании п. 3 ст. 213.28 Закона о банкротстве и в соответствии со ст. 59 НК РФ, задолженность в размере 229 245,95 руб. по текущим платежам списанию не подлежит. По состоянию на 28.08.2019 задолженность за 2016-2017 гг. Жидкова А.Ю. составляет 103 330,33 руб. Кроме того, нормами закона не установлена обязанность кредитора уведомлять арбитражного управляющего о наличии задолженности по текущим платежам.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из ст.57 Конституции Российской Федерации, и в соответствии с ч. 1 ст.3, п.1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Согласно п. 2 и п.3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора и, по общему правилу, прекращается с уплатой налога.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ).
Из материалов дела следует, что Жидков Ю. А. состоит на учете в Инспекции по месту жительства с 25.01.2017 по адресу: <адрес>.
Ранее Жидков Ю. А. состоял на учете по месту жительства в Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области.
Жидков Ю. А. является (являлся) собственником следующего имущества: 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с 20.07.2016 по настоящее время; 1/2 доли здания, расположенного по адресу: <адрес> с 21.07.2016 по 14.11.2017; 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером № с 21.07.2016 по 14.11.2017; 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером № с 21.07.2016 по настоящее время; катера с государственным регистрационным знаком № с 22.05.2009 по настоящее время.
Решением Арбитражного суда Московской области от 11.10.2016 г. дело № А41-35665/16 ИП Жидков Ю.А. признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина.
Определением Арбитражного суда Московской области от 10.01.2019 процедура реализации имущества Жидкова Ю.А. завершена, гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.
В пункте 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей» разъяснено, что после завершения конкурсного производства гражданин считается свободным от исполнения всех оставшихся неудовлетворенными обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, а также обязательных платежей, основанием для возникновения которых послужила предпринимательская деятельность должника, независимо от того, заявлялись ли указанные требования или обязательные платежи в деле о банкротстве (п. 4 ст. 25 ГК РФ, п. 1 ст. 212 Закона о банкротстве). Должник освобождается от исполнения не связанных с предпринимательской деятельностью и оставшихся неудовлетворенными обязательств и обязательных платежей, которые были предъявлены и учтены в деле о банкротстве в соответствии с п. 2 ст. 215 Закона о банкротстве.
В то же время неудовлетворенные требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, независимо от того, связаны ли они с предпринимательской деятельностью должника, сохраняют свою силу независимо от того, были ли они предъявлены при осуществлении процедуры банкротства (пункт 2 статьи 212 Закона о банкротстве). Сохраняется также обязанность должника погасить судебные расходы по делу о банкротстве, если их за должника понес арбитражный управляющий или иное лицо, а также оставшиеся непогашенными текущие платежи.
В силу положений п. п. 1,2 ст. 5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве являются, в частности, обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.
Согласно п. 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 20.12.2016, при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг.
Так, в процедуре банкротства гражданина, задолженность налогоплательщика (плательщика сборов) - индивидуального предпринимателя или налогового агента - индивидуального предпринимателя по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, относящимся к текущим платежам, взыскивается в порядке, установленном ст. ст. 46,47 НК РФ.
В процедуре реструктуризации долгов гражданина задолженность налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, относящимся к текущим платежам, взыскивается в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 216 Закона о банкротстве с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества гражданина, утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.
В этой связи в процедуре реализации имущества гражданина задолженность по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, относящимся к текущим платежам, взыскивается в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
22.02.2019 истец написал в Межрайонную ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю заявление, в котором просил на основании п. 3 ст. 213.28 Федерального закона от 26.10 2002 № 7-ФЗ «О не состоятельности (банкротстве)» списать задолженность по обязательным платежам, образовавшуюся по состоянию на указанную дату (11.10.2019 г.).
14.03.2019 истцу Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю дан ответ, из которого следует, что за ним числится задолженность в размере 229 245,95 рублей, в том числе, 202 026 руб. основного долга и 27219,95 руб. пени, не погашенная арбитражным управляющим в ходе реализации имущества, относится к текущей задолженности в соответствии со ст.5 Закона о банкротстве и не подлежит списанию в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ и указанного Закона.
Жидков Ю.А. обратился в УФНС по Хабаровскому краю с жалобой на ответ ФНС №6, по результатам рассмотрения которой руководителем Управления принято решение от 10.07.2019 №13-09/235/14256 об отказе в удовлетворении жалобы.
Суд первой инстанции, проанализировав положения Закона о банкротстве, положения Налогового кодекса, материалы, имеющиеся в деле обоснованно пришел к выводу, что налоговый период по транспортному налогу и имущественному налогу за 2016, 2017 гг. истек 31.12.2016, 31.12.2017, (то есть, после возбуждения дела о банкротстве), задолженность за 2016-2017 гг. является текущей и, следовательно, на основании п. 3 ст.213.28 Закона о банкротстве задолженность в размере 229 245,95 руб. по текущим платежам списанию не подлежит.
С учетом принятых Инспекцией решений о зачете от 28.03.2019 №4032 и от 05.04.2019 № 145, а также решения о списании от 09.04.2019 № 173 в соответствии со ст. 11.2 Закона Хабаровского края от 10.11.2005 № 308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае», по состоянию на 29.08.2019 задолженность Жидкова Ю. А. по обязательным налоговым платежам за 2016-2017 гг. составляет 103 330,33 руб.; в связи с чем, оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в списании указанной задолженности не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их законными и обоснованными.
Апелляционная жалоба повторяет доводы и правовую позицию административного истца, изложенные в ходе судебного разбирательства, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда Хабаровского края от 26 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жидкова Ю.А. – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: О.В. Герасимова
Судьи: И.А. Коноплева
И.А. Романова
