28RS0004-01-2020-000759-78 Судья первой инстанции
Дело № 33АПа-2859/2020 Плотников Р.Н.
Докладчик Бушманов А.П.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 октября 2020 года город Благовещенск
Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего Бушманова А.П.,
судей коллегии Костыревой Е.Л., Михайленко В.Г.,
при секретаре Шевкун Я.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Ивановского районного суда Амурской области от 07 июля 2020 года.
Заслушав дело по докладу судьи Бушманова А.П., пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России № 3 по Амурской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что по состоянию на 22 января 2020 года за ним числится недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2016-2017 годы, в размере 48401 рубля, а также пени в размере 72 рублей 10 копеек. В связи с неисполнением обязательств по уплате налога, ФИО1 выставлено требование от 20 декабря 2018 года № 6932, которое исполнено не было, что стало основанием для обращения в суд. На основании изложенного, налоговая инспекция просила взыскать указанную задолженность.
Решением Ивановского районного суда Амурской области от 07 июля 2020 года требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №3 по Амурской области удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. Полагает, что судебный акт принят с нарушением норм материального и процессуального права. Судом не установлены значимые для дела обстоятельства, а именно то, что налог за спорный период исчислен налоговым органом с нарушением Налогового кодекса Российской Федерации, по неверной ставке, не подлежащей применению к объекту недвижимого имущества – жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>. Спорный объект имеет назначение «жилое», следовательно, расчет налога по категории объектов «иные строения, помещения и сооружения» по ставке 2,0 % вместо 0,20 % неправомерен. Кроме того, в данном случае, ФИО1 имел право на освобождение от налога на выбор, за любую из принадлежащих ему на праве собственности квартир. В ходе устного обращения в налоговый орган в апреле 2019 года установлено, что задолженность по налогам и сборам отсутствует.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России №3 по Амурской области просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Указывает, что приказами Министерства имущественных отношений Амурской области №9080ОД от 18 декабря 2015 года и №914-ОД от 29 декабря 2019 года утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых в 2016 и 2017 годах налоговая база определяется как кадастровая стоимость. В указанный Перечень включен объект недвижимого имущества с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, 86. Решением Белогорского городского Совета народных депутатов от 20 ноября 2014 года №18/179 «О налоге на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Белогорск» установлены ставки по налогу на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения, включенных в Перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем 2 пункта 10 статьи 378.2 НК РФ, в соответствии с которым в отношении принадлежащего ФИО1 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером <номер> произведено начисление налога на имущество физических лиц по ставке 2%, поскольку кадастровая стоимость указанного объекта составляет 1 987 647,30 руб., то есть менее двух миллионов рублей. 17 декабря 2018 года на основании обращения ФИО1 в базу данных налогового органа внесены изменения в отношении вида указанного объекта с «иные строения и сооружения» на «квартира», произведен перерасчет начисленного за спорные периоды налога. Дополнительно отмечает, что административному ответчику предоставлена льгота в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании 29.09.2020 года суда апелляционной инстанции ФИО1 поддержал доводы жалобы.
В судебное заседание 15.10. 2020 года лица, участвующее в деле, в судебное заседание не явились; о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда, проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта на основании статьи 308 КАС РФ, приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Срок обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд, предусмотренный частью 2 и пунктом 2 части 3 статьи 48 НК РФ, частью 2 статьи 286 КАС РФ, административным истцом не пропущен.
В силу положений статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Статья 401 НК РФ относит жилые помещения (квартиры, комнаты), гаражи, иные здания, строения, сооружения, помещения к числу объектов налогообложения.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения (пункт 3 статьи 402 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 403 НК РФ (в ред. от 30.11.2016), налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу:
1) определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость;
2) направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федераций;
3) размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационной сети Интернет.
Приказами Министерства имущественных отношений Амурской области №908-ОД от 18 декабря 2015 г. и № 914-ОД от 29 декабря 2016 г. «Об определении перечня» (далее - Перечень объектов недвижимого имущества) утвержден перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых в 2016 и 2017 годах налоговая база определяется как кадастровая стоимость. В вышеуказанный перечень включен объект недвижимого имущества с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, 86, принадлежащий на праве собственности ФИО1
Решением Белогорского городского Совета народных депутатов «О налоге на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Белогорск» № 18/179 от 20 ноября 2014 года установлены ставки по налогу на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 НК РФ в следующих размерах: кадастровая стоимость объекта налогообложения до 2 млн. рублей (включительно) - ставка налога 2%; свыше 2 млн. рублей - до 4 млн. рублей (включительно) - 1,5%; свыше 4 млн. рублей – 1%.
Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (статья 72 НК РФ). Статьей 75 НК РФ установлен порядок исчисления пени.
Руководствуясь приведенными положениями норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, установив, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2016-2017 годы, и обязан производить его оплату в установленные законом сроки, а также исследовав всесторонне и полно доказательства, имеющиеся в материалах дела, дав им надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Суд обоснованно принял во внимание, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, 86, на момент разрешения спора не исключен из Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых в 2016 и 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, и принял ставку налогообложения для указанного объекта в соответствии с Решением Белогорского городского Совета народных депутатов № 18/179 от 20 ноября 2014 года, равную 2%, исходя из кадастровой стоимости спорного объекта 1 987 647,30 руб., не смотря на то, что по данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества № 28/101/903/2020-4768 от 21 апреля 2020 года ФИО1 является собственником жилого помещения с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>.
Доказательства тому, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером <номер> исключен в установленном законом порядке из Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, административным ответчиком в соответствии со статьей 62 КАС РФ не представлены.
Расчет задолженности по налогам и пени судом проверен и является правильным.
С целью проверки доводов административного ответчика, изложенных в судебном заседании суда апелляционной инстанции, и исключения повторного взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за налоговые периоды 2016 и 2017 годов, судебной коллегией исследованы материалы дела 2а-1876/2020 по заявлению МИФНС России №3 по Амурской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 30487,00 руб., пени в размере 1066,19 руб., установлено, что 27 марта 2020 года мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку №7 вынесен судебный приказ, которым с ФИО1 взыскана указанная сумма задолженности по налогу и пени за налоговый период 2018 года.
Таким образом, представленная административным ответчиком суду апелляционной инстанции выписка по счету из банка ВТБ от 20 августа 2020 года, принятая судебной коллегией в порядке части 2 статьи 308 КАС РФ в качестве нового доказательства по делу, согласно которой со счета ФИО1 в пользу МИФНС России №3 по Амурской области списаны денежные средства в размере 40 487,00 руб. по исполнительному документу – судебному приказу от 27 марта 2020 года, выданному мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку №7, не подтверждает повторного взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2017 годы, поскольку задолженность взыскана за иной налоговый период – за 2018 год.
Вопреки доводу апелляционной жалобы, ФИО1 как налогоплательщику налога на имущество физических лиц в установленном законом порядке предоставлена льгота на объект недвижимого имущества с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении заявления суд правильно определил характер правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается, а поэтому решение суда следует оставить без изменения.
Руководствуясь статьями 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ивановского районного суда Амурской области от 07 июля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и в течение шести месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090 <...>) через суд первой инстанции, то есть через Ивановский районный суд Амурской области.
Председательствующий
Судьи коллегии
28RS0004-01-2020-000759-78 Судья первой инстанции
Дело № 33АПа-2859/2020 ФИО2
Докладчик Бушманов А.П.
