Судья Любимова И.А. Дело №33-8616/2013
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 октября 2013 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новоселовой Е.Г.,
судей Сафроновой М.В., Костогладовой О.Г.,
при секретаре К.У.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления социальной защиты населения по Индустриальному району города Барнаула Алтайского края на решение Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от 06 августа 2013 года по делу
по иску прокурора Индустриального района города Барнаула Алтайского края в интересах Сердюковой Л. В. к Управлению социальной защиты населения по Индустриальному району города Барнаула о признании действий незаконными и возложении обязанности по назначению выплаты ежемесячной денежной компенсации.
Заслушав доклад судьи Новоселовой Е.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Индустриального района города Барнаула обратился с иском в интересах Сердюковой Л.В., в котором просил:
-признать незаконными действия ответчика по прекращению выплаты компенсации с ДД.ММ.ГГ и предъявлению излишне выплаченной суммы компенсации за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> 94 копейки;
-обязать ответчика произвести назначение Сердюковой Л.В ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГ, мотивируя тем, что Сердюкова Л.В является <данные изъяты> и имеет право на льготы по оплате жилого помещения в силу Закона Алтайского края от 03.12.2004 № 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», которые ей предоставлялись до ДД.ММ.ГГ.
С ДД.ММ.ГГ выплата компенсации прекращена и ответчиком направлено в ее адрес уведомление о возврате излишне уплаченной суммы в размере <данные изъяты> 94 копейки, в связи с тем, что она зарегистрирована по месту жительства в городе Тула, а в городе Барнауле состоит на регистрационном учете по месту пребывания.
Решением Индустриального районного суда города Барнаула от 06 августа 2013 года исковые требования истцов удовлетворены и постановлено.
Признать незаконными действия Управления социальной защиты населения по Индустриальному району города Барнаула по прекращению с ДД.ММ.ГГ выплаты компенсации Сердюковой Л. В. и предъявлению ей излишне выплаченной суммы компенсации за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> 94 копейки.
Обязать Управление социальной защиты населения по Индустриальному району города Барнаула производить выплату компенсации Сердюковой Л. В. с ДД.ММ.ГГ.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить и принять решение об отказе истцам в удовлетворении исковых требований.
В качестве довода незаконности судебного постановления, автор жалобы указывает на неправильное применение судом положений части 3 статьи 1 Закона Алтайского края от 03.12.2004 №61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», согласно которой меру социальной поддержки, в том числе компенсация 50 процентов расходов на оплату жилого помещения в пределах установленных краевых стандартов нормативной площади жилого помещения предоставляется по месту жительства граждан, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в городе Барнауле. Регистрация истицы по месту пребывания в городе Барнауле таким основанием не является.
Выслушав материального и процессуального истцов, возражавших относительно удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного постановления в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что Сердюкова Л.В. является <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГ истица зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания Сердюкова Л.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГ в жилом помещении, принадлежащим ей на праве долевой собственности с супругом по адресу: <адрес>. Регистрация истицы по данному адресу произведена на срок до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ на основании представленных документов истице назначена компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в квартире по <адрес>, в городе Барнауле. Выплата компенсации истице производилась до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ ответчик уведомил истицу о прекращении выплаты компенсации и предложил возвратить излишне выплаченные денежные средства в сумме <данные изъяты> 94 коп.
Суд первой инстанции, разрешая требования материального и процессуального истцов, проанализировав положения Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», закона Алтайского края от 03.12.2005 №61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов, утвержденного постановлением администрации Алтайского края от 01.08.2006 №327 пришел к обоснованному выводу, что местом жительства истицы Сердюковой Д.А. является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и при наличии регистрации по данному адресу материальный истец вправе претендовать на получение мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Алтайского края.
Довод ответчика о том, что меры социальной поддержки ветеранам могут предоставляться лишь при наличии регистрации по месту жительства, является ошибочным.
Действительно, в силу ч.3 ст.1 Закона Алтайского края «О мерах социальной поддержки отдельных категория ветеранов» настоящий Закон распространяется на зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Алтайского края граждан Российской Федерации, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства из числа тружеников тыла.
Вместе с тем, порядок предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда Российской Федерации и Алтайского края регламентирован Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов, утвержденным Постановлением Администрации Алтайского края от 01.08.2006 №327 (далее Порядок).
Согласно п.8 Порядка ежемесячная денежная выплата ветеранам устанавливается органами социальной защиты населения по месту их жительства.
В силу ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Из анализа абзаца второго пункта 8 Порядка следует, что данная компенсация назначается и при отсутствии подтвержденной регистрации гражданина по месту жительства либо временного пребывания на территории Алтайского края. В этом случае граждане вправе подать заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации соответственно по месту временного пребывания либо фактического проживания.
Таким образом, истица Сердюкова Л.В., являясь собственником жилого помещения, расположенного на территории Алтайского края и зарегистрированная в нем по месту пребывания на срок до ДД.ММ.ГГ в силу действующего законодательства имеет право на предоставление мер социальной поддержки по законодательству Алтайского края.
Иных доводов влияющих на законность судебного акта, апелляционная жалобы не содержит.
Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Управления социальной защиты населения по Индустриальному району города Барнаула Алтайского края – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
