Судья Татаринова Н.С. Дело № 33а-3640/2023
УИД 22RS0007-01-2022-000482-59
№ 2а-21/2023 (в 1 инстанции)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
2 мая 2023 года г.Барнаул
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Пасынковой О.М.,
судей Бугакова Д.В., Соболевой С.Л.,
при секретаре Хабаровой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Выборгской таможни на решение Белокурихинского городского суда Алтайского края от 15 февраля 2023 года по административному делу по административному иску Выборгской таможни к Уриху Ойгену о взыскании пени за несвоевременную оплату таможенных пошлин.
Заслушав доклад судьи Бугакова Д.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Выборгская таможня ДД.ММ.ГГ обратилась в суд с административным иском к Уриху Ойгену о взыскании пени за несвоевременную оплату таможенных пошлин за период с 18 апреля по ДД.ММ.ГГ в сумме 2 898,28 руб.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГ в рамках таможенного контроля после выпуска товаров, документов и сведений установлен факт нарушения срока уплаты таможенных платежей Урихом Ойгеном по таможенному приходному ордеру (далее - ТПО) ***: таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования (вид платежа 6010) - 175 153,03 руб., таможенные сборы за таможенные операции (вид платежа 1010) - 500 руб. При мониторинге данных о поступивших денежных средствах в КПС «<данные изъяты>» установлен факт оплаты таможенных платежей по ТПО *** гражданином Гринвальд Е.А. При мониторинге данных о поступивших денежных средствах в КПС «<данные изъяты>» установлен факт поступления ДД.ММ.ГГ денежных средств на лицевой счет Уриха Ойгена в размере 175 653,03 руб., когда произошла оплата таможенных пошлин, налогов по ТПО ***. Таким образом, в период с 17 апреля по ДД.ММ.ГГ оплата декларантом в отношении товаров для личного пользования не производилась.
Административному ответчику направлено уведомление ДД.ММ.ГГ*** о неуплате пени в размере 2 898,28 руб., которое получено должником ДД.ММ.ГГ, однако добровольно требуемые суммы уплачены не были.
Выборгская таможня обратилась к мировому судье судебного участка <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен ДД.ММ.ГГ, однако в связи с поступлением возражений должника определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ отменен.
Решением Белокурихинского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ административные исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Выборгская таможня просит отменить решение суда с принятием нового об удовлетворении требований, ссылаясь на прежние доводы.
В возражениях административный истец просит об оставлении решения суда без изменения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, от административного ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с вынужденным выездом в Германию по семейным обстоятельствам, каких-либо документов, подтверждающих данные доводы, к заявлению не приложено. Учитывая, что ответчиком не представлены доказательства уважительности причин невозможности явки в суд апелляционной инстанции, оснований для отложения судебного заседания не имеется.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу пункта 17 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Как следует из пунктов 1,4 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации. В отношении товаров для личного пользования, декларируемых с целью свободного обращения, за исключением товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению (таможенные пошлины, налоги подлежат уплате) до выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение.
Подпунктом «а» пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГ*** «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлено, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению ***.
Приложением *** к вышеуказанному Решению для товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке установлены следующие стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза: стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.
Приложением *** Решения установлено, что в случае если стоимость товаров для личного пользования превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес превышает 25 кг, то уплачивается таможенный сбор в размере 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.
В силу пункта 4 статьи 57 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.
Пенями, согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ) по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (пункт 2 части 16 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ).
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока (часть 7 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ).
Пунктом 4 Приложения *** к Приказу Минфина России от ДД.ММ.ГГ***н установлено, что плательщики налоговых, таможенных платежей, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации при составлении распоряжений о переводе денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации указывают в реквизите «Плательщик» - информацию о плательщике - клиенте банка (владельце счета), составившем распоряжение о переводе денежных средств: для иных физических лиц - фамилию, имя, отчество (при его наличии) и адрес регистрации по месту жительства или адрес регистрации по месту пребывания (при отсутствии места жительства). До и после информации об адресе регистрации по месту жительства или адресе регистрации по месту пребывания (при отсутствии у физического лица места жительства) указывается знак "//". Адрес регистрации по месту жительства или адрес регистрации по месту пребывания (при отсутствии у физического лица места жительства) в реквизите «Плательщик» не указывается при указании в распоряжении о переводе денежных средств уникального идентификатора начисления.
Согласно пункту 13 Приложения *** к Приказу Минфина России от ДД.ММ.ГГ***н в реквизите «Назначение платежа» распоряжения о переводе денежных средств после информации, установленной правилами осуществления перевода денежных средств, указывается дополнительная информация, необходимая для идентификации назначения платежа.
При составлении распоряжения о переводе денежных средств в уплату таможенных платежей в бюджетную систему Российской Федерации плательщиком, по которому является иностранное лицо, не состоящее на учете в налоговых органах Российской Федерации, в реквизите «Назначение платежа» распоряжения о переводе денежных средств указывается буквенно-цифровой код иностранного лица: для физического лица - буквенный код страны регистрации иностранного физического лица, а также лица без гражданства в соответствии с Классификатором стран мира, семизначное значение типа идентификатора сведений об иностранном физическом лице либо лице без гражданства в соответствии с Общим перечнем видов документов, серия (при наличии) и номер документа, удостоверяющего личность иностранного физического лица либо лица без гражданства, разделяемые знаком ";", например: "///<данные изъяты>///" (пункт 14.1 Приложения *** к Приказу Минфина России от ДД.ММ.ГГ***н).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГУрихом О. при пересечении границы из Финляндии в Российскую Федерацию через таможенный пост МАПП Торфяновка при прохождении таможенного контроля была задекларирована пассажирская таможенная декларация, в соответствии с которой, им были перевезены вещи для личного потребления общим весом 527, 9 кг.
Поскольку вес ввозимых товаров на территорию Российской Федерации Урихом О. был превышен на 502,9 кг., у него возникла обязанность по уплате таможенной пошлины в размере 175 153,03 руб. (502,9 кг. *4 евро *87,0715 руб. (официальный курс евро установленный, Центробанком по состоянию на ДД.ММ.ГГ)), а так же таможенный сбор за таможенные операции в размере 500 руб.
Для оплаты таможенной пошлины таможенным органом в автоматическом режиме ДД.ММ.ГГ было сформировано поручение на перевод денежных средств к ТПО *** на сумму 175 653,03 руб., где в качестве плательщика указан Урих Ойген и его паспортные данные <данные изъяты>.
В подтверждении оплаты таможенной пошлины ответчиком представлено платежное поручение *** от ДД.ММ.ГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГ на основании таможенного приходного ордера через лицевой счет, открытый на имя Грюнвальда Ойгена, им была оплачена таможенная пошлина в размере 175 653,03 руб.
Из ответа Выборгской таможни от ДД.ММ.ГГ следует, что при мониторинге данных о поступивших денежных средствах в КПС «<данные изъяты>» установлен факт оплаты таможенных платежей по ТПО *** гражданином Гринвальдом Е. А. (платежный документ *** от ДД.ММ.ГГ), хотя плательщиком таможенных пошлин является Урих Ойген.
Из ответа Северо-западного Таможенного управления от ДД.ММ.ГГ следует, что в электронном виде платежного документа от ДД.ММ.ГГ*** на сумму 175653,03 руб. в реквизите «Наименование плательщика» указано значение «ПАО Сбербанк// Гринвальд Е. А. // <данные изъяты>, Россия, <адрес> //». Таким образом, рассматриваемые денежные средства уплачены Гринвальдом Е.А., а не Уйрихом О., не зачтены в качестве таможенных платежей и подлежат учету на едином лицевом счете Гринвальда Е.А.
Допрошенный в судебном заседании суда первой инстанции Грюнвальд Ойген указал, что при пересечении границы ДД.ММ.ГГ вместе с Урихом Ойгеном они задекларировали товары, после чего таможенный орган выдал квитанцию об уплате таможенных платежей, которые можно было оплатить только онлайн, в связи с чем по рекомендации сотрудника таможни он заплатил указанную сумму за Уриха Ойгена, так как в отличии от него, у Грюнвалда Ойгена был лицевой счет Сбербанке. После оплаты долго ждали поступления платежа в связи с санкциями.
Данные показания согласуются с распиской от ДД.ММ.ГГ, по которой Урих Ойген передал Грюнвальду Ойгену 175653,03 руб. для проведения оплаты таможенной пошлины на Выборгской таможне.
Учитывая изложенная, судебная коллегия соглашается с выводами городского суда о том, что Урих О. свою обязанность, как лицо, у которого возникла обязанность по оплате таможенных платежей, исполнил вовремя, в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем оснований для начисления пеней за несвоевременную оплату таможенных платежей у таможенного органа не имелось.
Учитывая, что пеня как штрафная санкция призвана побудить нарушителя к исполнению установленной законом обязанности, а также принимая во внимание, что указанные санкции не могут носить карательный характер, судебная коллегия полагает, что в данной ситуации с ответчика, как с лица добросовестно исполнившего свою обязанность по уплате таможенной пошлины, не может быть взыскана указанная сумма пени.
При этом ДД.ММ.ГГ ответчиком повторно оплачена таможенная пошлина в размере 175653,03 руб. уже со своего лицевого счета (в наименовании плательщика указан Урих Ойген), которая согласно ответу Северо-западного Таможенного управления от ДД.ММ.ГГ идентифицирована на лицевой счет ответчика и зачтена ДД.ММ.ГГ в счет уплаты по ТПО ***.
Указание на то, что различные фамилии физического лица в двух полях платежного поручения - «Плательщик» и «Назначение платежа» являются несоблюдением ПАО «Сбербанк» Приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГ***н, подлежит отклонению.
В указанном приказе нет требований об идентичности содержания реквизитов «Плательщик» и «Назначение платежа», при этом платежное поручение от ДД.ММ.ГГ соответствует правилам указания информации, идентифицирующей плательщика и платеж, содержащимся в данном приказе.
Так, из платежного документа от ДД.ММ.ГГ и его экранного образа электронного вида следует, что в назначении платежа указаны фамилия, имя плательщика, код страны регистрации, номер паспорта, номер документа-основания, что позволяло идентифицировать и отнести платеж к ТПО ***.
Довод жалобы о том, что платеж мог быть внесен исключительно лицом, обязанным уплатить таможенную пошлину, необоснован.
Так, из пункта 4 статьи 48 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что денежные средства (деньги), внесенные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, указанных в пункте 2 настоящей статьи, до тех пор, пока лицо, внесшее авансовые платежи, не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматриваются представление им или от его имени таможенной декларации или заявления на возврат сумм авансовых платежей либо совершение в соответствии с законодательством государств-членов иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства (деньги) в качестве таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Как следует из ответа Северо-западного Таможенного управления от ДД.ММ.ГГ с учетом применения в платежном документе от ДД.ММ.ГГ*** на сумму 175653,03 руб. кода бюджетной классификации *** (авансовые платежи в счет будущих таможенных и иных платежей) рассматриваемые денежные средства уплачены в качестве авансовых платежей.
Из пояснений ответчика и свидетеля следует, что Грюнвальд Ойген внес платеж за Уриха Ойгена по предложению сотрудника таможенного органа. Таким образом, таможенный орган был уведомлен о том, что Грюнвальд Ойген намерен использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей за другое лицо, в связи с чем невозможность распоряжения данными денежными средствами, как имуществом иного лица, и зачета их в качестве пошлины ответчика, отсутствовала.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Белокурихинского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Выборгской таможни – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГ.
