Арбитражный суд Тюменской области
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 08 мая 2008 г. | Дело № А70-1516/20 -2007 |
Резолютивная часть решения объявлена "08" мая 2008 г. Решение изготовлено в полном объеме "08" мая 2008 г.
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Свидерской И.Г. при ведении протокола судебного заседания судьей Свидерской И.Г., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению
Акционерного коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации ОАО (Тобольское отделение № 58)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Тюменской области о признании незаконным действия и о возврате сумм страховых взносов
при участии:
от заявителя: ФИО1, доверенность 03.12.2007 г.;
от ответчика: ФИО2, доверенность от 09.01.2007 г.;
установил:
Акционерный коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации ОАО (Тобольское отделение № 58) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области о признании незаконным действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области, выразившегося в отказе зачета 40282,98 руб. излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, просит обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области зачесть либо возвратить 40282,98 руб. заявителю.
В судебном заседании 06.05.2008 года объявлен перерыв до 08 мая 2008 г.
Судебное заседание возобновлено 8 мая 2008 года в том же составе суда в присутствии представителей сторон.
Заявитель представил письменное уточнение заявленных требований, просит признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области, выразившиеся в отказе возврата 40282,98 рублей неверно перечисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование незаконным; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области произвести действия по возврату ошибочно перечисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 40282,98 рублей в адрес Тобольского отделения № 58 филиала Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (ОАО).
Суд на основании ст. 49 АПК РФ принимает к рассмотрению уточненные заявленные требования.
В судебном заседании заявитель заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, уточнении заявленных требований.
Ответчик с заявлением не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, заявитель ошибочно уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 40282,98 руб.
Заявитель обратился в налоговый орган с заявлениями о зачете излишне уплаченных страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ: № 7444 от 19.10.2006 г., № 10/09 от16.03.2007 г., № 9111 от 24.08.2007 г., № 10/93 от 23.10.2007 г. в общем размере 40282,98 руб., с заявлением о проведении возврата оспариваемых сумм № 3191 от 21.03.2008 г.
Письмами, в том числе № 10-50/264-6120 от 07.04.2008 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области отказала заявителю в зачете (возврате) излишне уплаченных страховых взносов, в связи с тем, что согласно ст. 8 Налогового кодекса РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, следовательно у налогового органа отсутствуют правовые основания для проведения зачета (возврата).
Суд полагает, что выводы налогового органа являются незаконными и необоснованными.
В соответствии со ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Суд исходит из того, что статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность осуществлять возврат или зачет страхователям уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложена на налоговые органы.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено данным Кодексом, налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено данной статьей.
Статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном размере страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Следовательно, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей природе не являются налогами или сборами, понятие которых определено в статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации.
Между тем из статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ следует, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 25 Закона № 167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
В соответствии с приложением № 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 № 115-ФЗ (в редакции изменений от 18.12.2006) "О бюджетной классификации Российской Федерации" главным распорядителем средств федерального бюджета - администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации относительно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
Приказом Минфина России от 16.12.2004 № 116н утвержден Порядок учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, пунктом 4 которого предусмотрено, что учет и распределение поступлений между бюджетами осуществляется органами федерального казначейства на основании заключений налоговых органов о зачете излишне уплаченных (взысканных) налогов (сборов), платежных поручений налоговых органов и распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений, уведомлений налоговых органов и администраторов поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности платежа (поступлений).
С учетом изложенного довод инспекции о том, что у налогового органа отсутствуют полномочия для принятия решения о зачете (возврате) плательщику излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, является необоснованным.
Заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В силу ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Поскольку заявленные требования удовлетворены, государственная пошлина подлежит взысканию с Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени № 4 в пользу заявителя.
Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным действие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области, выразившееся в отказе произвести возврат неверно перечисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 40282,98 рублей, согласно письма Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области от 07.04.2008 г. № 10-50/264-6120.
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области возвратить Акционерному коммерческому Сберегательному Банку РФ ОАО (Тобольское отделение № 58) сумму неверно перечисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 40282 (сорок тысяч двести восемьдесят два) рубля 98 копеек.
Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области в пользу Акционерного коммерческого Сберегательного Банка РФ ОАО (Тобольское отделение № 58) судебные расходы по уплате госпошлины в размере 2000 рублей.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тюменской области в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 1611 (одна тысяча шестьсот одиннадцать) рублей 32 копейки.
Выдать исполнительные листы на взыскание судебных расходов после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тюменской области.
Судья И.Г. Свидерская
И.Г. Свидерская
