Арбитражный суд Ярославской области
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело №А82-6891/2012
19 декабря 2012 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарями Клевакиной Л.Н., Васюра Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Ярославский технический углерод» (ОГРН 1027600791899, ИНН 7605000714)
к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) (ОГРН 1107604014825, ИНН 7604188661)
о признании частично недействительн0.00ения от 30.03.2012 № 16 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах,
при участии:
от истца: Благова Л.Н. – зам.начальника отдела кадров, доверенность от 17.07.2012, Елькина Л.Н.- ст.юрисконсульт, доверенность от 27.12.2010,
от ответчика: Воронцова М.В.- специалист-эксперт юротдела, доверенность от 12.09.2011, Строкань Е.Н.- главный специалист-эксперт, доверенность от 17.07.2012,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Ярославский технический углерод» (далее –ОАО «ЯТУ», Общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) (далее – УПФ РФ, Управление) от 30.03.2012 № 16 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах (с учетом уточнения требования).
Заявитель считает, что Управлением неправомерно произведено доначисление страховых взносов с выплат, произведенных работающим на территории предприятия медицинским работникам – сотрудникам МКУЗ Медико-санитарная часть НЯ НПЗ (МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ) и работникам столовой, состоящим в штате ООО «Социальная сфера». Медицинские работники – сотрудники МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ работают на территории предприятия на основании договора целевого финансирования № 13 от 01.12.2008, заключенного между ОАО «ЯТУ» и МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ. Работники столовой работают на территории предприятия на основании договора об организации общественного питания от 29.12.2003, заключенного между ОАО «ЯТУ» и ООО «Социальная сфера». Таким образом, они состоят в трудовых отношениях с иными, нежели ОАО «ЯТУ», организациями – работодателями. Действовавшая в 2010 году редакция ч.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) предусматривала обложение страховыми взносами выплат, произведенных в пользу физических лиц по трудовым договорам. Формулировка ч.1 ст.7 Закона № 212-ФЗ «в рамках трудовых отношений» действует с 2011 года. В спорной ситуации трудовой договор между ОАО «ЯТУ» и указанными физическими лицами не заключался, они являлись штатными работниками иных организаций – страхователей. Признаки трудового договора, указанные в ст.ст.16, 56, 66, 68 Трудового кодекса РФ, в данном случае отсутствуют: заработная плата этим лицам не начисляется, расчетные листки не выдаются, с правилами трудового распорядка Общества они под роспись не знакомятся, выполнение ими своих трудовых функций Общество не контролирует. Табели учета рабочего времени ведет не ОАО «ЯТУ», а работодатели этих физических лиц.
Заявитель считает, что выполнение своих трудовых функций работниками МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ и ООО «Социальная сфера» на территории ОАО «ЯТУ» автоматически не порождает трудовых отношений с ОАО «ЯТУ».
Стимулирующие выплаты и премии к праздникам, выдача талонов на питание в столовой и доставка медработников и работников столовой на предприятие транспортом предприятия производились Обществом в рамках коллективного договора, в котором в соответствии со ст.41 Трудового кодекса РФ Общество вправе было отразить права иных лиц независимо от выполнения ими трудовых обязанностей в ОАО «ЯТУ».
Ответчик заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве, выплаты произведены в рамках фактически возникших с медработниками и работниками столовой трудовых отношений. Несмотря на действовавшую в 2010 г. формулировку ч.1 ст.7 Закона № 212-ФЗ «по трудовым договорам», обложение выплат страховыми взносами должно производиться в рамках трудовых отношений.
Рассмотрев материалы дела и выслушав представителей сторон, суд установил следующее.
Управлением ПФ РФ проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ страхователем ОАО «Ярославский технический углерод» за период с 01.01.2010 по 31.12.2010.
По результатам проверки составлен акт от 21.02.2012 № 11 и вынесено решение о привлечении ОАО «ЯТУ» к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 30.03.2012 № 16.
В соответствии с указанным решением ОАО «ЯТУ» привлечено к ответственности в соответствии с п.1 ст.47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в виде взыскания штрафа в сумме 32 925,60руб., в том числе 26318руб. на страховую часть трудовой пенсии, 2189руб. на накопительную часть трудовой пенсии, 1567,80руб. в части ФФОМС, 2850,80руб. в части ТФОМС. Также ОАО «ЯТУ» предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 131590руб. на страховую часть трудовой пенсии и 10945руб. на накопительную часть трудовой пенсии, 7839руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в доход ФФОМС и 14254руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в доход ТФОМС, пени на страховые взносы на ОПС в сумме 19933,24руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии и 1611,63руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 1184,98руб. в ФФОМС и 2154,58руб. в ТФОМС.
Основанием принятия решения о привлечении к ответственности явилось следующее.
В соответствии с ч.1 ст.7 Закона № 212-ФЗ (в редакции до 01.01.2011) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с ч.1 ст.8 закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.
Согласно решению, в 2010г. ОАО «ЯТУ» не включены в базу для начисления страховых взносов:
- стоимость питания, предусмотренного коллективным договором ОАО «ЯТУ» в виде выданных талонов питание,
- суммы оплаты проезда к месту работы и обратно, включенные в доход работникам столовой и фельдшеру здравпункта,
- суммы стимулирующих выплат работникам столовой и фельдшеру здравпункта,
- сумма премии по итогам работы за месяц медицинским работникам, а также суммы премий к празднику работникам столовой и медицинским работникам.
Обстоятельства дела следующие.
1. Медицинские работники (цеховой врач Любимова И.Е., медсестра Трухина Т.Н., и фельдшер Балонина С.Н.) являются сотрудниками МКУЗ Медико-санитарная часть НЯ НПЗ.
Между ОАО «ЯТУ» (Заказчик) и МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ (Учреждение) заключен договор целевого финансирования № 13 от 01.12.2008, согласно которому в целях расширения и качественного улучшения медицинского обслуживания работников предприятия Заказчик принимает на себя обязательства по содержанию и оплате должностей цехового врача и медсестры и 1,0 ставки фельдшера для работы на фельдшерском здравпункте Заказчика в соответствии с расчетом фонда заработной платы, а также с учетом компенсационных выплат, предусмотренных трудовым законодательством РФ и рассчитываемых Учреждением (п.1).
Заказчик обязуется произвести оплату на содержание ставок цехового врача и медсестры исходя из расчета, прилагаемого к договору, согласно численности работников 9760 человек в сумме 210040,98руб., и ставки фельдшера в сумме 113207,60руб. согласно прилагаемому расчету (п.2).
Оплата ставок медицинских работников производится в порядке предоплаты 50% в течение января 2009г. путем перечисления денежных средств на расчетный счет Учреждения (п.3).
Учреждение обязуется оказывать медицинскую помощь работникам Заказчика, кроме профосмотров, стоматологической помощи и дорогостоящих хирургических операций (п.4).
Фельдшер осуществляет свою деятельность на фельдшерском здравпункте Заказчика; цеховой врач и медсестра ведут прием работников Заказчика на территории Учреждения и один раз в неделю (среда с 12.30 до 15.30) – в помещении фельдшерского здравпункта Заказчика (п.6).
Заказчик обязуется в целях финансирования содержания фельдшерского здравпункта предоставить и содержать помещение, оснащенное необходимой мебелью медицинским оборудованием, коммунальными удобствами, приобретать необходимые медикаменты перевязочные и другие расходные материалы, оплачивать обучение медработников на курсах повышения квалификации.
В соответствии с дополнительным соглашением № 2 от 29.01.2010 к договору целевого финансирования № 13 от 01.12.2008 пункт 2 Договора изложен в новой редакции, оплата на содержание ставок цехового врача, медсестры и фельдшера на 2010 год, исходя из приложений № 4 и № 5 к договору, производится согласно численности 939 человек в сумме 334612,39руб.
Приложение № 5 содержит Расчет для предприятий на содержание ставок медицинских работников на 2010 год, в соответствии с которым месячный фонд заработной платы врача-терапевта цехового врачебного участка Любимовой И.Е. (2 категория) 9200руб. состоит из оклада 4600руб., 40% надбавки за стаж, 60% надбавки за интенсивность, месячный фонд заработной платы медсестры цеховой Трухиной Т.Н. (1 категория) 6870руб. состоит из оклада 3435руб., 40% надбавки за стаж, 60% надбавки за интенсивность. Общий годовой фонд заработной платы врача и медсестры, с учетом начислений на заработную плату 26,2%, составляет на 2010 год 243 364,08руб. и распределяется между обслуживаемыми предприятиями согласно численности работников:
- ОАО «Ярославский технический углерод» - 939чел. - 220578,07руб.,
- ЗАО «Фирма Центрспецстрой» - 61чел. – 14329,35руб.,
- ДОАО СРСУ-2 «ЦНХРС» - 36чел. – 8456,66руб.,
Итого 1036чел. – 243364,08руб.
Согласно Приложению № 4 «Расчет фонда заработной платы фельдшера ОАО «Ярославский технический углерод» на 2010 год» фонд заработной платы фельдшера Балониной С.Н. (1 категория «лечебное дело») 7530руб. состоит из оклада 3765руб., 30% надбавки за стаж и 70% надбавки за интенсивность. Годовой фонд заработной платы фельдшера с учетом начислений на зарплату 26,2% - 114034,32руб. (т.1, л.д.122-124).
Аналогичные допсоглашения и расчеты фонда заработной платы имеются на 2011 год.
Медсанчасть НЯ НПЗ самостоятельно уплачивала налоги и страховые взносы с сумм перечисленного по договору фонда оплаты труда.
В ходе проверки было установлено, что дополнительно к заработной плате, которая выплачивалась медработникам их работодателем МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ за счет средств, перечисляемых ОАО «ЯТУ» по договору целевого финансирования № 13 от 01.12.2008, ОАО «ЯТУ» также выплачивало им премии по итогам работы за месяц путем ежемесячного перечисления на карточные счета на основании заявлений работников (т.1, л.д.177-179).
Премии выплачивались в соответствии с п.п.4.1, 4.2 «Положения о премировании за основные результаты хозяйственной деятельности руководителей, специалистов, служащих и рабочих ОАО «Ярославский технический углерод», утвержденным гендиректором ОАО «ЯТУ» 15.12.2008 (т.2, л.д.41).
Данные ежемесячные премии за полный отработанный календарный месяц рассчитывались на основании справок об окладах и доплатах за стаж и интенсивность за фактически отработанное время в месяце, которые представлялись по запросу Общества работодателем медицинских работников МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ (т.1 л.д.141).
Также медработникам была выплачена премия к празднику 8 Марта согласно приказу генерального директора ОАО «ЯТУ» от 25.02.2010 № 28 в размере 1200руб. каждому работнику (т.2, л.д.112). В приказе медработники и работники столовой выделены отдельно.
Размер выплаченных медработникам премий за 2010 год составил 46 539,47руб. (см.Сводную ведомость по видам выплат за 2010г.). Выплата премий (ежемесячных стимулирующих выплат и к празднику) была произведена Обществом за счет чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов.
Указанные суммы премий и стимулирующих выплат не были включены в базу для начисления страховых взносов на ОПС на ОМС.
Кроме того, ОАО «ЯТУ» с фельдшером Балониной С.Н. был заключен трудовой договор № 62 от 30.12.2004, согласно которому она с 01.01.2005 была принята по совместительству на должность фельдшера хозяйственно-транспортного цеха № 6.
Согласно должностной инструкции фельдшера хозяйственно-транспортного цеха № 6, в ее обязанности входила организация предрейсовых осмотров водителей, принятие решения о допуске водителей к работе, оказание неотложной доврачебной медицинской помощи при острых заболеваниях и в несчастных случаях, осуществление контроля за здоровьем водителей.
Суммы, выплаченные Балониной С.Н. по указанному трудовому договору, Общество включило в базу для начисления страховых взносов.
Фельдшеру здравпункта Балониной С.Н., кроме указанных выше премий, также были произведены дополнительные выплаты в виде:
- ежемесячных стимулирующих выплат из расчета 2070руб. за полный отработанный календарный месяц на основании приказа гендиректора ОАО «ЯТУ» № 58а от 04.04.2008 (т.1, л.д.136),
- стоимости доставки к месту работы и обратно транспортом предприятия в соответствии с п.7.11 Коллективного договора, рассчитанной исходя из стоимости проезда в городском транспорте - 4700руб. (включена в доход Балониной С.Н.),
- стоимости питания по выданным талонам на бесплатное питание в столовой предприятия в соответствии с п.7.10 Коллективного договора на 2010 год и на основании приказа гендиректора ОАО «ЯТУ» от 28.02.1995 № 34 «О бесплатном питании» (т.2, л.д.137-138) - 11381,74руб.,
- стоимости талонов на молоко за вредные условия труда на территории предприятия – 3629,72руб.
Указанные выплаты не включены в базу для начисления страховых взносов.
По мнению Пенсионного фонда, осуществление медработникам выплат наравне с работниками ОАО «ЯТУ» свидетельствует о том, что даже при отсутствии заключенных с ними трудовых договоров Общество относилось к ним как к своим работникам. В связи с этим медработники приравниваются к собственным работникам Общества, между ними и Обществом существуют фактические трудовые отношения (ст.15 Трудового кодекса РФ).
2. На территории ОАО «ЯТУ» функционирует столовая, работники которой состоят в штате ООО «Социальная сфера».
Трудовые договоры между работниками столовой и ОАО «ЯТУ» не заключались, работники столовой осуществляют деятельность на основании Договора об организации общественного питания от 24.12.2003, заключенного между ОАО «ЯТУ» (Предприятие) и ООО «Социальная сфера» (Столовая).
В соответствии с условиями договора, Предприятие и Столовая обязуются совместно организовать общественное питание трудового коллектива Предприятия в выделенном для этой цели помещении на территории ОАО «ЯТУ».
Предприятие обязано нести расходы по предоставлению производственных, складских, административно-бытовых и других помещений для организации столовой, расходы по отоплению, освещению, охране, обеспечению электроэнергией и водой, по обеспечению столовой оборудованием мебелью, посудой, и т.п.
За организацию питания в столовой ОАО «ЯТУ» перечисляло на расчетный счет ООО «Социальная сфера» денежные средства на основании ежемесячно составляемых актов выполненных работ и выставленных в адрес ОАО «ЯТУ» счетов-фактур. Заработную плату работникам столовой выплачивал их работодатель ООО «Социальная сфера», который также уплачивал начисленные на эту заработную плату налоги и страховые взносы.
Кроме того, как было установлено проверкой, ОАО «ЯТУ» ежемесячно начисляло и выплачивало стимулирующие выплаты в размере 1800руб. за полный отработанный календарный месяц в целях обеспечения их социальной защищенности на основании приказа генерального директора ОАО «ЯТУ» № 67 от 17.04.2007 «О повышении стимулирующей выплаты работникам столовой и фельдшеру здравпункта» (т.2, л.д.108). Расчет стимулирующих выплат производился исходя из фактически отработанного времени за календарный месяц.
Перечисление стимулирующих выплат производилось на карточные счета работников столовой на основании их заявлений (т.1, л.д.180-200).
Также работникам столовой выдавались по ведомостям талоны на бесплатное питание на основании п.7.10 Коллективного договора и приказа генерального директора ОАО «ЯТУ» от 28.02.1995 № 34 (т.2, л.д.6, 137).
Поскольку предприятие находится вдали от маршрутов общественного транспорта, осуществлялась бесплатная доставка работников столовой на работу и с работы транспортом Общества на основании п.7.11.Коллективного договора (т.2, л.д.6). Стоимость проезда включалась в доход работников исходя из стоимости проезда в городском общественном транспорте на основании приказа от 05.01.1995 № 3/1.
В соответствии с приказом генерального директора ОАО «ЯТУ» от 25.02.2010 № 28 работникам столовой к празднику 8 Марта была выплачена премия в размере 1200руб. на одного человека (т.2, л.д.112).
Указанные выплаты также произведены за счет чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов.
Проверкой установлено, что указанные выплаты не были включены Обществом в базу для начисления страховых взносов на ОПС и ОМС.
По мнению Управления ПФ РФ, между указанными работниками, осуществляющими свои трудовые функции на территории предприятия, и ОАО «ЯТУ» имеются признаки трудовых отношений:
- ОАО «ЯТУ» учитывает отработанное время данных работников в табелях учета рабочего времени;
- в соответствии с п.2.5 Коллективного договора ОАО «ЯТУ» каждому работнику ежемесячно выдается расчетный листок с указанием всех видов и размеров начислений и удержаний, а также общей денежной суммы, подлежащей перечислению на карточные счета работников;
- в коллективном договоре указано, что предприятие обязуется обеспечивать бесплатным питанием всех работников ОАО «ЯТУ», работников здравпункта и столовой согласно приказу от 28.02.1995 № 34. Обеспечение питанием подтверждается ведомостью выдачи талонов на питание;
- при начислении премий медработникам предприятие руководствуется Положением о премировании за основные результаты хозяйственной деятельности руководителей, специалистов, служащих и рабочих ОАО «ЯТУ» от 15.12.2008. Согласно Положению, условием выплаты премии медработникам является отсутствие жалоб на работу сотрудников медпункта и организация профилактического и оздоровительного лечения непосредственно в медпункте;
- в целях обеспечения социальной защищенности работников столовой и фельдшера медпункта им были установлены ежемесячные стимулирующие выплаты;
- данным работникам предоставлялись детские новогодние подарки и билеты на новогодние представления с удержанием 50% стоимости билета из заработной платы, что подтверждается заявлениями работников в отдел кадров;
- приказом от 25.02.2010 № 28 было решено выплатить премию 1200руб. каждой работающей в ОАО «ЯТУ» женщине (кроме совместителей и практикантов), медработникам, работникам столовой;
- выплаты в пользу указанных работников течение года носят систематический характер, производятся путем перечисления на карточные счета по заявлению работников, выплаты производятся за фактически отработанные дни;
- ОАО «ЯТУ» по договорам целевого финансирования № 13 от 01.12.2008 и об организации общественного питания от 29.12.2003 предоставляет помещения, обеспечивает коммунальными услугами, материально-техническими средствами, оборудованием, и т.п., то есть обеспечивает условиями труда.
Управление ПФР исходит из ст.15 Трудового кодекса РФ, согласно которой трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В отношениях медицинских работников и работников столовой с ОАО «ЯТУ», по мнению ответчика, имеются следующие признаки трудовых отношений: возмездность, выполнение конкретной рудовой функции, обеспечение со стороны ОАО «ЯТУ» условий труда и материально-техническими средствами, закрепление прав указанных работников в коллективном договоре на 2010 год.
В связи с этим Управление ПФР считает, что при отсутствии надлежащего оформления между ОАО «ЯТУ» и указанными работниками имели место фактические трудовые отношения. Управление ПФР полагает, что изменение формулировки ч.1 ст.7 закона № 212-ФЗ с 2011г. не привело к изменению правового регулирования спорного вопроса, так как, согласно разъяснениям Минздравсоцразвития РФ, и в 2010 году объектом обложения страховыми взносами являлись выплаты, произведенные физическим лицам в рамках трудовых отношений.
Заявитель считает решение Управления ПФР незаконным по основаниям, указанным выше.
Применение Управлением ПФР ст.15 Трудового кодекса является необоснованным. В 2010 году облагались страховыми взносами только выплаты, произведенные по трудовым договорам, а они в данном случае не заключались. Формулировка ч.1 ст.7 Закона № 212-ФЗ не подлежит расширительному толкованию. Также на отношения 2010 года не распространяется вступившая в силу с 01.01.2011 формулировка ч.1 ст.7 Закона № 212-ФЗ « выплаты в рамках трудовых отношений», ухудшающая положение страхователя.
Должности медицинских работников и работников столовой отсутствуют в штатном расписании ОАО «ЯТУ», выполнение ими трудовых функций ОАО «ЯТУ» не контролирует, табели учета рабочего времени на работников столовой ведет само ООО «Социальная сфера», на работников здравпункта табелей учета рабочего времени нет, на фельдшера Балонину С.Н. табели учета рабочего времени ведется как на фельдшера транспортного цеха № 6. На территории предприятия данные работники находятся на основании договоров ОАО «ЯТУ» с МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ и с ООО «Социальная сфера», трудовые договоры ими заключены с МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ и с ООО «Социальная сфера».
Все произведенные им выплаты произведены ОАО «ЯТУ» за счет чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, для обеспечения социальной защищенности этих лиц и не являются заработной платой. Фельдшеру Балоновой С.Н. выдавалось молоко как совместителю – фельдшеру транспортного цеха № 6, по этой должности все страховые взносы начислены. Питание она получала как работник здравпункта, поскольку согласно п.7.2 коллективного договора совместители питание не получают. В коллективный договор предприятие по решению трудового коллектива вправе включить любые условия, в том числе касающиеся иных лиц, если трудовой коллектив заинтересован в этих лицах.
Исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (в ред. до 01.01.2011)объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с ч.1 ст.8 закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.
Понятие трудовых правоотношений дано в статье 15 ТК РФ, согласно которой трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.56 ТК РФ трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Как установлено ст.57 ТК РФ, в трудовом договоре указываются:
фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;
сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;
идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
место и дата заключения трудового договора.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;
дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (ст. 132 ТК РФ).
Из анализа приведенных норм Закона № 212-ФЗ и Трудового кодекса РФ следует, что в период до 01.01.2011 под обложение страховыми взносами на ОПС и ОМС подпадали только выплаты в пользу физических лиц, произведенные по трудовым договорам. Норма ч.1 ст.7 Закона № 212-ФЗ не подлежит расширительному толкованию. Также на отношения 2010 года не может быть распространена редакция ч.1 ст.7 Закона № 212-ФЗ, вступившая в силу с 01.01.2011, поскольку в данном случае она ухудшает положение страхователя.
Как усматривается из материалов дела, трудовые договоры между ОАО «ЯТУ» и медицинскими работниками и работниками столовой не заключались. Должности медицинских работников и работников столовой отсутствуют в штатном расписании ОАО «ЯТУ», выполнение ими трудовых функций ОАО «ЯТУ» не контролирует, табели учета рабочего времени на работников столовой ведет само ООО «Социальная сфера», на работников здравпункта табелей учета рабочего времени нет, на фельдшера Балонину С.Н. табели учета рабочего времени ведутся как на фельдшера транспортного цеха № 6. На территории предприятия данные работники находятся на основании договоров ОАО «ЯТУ» с МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ и с ООО «Социальная сфера», трудовые договоры ими заключены с МКУЗ МСЧ НЯ НПЗ и с ООО «Социальная сфера».
Все произведенные этим работникам выплаты произведены ОАО «ЯТУ» за счет чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, в целях обеспечения социальной защищенности этих лиц. Фельдшеру Балоновой С.Н. выдавалось молоко как совместителю – фельдшеру транспортного цеха № 6, по этой должности все страховые взносы начислены. Питание она получала как работник здравпункта, поскольку согласно п.7.2 коллективного договора совместители питание не получают. В коллективный договор предприятие по решению трудового коллектива вправе включить любые условия, в том числе касающиеся иных лиц, если трудовой коллектив заинтересован в этих лицах.
Таким образом, данные выплаты произведены не по трудовым договорам, не являются заработной платой, следовательно, не подпадают под объект обложения страховыми взносами.
Решение Управления ПФР является незаконным и подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167-170, 110 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) (ОГРН 1107604014825, ИНН 7604188661) о привлечении Открытого акционерного общества «Ярославский технический углерод» (ОГРН 1027600791899, ИНН 7605000714, зарегистрировано 11.12.2002 ИМНС по Красноперекопскому району г.Ярославля) к ответственности за совершение нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании от 30.03.2012 № 16 в полном объеме.
Обязать ответчика устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ярославле (межрайонное) (ОГРН 1107604014825, ИНН 7604188661, зарегистрировано 08.09.2010 Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области) в пользу Открытого акционерного общества «Ярославский технический углерод» (ОГРН 1027600791899, ИНН 7605000714, зарегистрировано 11.12.2002 ИМНС по Красноперекопскому району г.Ярославля) 2000руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в месячный срок во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров), в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья Н.А.Розова
