НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Решение АС Ярославской области от 19.09.2014 № А82-7632/14

Арбитражный суд Ярославской области

150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51 
http://yaroslavl.arbitr.rue-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль         

Дело № А82-7632/2014

22 сентября 2014 года

Резолютивная часть решения оглашена -19.09.2014г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи   Глызиной А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Носковой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление  Заместителя Ростовского  межрайонного прокурора

о  привлечении к административной ответственности   Гарцева Николая Васильевича  (ИНН  -  760904515610,  ОГРН  -  304760907900250) по части  5  статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя – (до перерыва) Бурая О.В. – представитель по удостоверению;

(после перерыва) Кузьмин А.Г.  – представитель по удостоверению;

от лица, привлекаемого к ответственности – (до перерыва) Гарцев Н.В. - предприниматель;

установил:

Заместитель Ростовского  межрайонного прокурора обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя Гарцева Николая Васильевича.

Ответчик в ходе судебного заседания пояснил суду, что он обратился в налоговый орган с заявлением о предоставлении ему рассрочки (отсрочки) по уплате задолженности по налогам.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании, назначенном на 15.09.2014г. на 11 часов 30 минут, судом был объявлен перерыв до 19.09.2014г. до 09 часов 30 минут, с целью представления сторонами доказательств обращения ответчика в налоговый орган за предоставлением рассрочки (отсрочки) по уплате задолженности по налогам.

19.09.2014г. после перерыва судебное заседание было продолжено в отсутствие представителя ответчика.

Заявитель после перерыва представил суду письмо Межрайонной инспекции ФНС №2 по Ярославской области от 16.09.2014г. №05-49/08192 согласно которому, 03.09.2014г. в инспекцию поступило заявление ИП Гарцева Н.В. о предоставлении отсрочки по уплате задолженности по налогам.  По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления инспекцией 09.09.2014 в адрес ИП Гарцева Н.В. было направлено письмо за №05-48/07984 с предложением представить новое заявление по форме, установленной Порядком изменения срока уплаты налога  и сбора, а также пени и штрафа налоговыми органами, утв. Приказом ФНС России от 28.09.2010 ММВ-7-8/469@ с приложением необходимого пакета документов для рассмотрения данного вопроса.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

Гарцев Николай Васильевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, состоит на учете в Межрайонной ИФНС № 2 по Ярославской области.

Согласно представленных ИП Гарцевым Н.В. в инспекцию налоговых деклараций по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011 г.) за 4 кв. 2008г., за 2009г., 2010г., должником к уплате в бюджет начислено 22320,00 руб. Должником произведено частичное погашение задолженности в размере 3161,62 руб.

В соответствии с налоговыми декларациями, представленными должником по налог взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2012 год к уплате в бюджет начислено 34392,00 руб.

В соответствии с главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Законом Ярославской области от 05.11.2002 № 71-з «О транспортном налогов Ярославской области» (далее - Закон) в редакции от 01.10.2010 № 28-з плательщиками транспортного налога являются физические лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаются объектом налогообложения.

На основании п. 1 ст. 362 Кодекса сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Инспекцией произведено начисление транспортного налога Гарцеву Н.Н. за 2008-2012гг. в размере 77321,72 руб. В связи с частичным погашением задолженность по транспортному  налогу составляет 74321,72 руб.  

В соответствии с Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. № 2003-1 "О налоге на имущество физических лиц" плательщиками налога на имущество являются собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости с учетом коэффициента-дефлятора.

Инспекцией произведено начисление налога на имущество физических лиц Гарцеву Н. за 2009 - 2010 гг. в размере 21285,78 руб.

В соответствии со ст. 388 Кодекса налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами самостоятельно. Инспекцией произведено начисление земельного налога за 2008 - 2012 гг. в размере 2242,50 руб.

Таким образом, общая сумма задолженности, подлежащая уплате в бюджет, составляет 151400,38 руб.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.  Инспекцией сделан вывод о том, что ИП Гарцев Н.В. не выполняет свои обязательства по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней государственные внебюджетные фонды свыше 3-х месяцев.

Заместителем начальника Межрайонной ИНФС № 2 по Ярославской области 05.11.20Г вынесено постановление № 390 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущее налогоплательщика на сумму 37578,52 руб. Указанное постановление направлено 05.11.2013г. в Ростовский отдел ССП.

Ростовским отделом ССП 13.11.2013г. возбуждено исполнительное производство.

По состоянию на 23.04.2014 г. задолженность ИП Гарцева Н.В. по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды составляет 195307,22 руб. (в т.ч. пени в размере 40674 руб., штрафы - 3200,00 руб.), в том числе по основным платежам, просроченным свыше 3-х месяцев - 151432,38 руб.

В связи с тем, что задолженность по налогам и сборам по состоянию на 23.04.2014г. не погашена, в силу ч.2 ст.3 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» инспекцией сделан вывод о том, что ИП Гарцев Н.В. обладает признаками несостоятельности (банкротства).

В постановление № 390 от 05.11.2013 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества должника налоговым органом включено неисполненное требование со сроком уплаты 03.06.2013г.

На основании вышеизложенного ИП Гарцев Н.В. в период с 03.09.2013 по 03.10.2013 г. в соответствии со ст. 9 Закона обязан был обратиться в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании себя несостоятельным (банкротом).

Однако до настоящего времени данное заявление в Арбитражный суд Ярославской области не направлено.

Усмотрев в действиях (бездействии) предпринимателя признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, заместителем Ростовского межрайонного прокурора 28.05.2014 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании организации несостоятельным (банкротом) в Арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании его банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на индивидуального предпринимателя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев от двух лет.

Порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регулируются Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ (далее – Закон).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Под неплатежеспособностью согласно статье 2 Закона понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

В соответствии со статьей 214 Закона основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. 

 Пунктом 2 статьи 9 Закона установлено, что заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

 Как установлено судом и подтверждается материалами дела,  предприниматель имеет признаки неплатежеспособности, обязанность по направлению в арбитражный суд в установленный Законом срок заявления о признании банкротом Гарцевым Н.В. не выполнена.

С учетом изложенного суд полагает, что в действиях (бездействии) предпринимателя Гарцева Н.В. имеется состав вменяемого административного правонарушения.

Доводы ответчика о том, что им направлено заявление в инспекцию о предоставлении ему отсрочки по уплате задолженности по налогам судом отклоняется, поскольку доказательств принятия указанного заявления, а также доказательств предоставления ответчику соответствующей отсрочки у суда не имеется.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь   индивидуального предпринимателя  Гарцева  Николая  Васильевича  (ИНН  -  760904515610,  ОГРН  -  304760907900250, место проживания – Ярославская область, Ростовский район,  д. Пужбол, д. 72) к административной ответственности  по части 5  статьи 14.13 КоАП РФ   и наложить  административное взыскание в виде 5 000 руб. штрафа.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН – 7604008189, КПП – 760401001, Получатель - УФК по Ярославской области (Прокуратура Ярославской области); счет получателя: 40101810700000010010 в отделении Ярославль,  БИК банка: 047888001, КБК: 41511690010016000140: ОКТМО - 78701000; назначение платежа: штраф, решение (постановление)№… от….

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, д.3) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья

Глызина А.В.