Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ярославль Дело № А82-3715/2012
22 июня 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2012 года.
Полный текст решения изготовлен 22 июня 2012 года.
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Е.В. Мухиной
при ведении протокола судебного заседания секретарем Яблоковой Е.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный Ростово-Ярославский архитектурно-художественный музей-заповедник" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области
о признании недействительным предписания по устранению выявленных нарушений № 23 от 26.05.2011г. в части пункта 20 раздела Iи пункта 26 раздела 1 (частично), пункта 1 раздела II и пункта 6 раздела II(частично)
при участии:
от заявителя - ФИО1 по доверенности от 10.05.2012г.
ФИО2 по доверенности от 08.06.2012г.
от ответчика - ФИО3 по доверенности от 24.01.2012г.
ФИО4 по доверенности от 30.11.2011г.
ФИО5 по доверенности от 05.05.2012г., от 24.05.2012г.
установил:
Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный Ростово-Ярославский архитектурно-художественный музей-заповедник» обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области №23 от 26 мая 2011г. в части пункта 20 раздела I и пункта 1 раздела II, а также пункта 26 раздела I того же предписания и пункта 6 раздела II того же предписания в части единого социального налога, перечисленного от выплат ФИО6
Заявитель (далее ГМЗ «Ростовский кремль», Учреждение, Музей) считает предписание в оспариваемой части незаконным, полагает, что средства федерального бюджета и доходы, полученные учреждением от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, израсходованы правомерно и обоснованно на оплату работ, выполненных ФИО6 в 2008-2009гг. по договорам гражданско-правового характера, что подтверждается актами приемки выполненных работ и свидетельскими показаниями. Заявитель указывает, что необходимость заключения договоров с ФИО6 была вызвана большим объемом работ, требующих совокупности специальных знаний в сфере бухгалтерского учета и программирования. Кроме того, заявитель полагает, что выявленное нарушение не является нарушением бюджетного законодательства, не свидетельствует о нецелевом использовании бюджетных средств, в связи с чем в силу статей 281, 282, 283, 284, 289 Бюджетного кодекса РФ не может повлечь применение мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом. По мнению заявителя, требование Росфиннадзора о возмещении перечисленной по договору суммы за счет главного бухгалтера ФИО7 неисполнимо, так как последняя не является стороной договора и не подписывала договор от имени учреждения; оспариваемое предписание нарушает права заявителя, поскольку является обязательным для исполнения, содержит указание на срок его исполнения и применение мер ответственности в случае неисполнения.
Ответчик (далее ТУ Росфиннадзора в Ярославской области, Росфиннадзор) требования заявителя не признает, предписание в оспариваемой части считает правомерным; полагает, что ФИО6 работы по заключенным договорам не выполнялись, частично данные работы были выполнены ООО «Тензор» и ООО «СБИС», в остальной части – сотрудником ГМЗ «Ростовский Кремль» ФИО8
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, свидетельские показания, суд установил следующее.
Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности Федерального государственного учреждения культуры «Государственный Ростово-Ярославский музей-заповедник» за 2008-2009 годы и проверка правильности расходования средств федерального бюджета в части использования служебного транспорта руководителем учреждения за период с 01.07.2010г. по 01.12.2010г., результаты которой отражены в акте от 18 марта 2011г.
По итогам ревизии директору ФГУК «Государственный Ростово-Ярославский архитектурно-художественный музей-заповедник» выдано Предписание по устранению выявленных нарушений №23 от 26 мая 2011г.
В соответствии с разделом I Предписания Учреждение обязано устранить нарушения, заключающиеся в неправомерном использовании средств федерального бюджета, не являющееся нецелевым использованием.
Пунктом 20 раздела 1 Предписания зафиксировано следующее нарушение: неправомерное расходование средств федерального бюджета за 2008-2009гг. на оплату невыполненных договоров на оказание услуг с ФИО6 по подстатье 226 «Прочие работы, услуги»; сумма нарушения – 300 000 руб.; нарушенный нормативный акт – статьи 779-780 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с пунктом 20 раздела 1 предписания Учреждение обязано в течение 60 календарных дней с момента получения прредписания принять меры к взысканию неправомерно израсходованных средств федерального бюджета за 2008-2009 годы с главного бухгалтера ГМЗ «Ростовский Кремль» ФИО7, с последующим перечислением в доход федерального бюджета на счет Управления федерального казначейства по Ярославской области.
Пунктом 26 раздела 1 Предписания зафиксировано следующее нарушение: излишне перечислен единый социальный налог (26,2 %) со стоимости вознаграждения по договорам на оказание услуг по подстатье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» за счет средства федерального бюджета за 2008-2009 годы, в том числе, от выплат ФИО6 по договорам гражданско-правового характера. В соответстви с пунктом 26 Учреждение обязано в течение 60 календарных дней с момента получения предписания принять меры к восстановлению сумм по расчетам страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
В соответствии с разделом II Предписания Учреждение обязано устранить нарушения, состоящие в незаконном использовании доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не являющееся нецелевым использованием.
Пунктом 1 раздела II Предписания установлено следующее нарушение: неправомерное расходование внебюджетных средств за 2009 год на оплату невыполненных договоров на оказание услуг с ФИО6 по подстатье 226 «Прочие работы, услуги»; нарушены статьи 779-780 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с пунктом 1 раздела II Предписания Учреждение обязано в течение 60 календарных дней с момента получения предписания принять меры к взысканию неправомерно израсходованных внебюджетных средств за 2009 год в сумме 20 000 руб. с главного бухгалтера ГМЗ «Ростовский Кремль» ФИО7 с последующим перечислением на лицевой счет Учреждения.
Пунктом 6 раздела II Предписания зафиксировано следующее нарушение: излишне перечислен единый социальный налог (26,2 %) со стоимости вознаграждения по договорам на оказание услуг по подстатье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» за счет внебюджетных средств за 2008-2009 годы, в том числе, от выплат ФИО6 по договорам гражданско-правового характера. В соответстви с пунктом 6 Учреждение обязано в течение 60 календарных дней с момента получения предписания принять меры к восстановлению сумм по расчетам страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Согласно позиции ТУ Росфиннадзора нарушение состоит в следующем.
В течение 2008 года из кассы ГМЗ «Ростовский Кремль» произведена выплата денежных средств ФИО6 по договорам на оказание услуг за счет средств федерального бюджета в сумме 139,2 тыс. рублей по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» (РКО от 01.02.2008 № 69 –17,4 тыс. рублей, от 06.02.2008 № 92 – 17,4 тыс. рублей, от 28.03.2008 № 286 –17,4 тыс. рублей, от 30.05.2008 № 553 – 17,4 тыс. рублей, от 04.07.2008 № 694 – 17,4 тыс. рублей, от 01.08.2008 № 821 – 17,4 тыс. рублей, от 07.10.2008 № 1118 – 17,4 тыс. рублей, от 01.12.2008 № 1371 – 17,4 тыс. рублей.
В соответствии с договорами на оказание услуг от 10.12.2007, от 17.01.2008, от 20.02.2008, от 12.04.2008, от 01.06.2008, от 01.07.2008 № 45, от 22.08.2008, от 25.09.2008, заключенными между ГМЗ «Ростовский Кремль» (Заказчик), в лице первого заместителя директора ГМЗ «Ростовский Кремль» ФИО9 и ФИО6 (Исполнитель), Исполнитель обязуется оказать услуги по конвертации баз данных по расчету заработной платы из версии СБиС_1_9 в программу СБиС ++ версии 2, обновление программы электронной отчетности по изменениям законодательства, передача отчетов в налоговую инспекцию, в Управление Пенсионного фонда России по Ростовскому району по каналам электронной связи, установка программного обеспечения для передачи бухгалтерских отчетов по интернет-каналам в агентство (п.1.1. договора).
Стоимость вознаграждения по договорам на оказание услуг составила в сумме 160,0 тыс. рублей (п.3.1.1. договора).
Акты сдачи-приемки выполненных работ от 10.01.2008, от 01.02.2008, от 20.03.2008, от 12.05.2008, от 30.06.2008, от 23.07.2008, от 22.09.2008, от 25.10.2008 на сумму 160,0 тыс. рублей были подписаны главным бухгалтером ФИО7 и утверждены первым заместителем директора ФИО9
В течение 2009 года из кассы ГМЗ «Ростовский Кремль» произведена выплата денежных средств ФИО6 по договорам на оказание услуг за счет средств федерального бюджета в сумме 121,82 тыс. рублей по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» (РКО от 13.02.2009 № 122 –17,4 тыс. рублей, от 27.03.2009 № 281 (платежная ведомость № 115) – 17,4 тыс. рублей, от 24.04.2009 № 388 –17,4 тыс. рублей, от 11.09.2009 № 1033 – 17,4 тыс. рублей, от 12.10.2009 № 1170 – 17,4 тыс. рублей, от 13.11.2009 № 1318 – 17,4 тыс. рублей, от 28.12.2009 № 1502 – 17,4 тыс. рублей), за счет внебюджетных средств в сумме 17,4 тыс. рублей (РКО от 26.06.2009 № 688).
В соответствии с договорами на оказание услуг от 10.01.2008, от 11.02.2009, от 02.03.2009, от 05.05.2009, от 20.07.2009, от 25.08.2009, от 01.10.2009, от 10.11.2009, заключенными между ГМЗ «Ростовский Кремль» (Заказчик), в лице первого заместителя директора ГМЗ «Ростовский Кремль» ФИО9 и ФИО6 (Исполнитель), Исполнитель обязуется оказать услуги по обновлению программы электронной отчетности по изменениям законодательства, обновление отчетов в СБИС++, передача отчетов в налоговую инспекцию, в Управление Пенсионного фонда России по Ростовскому району по каналам электронной связи, установка программного обеспечения для передачи бухгалтерских отчетов по интернет-каналам в агентство, установка, сверка и администрирование баз данных, замена сертификатов и электронных ключей для сдачи отчетов по электронным каналам в 2010 году, установка дополнительного рабочего места для программы электронной отчетности (п.1.1. договора).
Стоимость вознаграждения по договорам на оказание услуг определена в сумме 160,0 тыс. рублей (п.3.1.1. договора).
Акты сдачи-приемки выполненных работ от 31.01.2009, от 28.02.2009, от 02.03.2009, от 08.06.2009, за июль 2009 б/д, от 25.09.2009, от 31.10.2009, от 10.12.2009 на сумму 160,0 тыс. рублей были приняты главным бухгалтером ФИО7 и утверждены директором ГМЗ «Ростовский Кремль» ФИО10, первым заместителем директора ФИО9
Ответчик ссылается на письменные объяснения заведующего информационно-издательским отделом ГМЗ «Ростовский Кремль» ФИО11, согласно которым «…бухгалтерские программы «Парус» и «СбиС+» обслуживаются и обновляются старшим научным сотрудником ИИО ФИО8».
Ответчик ссылается на письменные объяснения заместителя главного бухгалтера ГМЗ «Ростовский Кремль» ФИО12, согласно которым «…электронная отчетность по налогам в Межрайонную инспекцию № 2 по ЯО, В УПФР по Ростовскому району, в ФСС РФ отправляется в программе «СбиС ++ электронная отчетность» через оператора связи Тензор. Бухгалтерская отчетность распечатывается, заполняется и отправляется через программу «Парус» в режиме Он-Лайн на интернет-сайте Министерства культуры РФ».
Между ГМЗ «Ростовский Кремль» (Покупатель), в лице директора ФИО10 и ООО «СБИС» (Разработчик) был заключен договор от 29.05.2008 № 2905 на поставку дополнительной базы данных и 2 рабочих мест программного комплекса СБИС +версии.
Согласно счету-фактуре от 26.06.2008 № 62606/СО и акту приема –передачи от 26.06.2008 № 62606/СО фирмой ООО «СБИС» ГМЗ «Ростовский Кремль» были переданы неисключительные права использования на 2 рабочих места, стоимостью 5,2 тыс. рублей и неисключительные права использования базы данных комплекса СБИС ++2. Бухгалтерия, стоимостью 2,6 тыс. рублей.
Оплата по договору от 29.05.2008 № 290 ГМЗ «Ростовский Кремль» была произведена в сумме 7,8 тыс. рублей (п/п от 18.06.2008 № 1185, п/п от 02.07.2008 № 1301) за счет внебюджетных средств.
Между ГМЗ «Ростовский Кремль» (Пользователь), в лице директора ФИО10 и ООО «Компания «Тензор» (Специализированный оператор связи) были заключены договоры от 07.05.2008 № 865226944, от 15.05.2008 № 865227113 на подключение и абонентское обслуживание в Системе «СБиС ++Электронная отчетность».
В соответствии с вышеуказанными договорами Специализированный оператор связи подключает Пользователя к системе «Электронная отчетность», в целях чего предоставляет пользователю инсталляционный комплект (п.1.1 договоров).
Согласно п.п. 1.2, 2.2. договоров Специализированный оператор связи оказывает пользователю следующие услуги: п.2.2.1- предоставляет пользователю адрес электронной почты, имя пользователя, пароль; п.2.2.2.- осуществляет деятельность по доставке налоговой декларации (бухгалтерской отчетности) до налоговых органов, поддержанию системы электронного документооборота в электронном виде; п.2.2.3. – осуществляет штатную смену сертификата ключа ЭЦП один раз в течение календарного года; п. 2.2.4.- предоставляет пользователю консультации по вопросам, связанным с эксплуатацией системы.
Согласно счетам – фактурам от 15.05.2008 № 51543/ТР, от 15.05.2008 № 51544/ТР, акту выполненных работ от 15.05.2008 № 51543/ТР, накладной от 15.05.2008 № 51544/ТР ООО «Компания «Тензор» предоставила следующие услуги: ключ пользователя «СБиС ++Электронная отчетность», стоимостью 0,5 тыс. рублей; обслуживание системы «Электронная отчетность» в течение 12 месяцев (при сдаче отчетности 1 раз в месяц), стоимостью 3,120 тыс. рублей; обслуживание системы «Электронная отчетность» модуль «Пенсионный фонд», стоимостью 0,8 тыс. рублей.
Оплата по договорам от 07.05.2008 № 865226944, от 15.05.2008 № 865227113 ГМЗ «Ростовский Кремль» была произведена в сумме 4,420 тыс. рублей (п/п от 12.05.2008 № 928) за счет средств федерального бюджета.
Между ГМЗ «Ростовский Кремль» (Пользователь), в лице директора ФИО10 и ООО «Компания «Тензор» (Оператор) был заключен договор от 09.11.2009 № 769010569 на подключение и оказание услуг по передаче отчетности по телекоммуникационным каналам связи (приложение № 114) .
В соответствии с вышеуказанным договором Оператор подключает Пользователя к системе передачи отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи и оказывает услуги по обмену открытой и конфиденциальной информацией между ним и государственными органами (п.1.1 договора).
Таким образом, по мнению ответчика, в нарушение статей 779-780 Гражданского кодекса РФ ГМЗ «Ростовский Кремль» за 2008-2009 годы главным бухгалтером ФИО7 были приняты акты сдачи-приемки выполненных работ ФИО6 на сумму 320,0 тыс. рублей, по которым услуги ФИО6 не оказывались, так как данные услуги в 2008-2009 годах были оказаны разработчиком ООО «СБИС», Специализированным оператором связи - ООО «Компания «Тензор», а также сотрудником музея ФИО8
Таким образом, в нарушение статей 779-780 Гражданского кодекса РФ должностными лицами ГМЗ «Ростовский Кремль» были неправомерно приняты к оплате невыполненные договоры на оказание услуг с ФИО6 на 300 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета и на 20 тыс.руб за счет внебюджетных средств; неправомерная оплата невыполненных работ привела к неправомерному начислению ЕСН (26,2 %) со стоимости вознаграждений по данным договорам за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств по подстатье 226 «Прочие работы, услуги». Нарушение, по мнению ответчика, допущено главным бухгалтером ГМЗ «Ростовский Кремль» ФИО7
Оценив представленные доказательства, свидетельские показания и доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.
Согласно представленным в материалы дела документам (договорам, актам сдачи-приемки выполненных работ, расчетно-кассовым ордерам) все работы, оплаченные Учреждением по договорам, заключенным с ФИО6, приняты уполномоченным должностным лицом ГМЗ «Ростовкий Кремль» - главным бухгалтером ФИО13 в установленном порядке, о чем составлены акты.
В материалах дела имеются письменные объяснения ФИО6, написанные ею собственноручно (объяснения брались в ходе ревизии начальником ревизионной группы ФИО3 25 марта 2011г.). Из объяснений следует, что в период договорных отношений с ГМЗ «Ростовский Кремль» (2008-2010гг.) ФИО6 выполнялась следующая работа: обновление программы СБИС ++ и СБИС ++ электронная почта, сопровождение программы, подготовка сведений в Пенсионный Фонд и Инспекцию ФНС, сопровождение при отправке по каналам связи в государственные фонды; работала непосредственно с бухгалтером Лидией (участок заработная плата), работу принимала главный бухгалтер Ирина Львовна.
Вызванная в качестве свидетеля по делу ФИО6 в суд не явилась.
В качестве свидетелей в судебном заседании дали пояснения ФИО14, бухгалтер ГМЗ «Ростовский Кремль» по начислению заработной платы, ФИО12, заместитель главного бухгалтера, и ФИО11, в период 2008-2009гг. начальник информационно-издательского отдела ГМЗ «Ростовский Кремль».
Согласно пояснениям свидетеля ФИО14: с бухгалтерскими программами по заработной плате в ГМЗ «Ростовский Кремль» работали два программиста: ФИО8 и ФИО6, ФИО6 штатным сотрудником не является, работала в музее с 2005г. или 2008г., прихордила, примерно, два раза в неделю, по мере необходимости, обновляла программу, налаживала, давала консультации; отчетность отправляла ФИО14 сама, сведения в программу заносила сама.
Согласно письменным пояснениям ФИО14 от 24 февраля 2012г.: «в программе по заработной плате кроме мения и ФИО8 никто не работает».
В судебном заседании ФИО14 пояснила: 24.02.2012г., отвечая на вопросы ревизора ФИО3, вопросов не поняла, на меня давили; ФИО8 – основной, штатный сотрудник, ФИО6 тоже работала с программой, но лишь по мере необходимости, причем, ФИО6 не работает в музее, примерно, с марта 2011г., а объяснения брались в фервале 2012г.; непосредственно о ФИО6 ревизор вопросов не задавала.
Согласно пояснениям свидетеля ФИО12: отчетность отправляла ФИО12 сама, по мере необходимости обращалась за помощью к ФИО6, в том числе, за обновлением, наладкой программы; электронные ключи были у ФИО12 и у ФИО7, электронные ключи ФИО12 получила от ФИО6; работала с ФИО6 с 2005г., ФИО6 приходила 2 – 3 раза в неделю, вызывали ее по мере необходимости; ООО «СБИС» обслуживание не осуществляло, консультаций не давало.
Согласно пояснениям свидетеля ФИО11: в период 2008-2009гг. в информационно-издательском отделе работал ФИО8 на полставки; еще до моего прихода он был прикреплен к бухгалтерии и, фактически, в информационно-издательском отделе не работал, ФИО8 работал с бухгалтерскими программами (обеспечивал сопровождение бухгалтерских программ, составление отчетов, обновление программ), он, фактически, мне не подчинялся, подчинялся главному бухгалтеру ФИО7, в информационном отделе рабочего места у ФИО8 не было; с ФИО6, дочерью ФИО8 знаком, но как с ФИО15 (до замужества), так как она работала в музее секретарем и проходила учебную практику до 2008г. Я не знал, что она работает в музее. В 2008-2009гг. я ФИО6 в музее не встречал, хотя заходил в дирекцию каждый день, в бухгалтерию заходил не часто и не могу утверждать работала ФИО6 в бухгалтерии в 2008-2009гг. или не работала.
Как установлено судом, информационно-издательский отдел ГМЗ «Ростовский Кремль» и бухгалтерия Учреждения располагаются в разных зданиях на территории Ростовского Кремля.
ФИО8, вызванный в качестве свидетеля по делу, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется «Резюме» и письменные объяснения за подписью ФИО8, из которых следует, что, он числился с 1994г. на полставки младшим научным сотрудником в информационно-издательском отделе музея, однако вся работа выполнялась им в бухгалтерии музея, в том числе: обслуживание, архивирование, администрирование программных средств и комплексов: СБИС ++бюджетная бухгалтерия, СБИС++бухгалтерия, СЭД – ситема клиент-банк, SVOD – система передачи отчетов по интернет-каналам, СБИС++ электронная отчетность. В связи с большим объемом работы была привлечена ФИО6 – выпускница ЯрГУ, специалист по программированию и бухучету. ФИО6 были поручены и выполнялись следующие виды работы: обновление программных средств, переход программы расчета заработной платы из версии 1.9 на версию 2.1, доработка версии 1.9. для сдачи отчетов за 2007-2008гг, разработка модулей конвертирования данных расчета зарплаты из программы СБИС++расчет зарплаты в программу СБИС++электронная отчетность; обучение персонала передаче отчетов по каналам электронной связи; внесение изменений в модули и схемы расчетов в связи с изменениями законодательства.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что в деле не имеется достаточных и законных оснований для вывода о том, что ФИО6 не были выполнены работы в соответствии с заключенными договорами.
Суд также учитывает следующие обстоятельства: согласно штатному расписанию ГМЗ «Ростовский Кремль» в штате не имеется ставки программиста, фактически, работу программиста в 2008-2009гг. выполнял младший научный сотрудник информационно-издательского отдела ФИО8, в должностные обязанности которого, согласно должностной инструкции, такие функции не входили, работал ФИО8 на полставки. Суду не представлены доказательства, подтверждающие тот факт, что работы, на осуществление которых были заключены догооворы с ФИО6, были выполнены ООО «Тензор», ООО «СБИС» или иными лицами. Позиция Росфиннадзора основана на сопоставлении формулировок предметов договоров с ФИО6, ООО «Тензор» и ООО «СБИС». Иных доводов и доказательств ответчиком не представлено. Ответчиком не опровергнут довод заявителя о большом объеме работ по обслуживанию и администрированию программных средств и комплексов, в связи с которым возникла необходимость заключения договоров с ФИО6 Кроме того, как установлено судом, после прекращения договорных отношений с ФИО6 ГМЗ «Ростовский Кремль» заключены договоры с ООО «Аудиторская фирма «КВЕСТА» на комплексное сопровождение программного информационно-бухгалтерского комплекса «СБИС++».
Таким образом, суд считает факт неправомерного расходования ГМЗ «Ростовский Кремль» в 2008-2009гг. средств федерального бюджета и внебюджетных средств на оплату работ ФИО6 по указанным выше договорам недоказанным, а оспариваемые пункты предписания – недействительными и нарушающими интересы заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительными пункт 20 раздела I и пункт 1 раздела II Предписания Территориального управления Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в Ярославской области по устранению выявленных нарушений №23 от 26 мая 2011г., а также пункт 26 раздела I того же Предписания и пункт 6 раздела IIтого же Предписания в части единого социального налога, перечисленного от выплат ФИО6
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в месячный срок.
Судья Е.В. Мухина
