Арбитражный суд Ярославской области
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ярославль Дело № А82-11243/2008-29
17 ноября2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2008 года.
Арбитражный суд Ярославской области
в составе судьи Мухиной Е.В.
при ведении протокола судебного заседания
судьей Мухиной Е.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Ярославля
к Управлению культуры мэрии города Ярославля
о взыскании 43295,28 руб.
при участии:
от истца – ФИО1, доверенность от 09.01.2008г.
ФИО2, доверенность от 07.02.2008г.
ФИО3, доверенность от 20.03.2008г.
от ответчика - ФИО4, доверенность от 15.10.2008г.
ФИО5, доверенность от 24.07.2007г.
установил :
Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Ярославля обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Управления культуры мэрии города Ярославля 43295,28 руб. в возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду РФ в результате неправомерной выплаты пенсии ФИО6 за период с 01.01.2000г. по 01.07.2008г. в сумме 43295,28 руб., излишне начисленной на основании выданной Управлением культуры справки, содержащей недостоверные сведения о размере заработка.
До рассмотрения спора по существу истец, уточнив расчет взыскиваемой суммы, уменьшил размер заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ: просит взыскать ущерб в сумме 42849,30 руб.
Суд принимает уменьшение истцом размера требований, как соответствующее закону и не нарушающее прав третьих лиц, в связи с чем производство по делу в части взыскания с ответчика 445,98 руб. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Требования истца основаны на пунктах 1 и 3 статьи 25 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Ответчик исковые требования не признает, считает справку о заработной плате ФИО6 №46 от 09.11.2000г. обоснованной, полагает, что суду не представлены надлежащие доказательства отсутствия лицевого счета ФИО6 за 1968 год на момент выдачи справки; факт получения ФИО6 заработной платы в 1968 году подтверждается трудовой книжкой и ведомостью начисления отпускных за 1968-1969 учебный год.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.
ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной 01.01.1992г.
9 ноября 2000г. ФИО6 обратилась в Кировский отдел социальной защиты населения г.Ярославля с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 132 Федерального закона от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Функции назначения и выплаты пенсии переданы Пенсионному фонду РФ в 2001 году.
Для перерасчета пенсии ФИО6 представлена выданная Управлением культуры мэрии г.Ярославля Справка №46 от 09.11.2000г. о сумме заработка за период с 1966г. по 1970г. включительно. На основании данной справки произведен перерасчет пенсии, выплата которой производилась с 01.12.2000г.
Согласно сведениям Трудовой книжки ФИО6 в период с 26.08.1960г. по 09.06.1978г. она работала преподавателем по классу фортепиано Школы музыкального образования Ярославль Главный.
Управлением Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Ярославля проведена проверка достоверности представленных страхователем сведений о заработной плате ФИО6 Результаты проверки отражены в акте №34 от 02.06.2008г.
В ходе проверки установлено, что лицевые счета по начислению заработной платы работникам Школы музыкального образования при Доме культуры железнодорожников станции Ярославль-Главный за 1968 год в Управлении культуры мэрии города Ярославля отсутствуют. Согласно Акту передачи лицевых счетов по учету заработной платы от 15 июня 2000г. Домом культуры железнодорожников лицевые счета по начислению заработной платы за 1968 год в Управление культуры мэрии города Ярославля не передавались, в связи с чем по итогам проверки истцом сделан вывод о необоснованности выданной справки №46 от 09.11.2000г. Размер излишне выплаченной пенсии определен Решением Управления ПФ №33 от 24.07.2008г. за период с 01.12.2000г. по 31.07.2008г. в сумме 43295,28 руб. С целью определения суммы ущерба истцом произведен перерасчет пенсии ФИО6 на основании справки Управления культуры мэрии города Ярославля №713 от 16.07.2008г., исходя из размера заработка за 60 месяцев (1966-1970гг.), при этом размер заработка ФИО6 за 12 месяцев 1968 года принят равным нулю.
Управлению культуры мэрии города Ярославля предложено возместить указанную сумму в добровольном порядке. Письмом №788 от 15.08.2008г. ответчик отказался произвести возмещение.
Решением Управления ПФ №37 от 14.10.2008г. размер переплаты пенсии ФИО6 уточнен как 42849,30 руб.
Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Статьей 25 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлена ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии. Согласно пункту 1 статьи 25 физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. В соответствии с пунктом 3 статьи 25 в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таким образом, для взыскания с работодателя причиненного Пенсионному фонду РФ ущерба необходимо установить наличие двух обстоятельств: во-первых, ненадлежащее выполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений, необходимых для перерасчета пенсии, и, во-вторых, выплату в связи с этим излишних сумм пенсии.
Истец выполнение ответчиком обязанностей по предоставлению сведений о размере заработной платы ФИО6 считает ненадлежащим, так как полагает, что справка №46 от 09.11.2000г. выдана при отсутствии первичных учетных документов (лицевых счетов и платежных ведомостей), которые бы подтверждали начисление и выплату ФИО6 заработной платы в 1968 году в указанных в справке размерах.
Отсутствие первичных документов за 1968 год на момент проведения Управлением Пенсионного фонда проверки подтверждается актом проверки №34 от 02.06.2008г. и пояснениями ответчика.
Отсутствие первичных документов за 1968 год на момент выдачи справки от 09.11.2000г. истец подтверждает актом от 15.06.2000г., согласно которому бухгалтером Дома культуры и творчества железнодорожников узла Ярославль Главный переданы дела в количестве 10 томов, где подшиты лицевые счета по учету заработной платы за 1960-1961-1962-1964-1965-1966-1967-1969-1970-1971гг. Указанный документ, по своей форме, носит характер сопроводительной записки бухгалтера, а не акта приемки-передачи первичных бухгалтерских документов при реорганизации юридических лиц, так как составлен «от руки», не содержит сведений о фамилии, имени, отчестве передающего бухгалтера, сведений о руководителях организаций и их подписей, сведений о принимающей стороне, составлен без приложения печатей организаций; не содержит оговорок о том, что документы 1963г. и 1968г. отсутствуют и по каким причинам. По мнению суда, указанный документ, даже если считать его допустимым доказательством, свидетельствует лишь о том, что некто ФИО7 принял для передачи лицевые счета по учету заработной платы за указанные выше годы. Акт от 15.06.2000г. не подтверждает с неизбежностью тот факт, что первичные документы по учету заработной платы работников Школы музыкального образования при Доме культуры железнодорожников станции Ярославль-Главный за 1968 год отсутствовали в момент выдачи справки.
Вместе с тем, из представленных суду документов и пояснений сторон следует, что при составлении справки №46 от 09.11.2000г. работодателем допущено смещение сведений о заработке ФИО6: как заработная плата 1968 года отражена заработная плата 1969 года, как заработная плата 1969 года отражена заработная плата 1970 года, как заработная плата 1970 года отражена заработная плата 1971 года.
Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Управлением культуры мэрии города Ярославля обязанностей по предоставлению сведений о заработной плате работника для перерасчета пенсии.
На момент рассмотрения дела судом по представленным суду документам не представляется возможным установить размер заработной платы ФИО6 за 1968 год в целом. Однако среди представленных суду первичных документов 1969 года имеется Ведомость начисления за отпуск ФИО6 за 1968-1969 учебный год, составленная в том же порядке и тем же лицом, что и акт от 15.06.2000г. Расчет отпускных произведен исходя из заработка ФИО6, в том числе, за сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 1968 года. Указанный расчет свидетельствует о том, что в справке №46 от 09.11.2000г. ответчиком размер заработка ФИО6 за сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 1968 года занижен по сравнению с тем, исходя из которого исчислены отпускные (по справке: 122,53 руб., 123,96 руб., 123,96 руб., 123,96 руб., соответственно; по расчету отпускных: 134,60 руб., 134,60 руб., 134,60 руб., 126,04 руб., соответственно). Кроме того, за отдельные месяцы 1969г. сведения о размере заработка ФИО6, указанные в справке Управления культуры №46 от 09.11.2000г. также занижены по сравнению с учетными данными.
Принимая во внимание изложенное, суд считает недоказанным факт излишней выплаты ФИО6 трудовой пенсии за период с 01.12.2000г. по 31.07.2008г., в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о возмещении ущерба.
Руководствуясь статьями 167-170, 150, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Прекратить производство по делу в части требования о взыскании с Управления культуры мэрии города Ярославля 445,98 руб. причиненного Пенсионному фонду РФ ущерба.
Отказать в удовлетворении остальной части заявленных требований.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в месячный срок.
Судья Е.В.Мухина
