НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Решение АС Ярославской области от 01.10.2012 № А82-6881/12




Арбитражный суд Ярославской области

150054, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28, тел. (4852) 67-31-30, факс 32-12-51
http://yaroslavl.arbitr.ru,
e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль

Дело № А82-6881/2012

02 октября 2012 года

Резолютивная часть решения оглашена 01.10.2012г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ландарь Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Спиридоновой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Открытого акционерного общества "Ярнефтехимстрой"   (ИНН 7605005649, ОГРН 1027600787070)

к Государственному учреждению - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации   (ИНН 7604006689 , ОГРН 1027600676344 )

о признании недействительными приказа от 28.04.2012г. № 5376 и уведомления от 28.04.2012г.

при участии

от заявителя   – Масаковой М.В. – дов. от 01.12.2010г.

от ответчика   – Томашовой А.В. – дов. от 23.07.2012г., Валиахметова А.Н. – дов. от 18.07.2012г.

установил:

Открытое акционерное общество «Ярнефтехимстрой» (далее – Общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительными приказа Государственного учреждения – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Отделение ФСС) от 28.04.2012г. № 5376 и уведомления от 28.04.2012г.

Заявитель считает необоснованным установление надбавки к страховому тарифу на 2012 год, указав, что ответчиком неверно применена формула расчета, установленная Методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденная Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.02.2002г. № 11.

Также Общество ссылается на использование в расчете надбавки величин различных периодов, необоснованное включение в расчет несчастного случая, произошедшего в 2007 году. В процессе судебного разбирательства заявитель отказался от данных доводов, дополнительно заявил о необоснованном неучтение при расчете надбавки страхового случая со смертельным исходом, произошедшего с работником Общества в 2009 году, в связи с чем показатель С должен быть меньше, чем средний по виду экономической деятельности, соответственно, оснований для установления надбавки не имелось.

Ответчик требования не признал, считает оспариваемые акты соответствующими законодательству, полагает, что расчет надбавки исчислен на основании Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.02.2002г. № 11. Также указывает, что размер надбавки рассчитан по итогам работы за 2008г., 2009г., 2010г. на основании изменений в статью 22 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», вступивших в силу с 01.01.2012г., а также с учетом установленных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012г. № 524 переходных положений, касающихся установления надбавок и скидок на 2012 год.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 01.10.2012г. до 13 час. 30 мин.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил.

Приказом Отделения ФСС от 28.04.2012г. № 5376 Обществу установлена надбавка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с мая 2012 года в размере 40 процентов.

В адрес Общества направлено уведомление о размере страховых взносов от 28.04.2012г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается (данный абзац изложен в редакции Федерального закона от 06.11.2011 N 300-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2012г.).

До 01 января 2012 года размер скидки или надбавки устанавливался по итогам работы страхователя за предыдущий год.

По мнению суда, произведенный Отделением ФСС расчет надбавки соответствует положениям Федерального закона № 125-ФЗ, расчет произведен исходя из показателей, определенных по итогам деятельности за 2008-2010г.с учетом принятого 30.05.2012г. Постановления Правительства №524 «Об утверждении правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Правила), содержащего переходные положения.

Согласно данному Постановлению скидка и надбавка на 2012 год рассчитывается исходя из основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователя за 2008-2010г., при наличии в 2010 году страхового случая со смертельным исходом на 2012 год скидка не устанавливается, решение об установлении надбавки на 2012 год принимается страховщиком не позднее 1 июля 2012 года.

На последующие периоды размер скидки или надбавки устанавливается исходя из основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году (пункт 3 Правил).

В рассматриваемом случае надбавка установлена Отделением ФСС и доведена да Общества 28.04.2012г., то есть до вступления в силу Постановления Правительства от 30.05.2012г. № 524, однако, оснований к отмене оспариваемых актов у суда не имеется, поскольку на момент установления надбавки ранее действовавшие Правила фактически не могли применяться как противоречащие Федеральному закону № 125-ФЗ, произведенный расчет надбавки не противоречит Правилам, с учетом установленного в Постановлении Правительства от 30.05.2012г. № 524 порядка определения скидки или надбавки на 2012 год.

Кроме того, заявитель не оспаривает применение Постановления Правительства РФ от 30.05.2012г. № 524 в части использованных Отделением ФСС показателей деятельности за 2008-2010г., спорным является лишь установленная тем же Постановлением норма, согласно которой при наличии в 2010 году страхового случая со смертельным исходом скидка на 2012 год не устанавливается.

Оценивая позиции сторон, суд исходит из следующего.

Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 3 статья 22 Федерального закона № 125-ФЗ).

Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.09.2001г. № 652, предусматривали расчет скидок и надбавок в соответствии с Методикой, право на разработку которой предоставлялось Фонду социального страхования РФ.

Согласно пункту 6 Постановления Фонда социального страхования РФ от 05.02.2002г. № 11 «Об утверждении методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Методика) надбавка страхователю устанавливается Фондом не позднее 30 апреля текущего календарного года.

В соответствии с пунктом 7 Методики фонд рассчитывает размер надбавки (Р) по каждому страхователю, показатели которого соответствуют условиям установления надбавки, предусмотренным п. 4 Методики, по следующей формуле:

Р = ((aстр / aвэд + bстр / bвэд + cстр / cвэд) / 3 - 1) x 100%,

где

aстр, bстр, cстр - показатели "a", "b", "c", рассчитанные для каждого страхователя;

aвэд, bвэд, cвэд - средние значения показателей по виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности страхователя, утвержденные в соответствии с пунктом 3 Методики.

Страхователю, у которого 0 < Р < 40%, устанавливается надбавка к страховому тарифу в размере полученного по формуле значения (с учетом округления).

Страхователю, у которого Р >= 40%, надбавка устанавливается в размере 40 процентов (пункт 8 Методики).

Показатель Сстр определяется путем деления количества дней временной нетрудоспособности в связи с нечастными случаями, признанными страховыми, на количество несчастных случаев, признанных страховыми, исключая случаи со смертельным исходом.

По мнению суда, не включение в расчет несчастных случаев со смертельным исходом обусловлено отсутствием периодов нетрудоспособности застрахованного лица в случае его смерти. Кроме того, количество несчастных случаев со смертельным исходом учитывается при исчислении другого показателя – bстр, определяющего соотношение всех имевших место страховых случаев и среднесписочной численности работников страхователя.

С учетом изложенного, суд признает позицию Общества о необоснованном неучтении несчастного случая со смертельным исходом не соответствующей законодательству.

Также, оспаривая установлении надбавки, заявитель указывает, что последним арифметическим действием при расчете надбавки следует считать умножение полученного результата на 100 процентов, а не умножение на 100.

Суд считает позицию Общества необоснованной, поскольку согласно пункту 5 Методики размер скидки или надбавки устанавливается в процентах к страховому тарифу с точностью до целых значений. При этом скидки и надбавки не рассчитываются в процентах, а устанавливаются в них. В связи с этим наличие знака «%» в конце формулы расчета означает, что полученная сумма измеряется в процентах, поэтому полученную сумму чисел необходимо умножить на 100, а не на 100%.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 г. Киров, ул. Хлыновская, 3) в месячный срок.

Судья

Ландарь Е.В.