АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г.Воронеж Дело № А14-10297/11
«19» декабря 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2011г.
В полном объеме решение изготовлено 19 декабря 2011г.
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н.Максимович,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.С.Мещеряковой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
ООО «Информационные системы «Криста», г. Новосибирск, (ОГРН 1027601110217)
к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже (ОГРН 1073667025728)
о признании незаконным решения от 25.08.2011 № 046 036 11 РК 0009035 о привлечении к ответственности филиала № 13 ООО «Информационные системы «Криста»,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – О.Е. Краснухиной по доверенности от 10.11.2011 на срок один год,
от ответчика – С.В. Лоншакова по доверенности от 15.03.2011 № 01-32/5513
установил:
Общество с ограниченной ответственностью фирма «Информационные системы «Криста» (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявление к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже (далее – ответчик) о признании незаконным решения от 25.08.2011 № 046 036 11 РК 0009035 о привлечении к ответственности филиала №13 ООО «Информационные системы «Криста» в г.Воронеже за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 47 Закона от 24.07.2009 № 212 –ФЗ, за неполную уплату страховых взносов.
Заявитель поддерживает требования, ссылаясь на то, что Управление неправомерно посчитало, что для применения пониженного тарифа для уплаты страховых взносов средняя численность сотрудников филиала № 13 ООО «Информационные системы «Криста» в г.Воронеже должна составлять не менее 50 человек, а также незаконно привлекло к ответственности филиал, а не юридическое лицо.
Представитель ответчика возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая, что оспариваемое решение аннулировано.
Из материалов дела следует.
Должностным лицом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже в период с 29.04.2011 по 02.08.2011 проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов ООО «Информационные системы «Криста» (филиал № 13 ООО «Информационные системы «Криста» в г.Воронеже).
В ходе проверки выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 52786,79 руб., образовавшаяся за период с 01.01.2011 по 31.03.2011, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3 226,98 руб., образовавшаяся за период с 01.01.2011 по 31.03.2011.
По итогам проверки составлен акт камеральной проверки от 02.08.2011 № 04603630009169, в котором предлагается привлечь ООО «Информационные системы «Криста» (филиал № 13 ООО «Информационные системы «Криста» в г.Воронеже) к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 г . № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).
На основании акта камеральной проверки 25.08.2011 Управление приняло решение о привлечении филиала № 13 ООО «Информационные системы «Криста» в г.Воронеже к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 г . № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 11203,00 руб., начислены пени по состоянию на 02.08.2011 в размере 2 127,24 руб.
Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.
20.10.2011 Управление приняло решение № 046 036 11 РК 0010945 о признании недействительным акта органа контроля, согласно которому решениеот 25.08.2011 № 046 036 11 РК 0009035 признано недействительным (аннулированным).
При этом в решении от 20.10.2011 ошибочно указана дата аннулируемого решения – 15.09.2011 вместо правильного 25.08.2011.
27.10.2011 заявителю направлено решение от 20.10.2011 о признании недействительным акта органа контроля с уведомлением о дате рассмотрения материалов камеральной проверки.
31.10.2011 Управлением принято решение об отказе в привлечении ООО «Информационные системы «Криста» (филиал № 13 ООО «Информационные системы «Криста» в г.Воронеже) к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.
05.11.2011 указанное решение направлено заявителю.
Изучив материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г . № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
а) организации;
б) индивидуальные предприниматели;
в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
В соответствии с частью 2.1 статьи 57 Федерального закона от 24 июля 2009 г . № 212-ФЗ организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны, и вновь созданных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий), применяют тарифы страховых взносов, предусмотренные пунктом 4 части 2 настоящей статьи, при выполнении ими следующих условий:
1) организацией получен документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) доля доходов от реализации экземпляров программ для ЭВМ, баз данных, передачи имущественных прав на программы для ЭВМ, базы данных, от оказания услуг (выполнения работ) по разработке, адаптации и модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), а также услуг (работ) по установке, тестированию и сопровождению указанных программ для ЭВМ, баз данных по итогам девяти месяцев года, предшествующего году перехода организации на уплату страховых взносов по тарифам страховых взносов, предусмотренным пунктом 4 части 2 настоящей статьи, составляет не менее 90 процентов в сумме всех доходов организации за указанный период;
3) средняя численность работников, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, за девять месяцев года, предшествующего году перехода организации на уплату страховых взносов по тарифам страховых взносов, предусмотренным пунктом 4 части 2 настоящей статьи, составляет не менее 50 человек.
Согласно Указаниям по заполнению форм федерального статистического наблюдения, утвержденным Приказом Росстата от 12.11.2008 N 278, в разделе 1 формы N П-4 (численность, начисленная заработная плата работников и отработанное время), сведения приводятся в целом по организации и по фактическим видам экономической деятельности, в разделе 2 (движение работников) приводятся сведения по работникам в целом по организации, кроме органов управления.
Из приведенных норм законодательства следует, что пониженные тарифы страховых взносов применяются для плательщиков страховых взносов, то есть для организации, а не для филиала.
В соответствии с частью 11 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г . № 212-ФЗ обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (далее в настоящей статье - обособленные подразделения), исполняют обязанности организации по уплате страховых взносов (ежемесячных обязательных платежей), а также обязанности по представлению расчетов по страховым взносам по месту своего нахождения, если иное не предусмотрено частью 14 настоящей статьи.
Сумма страховых взносов, которая подлежит уплате по месту нахождения организации и в состав которой входят обособленные подразделения, определяется как разница между общей суммой страховых взносов, подлежащей уплате организацией в целом, и совокупной суммой страховых взносов, подлежащей уплате по месту нахождения обособленных подразделений организации (часть 13 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г . № 212-ФЗ).
Представленными заявителем в Управление документов (справки о численности работников, составляющей за 9 месяцев 2010 года более 50 человек, справки о структуре выручки, выписки из реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий), а также решением Управления от 31.10.2011 № 046 036 11 РК 0009035 подтверждается право заявителя на применение пониженных тарифов страховых взносов.
Согласно статье 41 Федерального закона от 24 июля 2009 г . № 212-ФЗ ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 24 июля 2009 г . № 212-ФЗ).
В соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
Таким образом, к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах может быть привлечено юридическое лицо, но не его филиал.
На основании изложенного суд считает, что оспариваемое решение не соответствует требованиям Федерального закона от 24 июля 2009 г . № 212-ФЗ. Однако, поскольку ответчик отменил оспариваемое решение, права и законные интересы заявителя не нарушены, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Вместе с тем, на основании статей 106,110 АПК РФ, учитывая, что оспариваемое решение отменено ответчиком уже после обращения заявителя в суд с настоящими требованиями, суд считает необходимым взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу ООО «Информационные системы «Криста» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 176, 177, 180, 181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Отказать ООО «Информационные системы «Криста» в удовлетворении заявленных требований.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу ООО «Информационные системы «Криста» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через суд, принявший решение.
Судья Т.Н.Максимович
