Арбитражный суд Тюменской области
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Тюмень Дело № А-70-2561/8-07
27 июня 2007 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2007 года. Полный текст решения изготовлен 27 июня 2007 года.
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ООО «РАУТ»
к ИФНС России по г.Тюмени № 1
об оспаривании постановления от 19 апреля 2007 года 72 № 019002 о привлечении к административной ответственности,
при участии:
представитель заявителя – ФИО1 и ФИО2 по доверенности от 27 апреля 2007 г.,
представитель ответчика – Омских Г.А. по доверенности от 9 января 2007 г.,
установил:
ООО «РАУТ» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления ИФНС России по г.Тюмени № 1 (далее – ответчик) от 19 апреля 2007 года 72 № 019002 о привлечении его к административной ответственности на основании ст.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 40 000 рублей за неоприходование денежной наличности.
Заявленные требования обоснованы отсутствием события правонарушения со ссылкой на то, что выявленные денежные средства являлись разменной монетой, на момент проверки денежные средства были оприходованы в кассу предприятия, несвоевременное же неоприходование не образует состава ст. 15.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.
Заслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, учитывая требования части 7 ст.210 Арбитражного процессуального кодекса РФ о проверке судом оспариваемого постановления в полном объеме, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Актом проверки от 13 апреля 2007 года № 14-22/11 и приложением к нему установлено превышение заявителем выручки фискальных отчетов по сравнению с данными дебета счета 50 в сумме 688 руб. 56 коп., а именно, неоприходование на счетах бухгалтерского учета полученных от покупателей с применением контрольно-кассовой техники наличных денежных средств в размере 688 руб. 56 коп.
По данному факту должностным лицом ответчика в отношении заявителя составлен протокол от 13 апреля 2007 года 72 № 026152 о наличии в его действиях административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ.
Рассмотрев данный протокол и приложенные к нему документы, руководитель ответчика вынес оспариваемое постановление от 19 апреля 2007 года 72 № 019002, которым ООО «РАУТ» привлечено к административной ответственности за неоприходование в кассу денежной наличности на основании статьи 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Согласно статье 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
Из материалов административного дела усматривается, что привлечение заявителя к ответственности осуществлено административным органом в рамках полномочий, предоставленных ему статьями 23.5 и 28.3 КоАП РФ, а также с соблюдением порядка и сроков давности привлечения к ответственности, предусмотренных главами 28 и 29, ст.4.5 и 29.6 КоАП РФ.
Арбитражным судом не принимается довод заявителя об отсутствии события правонарушения, который обоснован им тем, что денежные средства, расцененные проверяющими как неоприходованные, в действительности являлись разменной монетой.
В соответствии с п.28 Порядка ведения кассовых операций в РФ (утв. письмом Банка России от 22 сентября 1993 года № 40), главный (старший) кассир перед началом рабочего дня выдает другим кассирам авансом необходимую для расходных операций сумму наличных денег под расписку в книге учета принятых и выданных кассиром денег.
Таким образом, исходя из смысла указанной нормы, старший кассир перед началом рабочего дня выдает кассирам деньги из кассы, куда эти деньги были переданы в предыдущие дни, и соответственно, оприходованы с отнесением на счет 50 "Касса" бухгалтерского учета.
Данный вывод подтверждается также п.3.8 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением (утв. письмом Минфина РФ от 30 августа 1993г. № 40), в соответствии с которым выдача денег на размен осуществляется из кассы организации.
В соответствии с находящейся в материалах дела книгой учета принятых и выданных кассиром денежных средств за 2007 год (КО-5), арбитражным судом установлено, что сумма излишков денежных средств обнаруженная в ходе проведения проверки, не была выдана в качестве разменной монеты, а образовалась в результате формирования остатка наличных денежных средств на конец дня, полученных от покупателей за реализованные в торговой точке товары.
Данный вывод подтверждается тем, что на начало ведение данной книги в графе номер 2 «Остаток наличных денег у кассира на начало дня» стоит прочерк. Следовательно, та сумма, которая образовалась в конце первого дня книги и в дальнейшем участвовала в формировании остатков в конце каждого дня, была получена от покупателей и соответственно не выдавалась кассиру-операционисту в качестве разменной монеты (л.д.20).
Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Дополнительных документов подтверждающих, что обнаруженные в ходе проверки излишки денежных средств являлись разменной монетой, заявителем в арбитражный суд не представлено.
Изложенные выше обстоятельства указывают на то, что обнаруженные в ходе проверки денежные средства разменной монетой не являлись, были сформированы за счет остатков наличных денежных средств на конец дня, полученных от покупателей за реализованные в торговой точке товары и небыли оприходованы в кассу организации в установленном законом порядке и сроки.
Не принимается арбитражным судом и довод заявителя о том, что на момент проверки денежные средства были оприходованы в кассу предприятия, несвоевременное же неоприходование не образует состава ст. 15.1 КоАП РФ.
В соответствии с п.6.1 письма Минфина РФ от 30 августа 1993г. №104 «Типовые правила эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением», при закрытии предприятия, кассир должен: подготовить денежную выручку и другие платежные документы; составить кассовый отчет и сдать выручку вместе с кассовым отчетом по приходному ордеру старшему (главному) кассиру. Представитель администрации в присутствии кассира снимает показания секционных и контрольных счетчиков (регистров), получает распечатку или вынимает из кассовой машины использованную в течение дня контрольную ленту. Представитель администрации подписывает конец контрольной ленты (распечатку), указав на ней тип и номер машины, показания секционных и контрольных счетчиков (регистров), дневную выручку, дату и время окончания работы. Отчетные ведомости показаний на конец рабочего дня вписываются в "Книгу кассира-операциониста". По показаниям секционных счетчиков (регистров) на начало и на конец определяется сумма выручки. Сумма выручки должна соответствовать показаниям денежных суммирующих счетчиков и контрольной ленте. Она должна совпадать с суммой, сданной кассиром-операционистом старшему кассиру и уложенной в инкассаторскую сумку с итоговым чеком контрольно-кассовой машины. После снятия показаний счетчиков (регистров) либо распечатки, определения и проверки фактической суммы выручки делается запись в "Книге кассира-операциониста" и скрепляется подписями кассира и представителя администрации.
Согласно Постановлению Госкомстата РФ от 25 декабря 1998 г. № 132 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций», в конце рабочего дня (смены) кассир составляет кассовый отчет и вместе с ним сдает выручку по приходному кассовому ордеру старшему кассиру. Справку-отчет кассира-операциониста по форме КМ-6 составляет в одном экземпляре ежедневно кассир-операционист, подписывает его и вместе с выручкой сдает его по приходному ордеру старшему (главному) кассиру или руководителю организации. После чего старший кассир составляет сведения о показаниях счетчиков контрольно-кассовых машин и выручке организации (форма № КМ-7), которые применяются для составления сводного отчета о показаниях счетчиков контрольно-кассовых машин и выручке организации за текущий рабочий день и является приложением к Справке-отчету кассира-операциониста за текущую дату. Составляется в одном экземпляре старшим кассиром ежедневно и вместе с актами, справками-отчетами кассиров-операционистов, приходными и расходными ордерами передается в бухгалтерию организации до начала работы следующей смены.
Согласно п.22 Порядка ведения кассовых операций в РФ (утв. письмом Банка России от 22 сентября 1993г. № 40), все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. В соответствии с п.24 вышеуказанного Порядка записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.
Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета без каких-либо пропусков или изъятий. В соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (утв. приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. №94н), для обобщения информации о наличии и движении денежных средств в кассах организации предназначен Счет 50 «Касса». К счету 50 "Касса" может быть открыт субсчет: 50-1 "Касса организации". На субсчете 50-1 "Касса организации" учитываются денежные средства в кассе организации. По дебету счета 50 "Касса" отражается поступление денежных средств и денежных документов в кассу организации.
Таким образом, вся выручка, поступившая за день (смену), должна быть отражена в тот же день на счете 50 "Касса" бухгалтерского учета.
В противном случае в действиях лица имеются признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с материалами дела арбитражным судом установлено, что заявителем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства направленные на соблюдение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций и недопущение неоприходования (неполного оприходования) в кассу организации денежной наличности.
Таким образом, арбитражным судом установлено, что ООО «РАУТ» законно и обоснованно привлечено к административной ответственности оспариваемым постановлением, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований о признании его незаконным и о его отмене следует отказать.
Руководствуясь статьями 168-170, 176 и 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья О.В.Коряковцева
