АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
01 февраля 2011 года Дело №А60- 39511/2010-С 8
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2011 года
Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2011 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О.Ивановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дмитриевой И.В. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Открытого акционерного общества "Уральское производственное предприятие "Вектор"(ИНН 6670012517, ОГРН 1026604961129) далее заявитель
к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда России в Кировском районе г. Екатеринбурга(ИНН 6660154801) далее заинтересованное лицо
о признании частично незаконными решения и действий.
при участии в судебном заседании
от заявителя: Егоров А.И. - начальник юридического отдела по доверенности №40 от 11.09.2008.
от заинтересованного лица: Кузнецова Н.А. – главный специалист-эксперт по доверенности №03 от 11.01.2011,
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Заявитель с учетом ранее заявленного уточнения требований просит признать недействительным решение ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга №075 030 10 ВД 0010736 от 05.10.2010 в части пени в сумме 67448 рублей 14 копеек. Кроме того, заявитель просит признать незаконными действия ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга по направлению в банк инкассовых поручений на сумму 67448 рублей 14 копеек.
В обоснование заявленных требований заявитель, в частности, указал на неверное определение конечного периода начисления пени без учета фактической оплаты суммы недоимки, а также на пропуск установленного срока взыскания пени и вынесения решения о взыскании.
Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на правомерность вынесенного решения и правомерность направления в банк спорных инкассовых поручений.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, 13.05.2010 заявителем в орган Пенсионного фонда представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2010.
Поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за январь, февраль 2010 года и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за январь, февраль, март 2010 года уплачены с нарушением сроков уплаты, заинтересованным лицом заявителю были начислены пени в сумме 67610 рублей 84 копейки за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за днем срока уплаты страховых взносов (с 16.02.2010), и в адрес заявителя выставлено требование от 26.07.2010 №07503040029057 об уплате пени в сумме 67610 рублей 84 копейки со сроком исполнения – до 15.08.2010.
Неисполнение требования в установленный срок явилось основанием для вынесения решения от 05.10.2010 №075 030 10 ВД 0010736 о взыскании с ОАО «УПП «Вектор» пени по страховым взносам в сумме 67610 рублей 84 копейки за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках., и направления в банк инкассовых поручений от 05.10.2010 №№№№07503070035687, 07503070035689, 07503070035690, 07503070035695 на списание пени по указанному решению.
В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Согласно ч.3 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
В силу ч.4 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Согласно п.9 ст.15 указанного закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.
В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ
в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.
Согласно п.3 ст.25 указанного закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
В силу ст.1- указанного закона расчетным периодом по уплате страховых взносов является календарный год, а отчетными периодами – первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
На основании ч.2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.
В силу п.п. 2, 15 ст. 19 от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов.
Взыскание страховых взносов и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
Согласно п. 5 ст. 19 от 24.07.2009 N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
В соответствии с ч.2 ст.22 указанного закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч.3 настоящей статьи.
При этом, согласно п.2 ст.22 указанного закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
Из указанных положений следует, что Пенсионный фонд вправе начислять пени внутри расчетного периода за несвоевременную уплату страховых взносов по итогам отчетного периода.
С учетом вышеизложенного, суд полагает, что в рассматриваемом случае срок для вынесения решения, на нарушение которого ссылается заявитель, следует определять с момента выявления недоимки, в данном случае с даты представления расчета за 1 квартал 2010 года (13.05.2010), в связи с чем, заинтересованным лицом при вынесении оспариваемого решения о взыскании пени соблюдены установленный сроки, а соответственно, у органа пенсионного фонда имелись законные основания для направления в банк инкассовых поручений от 05.10.2010 №№07503070035687, 07503070035689, 07503070035690, 07503070035695 на списание пени по указанному решению.
Ссылки заявителя на включение в оспариваемое решение пени с истекшим сроком принудительного взыскания, судом отклоняются, поскольку с учетом вышеуказанных норм не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неверном толковании закона.
Вместе с тем, при принятии решения суд исходит из следующего:
В судебном заседании заявитель указал, что заинтересованным лицом неверно определен конечный период начисления пени без учета фактической оплаты суммы недоимки, а именно:
по недоимке по страховым взносам на страховую часть за январь 2010 - конечный срок периода начисления пени определен до 26.03.2010, однако недоимка оплачена 05.03.2010 платежным поручением №910 от 04.03.2010; за февраль 2010 - конечный срок периода начисления пени определен до 26.03.2010, однако, недоимка оплачена 15.03.2010 платежным поручением №1055 от 15.03.2010;
по недоимке по страховым взносам на накопительную часть: за январь 2010 конечный срок периода начисления пени определен до 17.03.2010, однако, недоимка оплачена 05.03.2010 платежным поручением №911 от 04.03.2010; за февраль 2010 – конечный срок начисления пени определен до 26.03.2010, однако, недоимка оплачена 11.03.2010 платежным поручением №1027 от 10.03.2010;
по недоимке по страховым взносам в ФФОМС: за январь 2010 конечный срок периода начисления пени определен до 18.03.2010, однако, недоимка оплачена 05.03.2010 платежным поручением №912 от 04.03.2010; за февраль 2010 – конечный период начисления пени определен до 26.04.2010, однако, недоимка оплачена 11.03.2010 платежным поручением №1029 от 10.03.2010;
по недоимке по страховым взносам в ТФОМС: за январь 2010 конечный срок периода начисления пени определен до 18.03.2010, однако, недоимка оплачена 05.03.2010 платежным поручением № 913 от 04.03.2010; за февраль 2010 конечный срок периода начисления пени определен до 26.04.2010, однако, недоимка оплачена 11.03.2010 платежным поручением №1028 от 10.03.2010.
Указанные платежные поручения с отметками банка о списании имеются в материалах дела.
В судебном заседании установлено, что ОАО «УПП «Вектор» в расчетных документах по оплате страховых взносов за январь, февраль, 2010 года неверно был указан получатель: вместо Отделения Пенсионного Фонда РФ по Свердловской области указана Инспекция Федеральной налоговой службы РФ по Кировскому району г.Екатеринбурга, тогда как администратором по данным платежам является Пенсионный фонд.
Данное обстоятельство привело к зачислению платежей на единый счет территориального органа Федерального казначейства и отнесению на код бюджетной классификации «невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет».
После уточнения платежи были зачислены на соответствующие счета Пенсионного фонда, и исходя из этого заявителю были начислены пени по дате уточнения платежа – дате зачисления платежей непосредственно на счета пенсионного фонда согласно реестра поступления платежей.
Согласно пп.1 п. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.
Исчерпывающий перечень обстоятельств, при наступлении которых обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной, приведен в п. 6 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, в том числе пп. 4 п. 6 ст. 18 – неправильное указание плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.
Таким образом, факт признания обязанности по уплате страховых взносов исполненной не ставится Законом в зависимость от правильности указания в платежном поручении получателя платежа. Неправильное указание получателя не отнесено к обстоятельствам, при наличии которых обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной.
При таких обстоятельствах, учитывая, что оплата страховых взносов за январь, февраль 2010, производилась заявителем с нарушением установленных Федеральным законом от 24.09.2009 №212-ФЗ сроков, правомерно начисленная сумма пени составит 32158 рублей 70 копеек.
Данный факт заинтересованным лицом не оспаривается, равно как заявителем не представлено каких-либо возражений относительно данной суммы пени.
На основании изложенного, суд полагает, что оспариваемое решение ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга №075 030 10 ВД 0010736 от 05.10.2010 следует признать незаконным в части пени в сумме 35452 рубля 14 копеек, а оспариваемые действия ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга незаконными в части направления в банк инкассовых поручений от 05.10.2010 №№07503070035687, 07503070035689, 07503070035690, 07503070035695 на сумму 35452 рубля 14 копеек. В остальной части в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
В порядке распределения судебных расходов в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что заявителем заявлено к заинтересованному лицу два требования, с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда России в Кировском районе г. Екатеринбурга следует взыскать в пользу Открытого акционерного общества "Уральское производственное предприятие "Вектор" расходы по государственной пошлине в размере 4000 рублей 00 копеек, уплаченной платежным поручением от 25.10.2010 №4829.
Кроме того, заявителю из федерального бюджета следует возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 698 рублей.
Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить частично.
2. Признать недействительным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда России в Кировском районе г. Екатеринбурга№075 030 10 ВД 0010736 от 05.10.2010 в части пени в сумме 35452 рубля 14 копеек.
Признать незаконными действия Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда России в Кировском районе г. Екатеринбургапо направлению в банк инкассовых поручений от 05.10.2010 №№07503070035687, 07503070035689, 07503070035690, 07503070035695 на сумму 35452 рубля 14 копеек.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
3. В порядке распределения судебных расходов ( ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда России в Кировском районе г. Екатеринбурга в пользу Открытого акционерного общества "Уральское производственное предприятие "Вектор" 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить Открытому акционерному обществу "Уральское производственное предприятие "Вектор" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 698 рублей 00 копеек, уплаченную платежным поручением от 25.10.2010 №4829 в составе общей суммы государственной пошлины 4698 рублей 00 копеек. Подлинное платежное поручение остается в материалах дела.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья С.О.Иванова
