АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410031 г. Саратов, ул. Первомайская 74
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Саратов Дело № А57-4446/09
«03» июня 2009г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2009г.
Решение в полном объеме изготовлено 03 июня 2009г.
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.В.Пермяковой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ОАО «Балаковский порт», г.Балаково Саратовской области,
Заинтересованные лица:
Межрайонная ИФНС России №2 по Саратовской области, г.Балаково;
Управление ФНС России по Саратовской области, г.Саратов,
о признании недействительным решения налогового органа №227 от 26.12.2008г. в части,
при участии в судебном заседании:
представителя Заявителя – Мальцева С.К., действующего по доверенности от 19.01.2009г.,
представителя УФНС – Кулявцевой С.Н., действующей по доверенности №05-17/9 от 02.03.2009г.,
представителя МРИ ФНС РФ №2 – Ваганенко О.В., действующей по доверенности №2 от 11.01.2009г.,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ОАО «Балаковский порт», г.Балаково Саратовской области, с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области №227 от 26.12.2008г. в части:
- привлечения ОАО «Балаковский порт» по подпункту 1 п.1 ст.23 НК РФ, п.1 ст.237 НК РФ о невключении в налоговую базу для исчисления единого социального налога сумм единовременного вознаграждения, выплаченных после возвращения работников из межнавигационных отпусков в сумме 9766руб.;
- привлечения ОАО «Балаковский порт» по нарушению п.3 ст.24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 5258руб., в том числе: на страховую часть – 5090руб., на накопительную часть 168руб.;
- признать наличие смягчающих вину обстоятельств и уменьшить размер штрафных санкций до 16454руб.
В качестве Заинтересованных лиц к участию в деле привлечены: Межрайонная ИФНС России №2 по Саратовской области и Управление ФНС России по Саратовской области.
В судебном заседании ОАО «Балаковский порт» заявлен отказ от требований о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области №227 от 26.12.2008г. в части:
- привлечения ОАО «Балаковский порт» по подпункту 1 п.1 ст.23 НК РФ, п.1 ст.237 НК РФ о невключении в налоговую базу для исчисления единого социального налога сумм единовременного вознаграждения, выплаченных после возвращения работников из межнавигационных отпусков в сумме 9766руб.;
- привлечения ОАО «Балаковский порт» по нарушению п.3 ст.24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 5258руб., в том числе: на страховую часть – 5090руб., на накопительную часть 168руб.
Согласно ч.2 ст.49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Суд принимает частичный отказ ОАО «Балаковский порт» от заявленных требований.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ судом принят.
При данных обстоятельствах производства по данному делу в части требований о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области №227 от 26.12.2008г. в части привлечения ОАО «Балаковский порт» по подпункту 1 п.1 ст.23 НК РФ, п.1 ст.237 НК РФ о невключении в налоговую базу для исчисления единого социального налога сумм единовременного вознаграждения, выплаченных после возвращения работников из межнавигационных отпусков в сумме 9766руб. и в части привлечения ОАО «Балаковский порт» по нарушению п.3 ст.24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 5258руб., в том числе: на страховую часть – 5090руб., на накопительную часть 168руб., подлежит прекращению по п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ.
В части признания наличия смягчающих вину обстоятельств и уменьшения размера штрафных налоговых санкций в сумме 164540руб., начисленных по решению №227 от 26.12.2008г., до 16454руб. Заявитель требования поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении, указывая на то, что предприятие находится в тяжелом финансовом положении, неуплата налогов не носит умышленного характера и в настоящее время ОАО «Балаковский порт» полностью погасил задолженность по недоимки и пеням, начисленным решением №227 от 26.12.2008г.
Представитель Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области оставляет разрешение вопроса о снижении размера штрафных налоговых санкций на усмотрение суда, при этом пояснив, что, по мнению налогового органа, решение №227 от 26.12.2008г. является законным и обоснованным, что подтверждается материалами выездной налоговой проверки и отказом Заявителя от требований в части признания решения недействительным.
Представитель Управления ФНС России по Саратовской области, г.Саратов, в судебном заседании поддержал позицию Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, проведя исследование представленных доказательств, суд установил, что Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области в отношении ОАО «Балаковский порт» была проведена выезднаяч налоговая проверка, по результатам которой налоговым органом было вынесено решение №227 от 26.12.2008г. Заявитель был привлечен к налоговой ответственности в сумме 164540руб., в том числе: в сумме 12484руб. по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату НДС; в сумме 286руб. по п.1 ст.123 НК РФ за неуплату НДС по муниципальной аренде; в сумме 286руб. по ст.123 НК РФ за неуплату НДС по муниципальной аренде по уточненной налоговой декларации за январь 2007г.; в сумме 451руб. по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату ЕСН в части ФБ РФ; в сумме 218руб. по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату ЕСН в части ФСС; в сумме 83руб. по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату ЕСН в части ФФОМС; в сумме 150руб. по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату ЕСН в части ТФОМС; в сумме 135582руб. по ст.123 НК РФ за неправомерное неперечисление сумм НДФЛ, подлежащего удержанию, перечислению налоговым агентом; в сумме 15000руб. по п.2 ст.120 НК РФ за грубое нарушение правил учета доходов и расходов, объектов налогообложения в течении более одного налогового периода. Заявителю были доначислены налог на прибыль, НДС, НДС по муниципальной арене, ЕСН, удержанный, но неперечисленный НДФЛ, всего в сумме 867891руб., а так же начислены пени по ст.75 НК РФ в сумме 102024руб. Кроме того, ОАО «Балаковский порт» было предложено уплатить недоимку по страховым взносам в ПФР в сумме 5258руб., пени в сумме 1260руб. и штраф, предусмотренный п.2 ст.27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в сумме 1052руб.
Заявитель просит уменьшить штрафные налоговые санкции в сумме164540руб. до 16454руб., т.е. в десять раз.
В силу п.3 ст.114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с установленным законом размером.
В пункте 1 ст.112 НК РФ дается перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения. Такими обстоятельствами признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.
Заявитель просит признать в качестве смягчающих вину обстоятельств сезонный характер работы и тяжелое финансовое положение предприятия, а так же то, что в период с ноября по апрель денежные средства практически не поступают. Заявитель просит учесть так же то, что неуплата налогов не носит умышленного характера и в настоящее время ОАО «Балаковский порт» полностью погасил задолженность по недоимкам и пеням, начисленным по решению №227 от 26.12.2008г.
Суд считает возможным признать названные обстоятельства в качестве смягчающих и уменьшить размер штрафных налоговых санкций до 16454руб., в том числе:
- по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату НДС до 1248,4руб.;
- по п.1 ст.123 НК РФ за неуплату НДС по муниципальной аренде до 28,6руб.;
- по ст.123 НК РФ за неуплату НДС по муниципальной аренде по уточненной налоговой декларации за январь 2007г. до 28,6руб.;
- по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату ЕСН в части ФБ РФ до 45,1руб.;
- по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату ЕСН в части ФСС до 21,8руб.;
- по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату ЕСН в части ФФОМС до 8,3руб.;
- по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату ЕСН в части ТФОМС до 15,0руб.;
- по ст.123 НК РФ за неправомерное неперечисление сумм НДФЛ до 13558,2руб.;
- по п.2 ст.120 НК РФ за грубое нарушение правил учета доходов и расходов, объектов налогообложения в течении более одного налогового периода до 1500руб.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.150, ст.201, ст.ст.169-170 АПК РФ, ст.ст..9, 112, 114 НК РФ, Арбитражный суд
РЕШИЛ:
Прекратить производства по делу в части требований о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области №227 от 26.12.2008г. в части привлечения ОАО «Балаковский порт» по подпункту 1 п.1 ст.23 НК РФ, п.1 ст.237 НК РФ о невключении в налоговую базу для исчисления единого социального налога сумм единовременного вознаграждения, выплаченных после возвращения работников из межнавигационных отпусков в сумме 9766руб. и в части привлечения ОАО «Балаковский порт» по нарушению п.3 ст.24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 5258руб., в том числе: на страховую часть пенсии в сумме 5090руб., на накопительную часть пенсии в сумме 168руб.
В остальной части требования ОАО «Балаковский порт» удовлетворить.
Изменить решение Межрайонной ИФНС России №2 по Саратовской области №227 от 26.12.2008г. в части штрафных налоговых санкций.
Уменьшить размер штрафных налоговых санкций с 164540,0руб. до 16454,0руб., в том числе:
- по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату НДС до 1248,4руб.;
- по п.1 ст.123 НК РФ за неуплату НДС по муниципальной аренде до 28,6руб.;
- по ст.123 НК РФ за неуплату НДС по муниципальной аренде по уточненной налоговой декларации за январь 2007г. до 28,6руб.;
- по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату ЕСН в части ФБ РФ до 45,1руб.;
- по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату ЕСН в части ФСС до 21,8руб.;
- по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату ЕСН в части ФФОМС до 8,3руб.;
- по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату ЕСН в части ТФОМС до 15,0руб.;
- по ст.123 НК РФ за неправомерное неперечисление сумм НДФЛ до 13558,2руб.;
- по п.2 ст.120 НК РФ за грубое нарушение правил учета доходов и расходов, объектов налогообложения в течении более одного налогового периода до 1500руб.
ОАО «Балаковский порт», г.Балаково Саратовской области, выдать справку на возврат из бюджета гос.пошлины в сумме 2000руб., оплаченной при подаче заявления пл.поручением №113 от 21.04.2009г.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.181 АПК РФ.
Копию решения направить лицам, участвующим в деле.
Судья Арбитражного суда
Саратовской области И.В.Перякова
