Решение АС Самарской области от 21.01.2020 № А55-20013/20

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

ул. Самарская, 203 Б, Самара, 443001, тел.: (846)  207-55-15,

e-mail: info@samara.arbitr.ru, www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

января 2021 года

Дело №

А55-20013/2020

Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен января 2021 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шлиньковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макиша А.С.

рассмотрев в судебном заседании   26 января 2021 года  дело по иску, заявлению

Администрации г.о. Тольятти

к обществу с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания "Волга"

о взыскании 971 146 руб. 62 коп.

третье лицо: временный управляющий ФИО1

при участии в заседании

от истца – не явился;

от ответчика – не явился;

от третьего лица – не явился;

установил:

Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ответчику о взыскании компенсационной стоимости за снос зеленных насаждений в размере 971 146 руб. 62 коп.

Истец явку своего представителя в заседание суда не обеспечил, от него поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г.о. Тольятти.

Ответчик, третье лицо отзывы на иск не представили, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные по делу, и заслушав пояснения представителя истца в процессе рассмотрения дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между Администрацией городского округа Тольятти и ООО ПСК «Волга» заключен муниципальный контракт № 01422000001317005253_259977 от 07.07.2017, в соответствии с условиями которого подрядчик - ООО ПСК «Волга» (ответчик) обязуется в установленный срок собственными и/или привлеченными силами и средствами выполнить строительно-монтажные работы по объекту «Выставочный зал в честь 50-летия АВТОВАЗа и выпуска первого легкового автомобиля со сквером, игровыми площадками и фонтаном».

Цена контракта определена сторонами в пункте 2.1. и составила 354 678 956 руб. 24 коп.

Срок выполнения работ определен в графике (приложение № 3), но не позднее 10.12.2019.

Как указывает истец, в рамках исполнения обязательств по контракту ответчик выполнил работы по валке и корчевке деревьев, что подтверждается актами о приемке выполненных работ от 17.08.2017 № 1, от 22.09.2017 № 4, из содержания которых следует, что ответчик произвел валку и корчевку (снос) 129 (ста двадцати девяти) деревьев. Однако, ответчику был выдан порубочный билет № 228 от 03.08.2017 на снос 91 (девяноста одного) дерева, компенсационная стоимость также оплачена ответчиком за снос 91 дерева. Таким образом, ответчиком осуществлен снос 38 деревьев без получения порубочного билета и выплаты компенсационной стоимости.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пунктом 3 указанной статьи, вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Таким образом, вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, подлежит возмещению. Размер подлежащего возмещению вреда определяется по утвержденным методикам расчетов исходя из компенсационной стоимости зеленых насаждений.

На территории городского округа Тольятти действует Порядок создания, содержания, охраны, сноса и восстановления зеленых насаждений на территории городского округа Тольятти, утвержденный решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.01.2016 № 945. (далее – Порядок)

Утвержденный Порядок устанавливает единые требования к созданию, содержанию зеленых насаждений, порядок согласования работ и оформления документов на снос зеленых насаждений, порядок расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений при их сносе, проведения компенсационного озеленения на территории городского округа Тольятти, требования к учету зеленых насаждений и их охране.

Согласно подпункту 1 пункта 21 Порядка снос (пересадка, обрезка) зеленых насаждений при выполнении требований действующего законодательства и настоящего Порядка является правомерным при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории городского округа Тольятти в соответствии с действующим разрешением на строительство;

Снос (обрезка) зеленых насаждений в таких случаях производится при наличии порубочного билета, выданного администрацией. (пункт 23 Порядка)

Форма порубочного билета и разрешения на пересадку установлена приложением № 2 к настоящему Порядку.

Уполномоченный орган администрации выдает порубочный билет (разрешение на пересадку) сроком на шесть месяцев и ведет реестр выданных порубочных билетов (разрешений на пересадку).

После предоставления документов для выдачи порубочного билета комиссия по охране зеленых насаждений на территории городского округа Тольятти проводит обследование земельного участка, составляет акт осмотра земельного участка и зеленых насаждений с заключением о выдаче порубочного билета, уполномоченный орган администрации подготавливает расчет компенсационной стоимости в соответствии с Методикой определения компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории городского округа Тольятти (далее - Методика) согласно приложению 5 к настоящему Порядку и выдает указанный расчет заявителю с указанием срока оплаты компенсационной стоимости, осуществляет выдачу порубочного билета заявителю после предъявления заявителем документов, подтверждающих оплату компенсационной стоимости в соответствии с выданным расчетом компенсационной стоимости.

Компенсационное (восстановительное) озеленение является обязательным во всех случаях повреждения, уничтожения зеленых насаждений с соблюдением норм расстояний от зданий, сооружений и подземных коммуникаций.

Администрация ежегодно представляет в Думу городского округа Тольятти информацию о создании, содержании, охране, сносе, повреждении, уничтожении и восстановлении зеленых насаждений на территории городского округа Тольятти, в том числе информацию о проведении мероприятий, связанных с контролем за выполнением компенсационного (восстановительного) озеленения.

Истцом в материалы дела представлен порубочный билет № 228 от 03.08.2017, выданный администрацией городского округа Тольятти генеральному директору ООО ПСК «Волга», позволяющий производить работы по сносу зеленых насаждений на земельном участке по ул. Революционная напротив 6 квартала Автозаводского района г. Тольятти. При этом разрешается вырубить 10 берез, 34 липы, 3 рябины, 1 иву, 3 пирамидальных тополя, 2 бальзамических тополя, 38 вязов, всего 91 дерево. Оплата компенсационной стоимости сноса (вырубки) такого количества деревьев произведена ответчиком по платежному поручению № 3257 от 02.08.2017.

Из содержания акта о приемке выполненных работ от 17.08.2017 № 1 следует, что ответчиком произведена валка и корчевка деревьев мягких пород с диаметром стволов до 32 см. в количестве 85 деревьев.

Из содержания акта о приемке выполненных работ от 22.09.2017 № 4 следует, что ответчиком произведена валка деревьев мягких пород с диаметром стволов до 32 см. в количестве 44 дерева.

Таки образом фактически ответчиком осуществлен снос зеленых насаждений в количестве 129 деревьев, а не 91, как указано в порубочном билете, компенсационная стоимость оплачена также за снос 91 дерева.

При оценке потенциального ущерба, который может быть нанесен зеленым насаждениям при осуществлении хозяйственной деятельности, затрагивающей зеленые насаждения на территории городского округа Тольятти применяется Методика компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории городского округа Тольятти, утвержденной решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.01.2016 № 945, которая основана на определении текущей потребительской стоимости зеленых насаждений, и определяется затратами на воспроизведение деревьев, кустарников, газонов или естественных растительных сообществ, равноценных по своим параметрам оцениваемым объектам.

Руководствуясь названной Методикой, истцом произведен расчет компенсационной стоимости  зеленых насаждений, подпадающих под строительство  объекта, в количестве 38 штук, которая составила 971 146 руб. 62 коп.

В целях досудебного порядка урегулирования спора, в адрес ответчика была направлена претензия от 12.05.2020 № 1248/5.1, в ответ на которою ответчик сообщил, что 38 деревьев ошибочно включены в муниципальный контракт. ООО ПСК «Волга» выполнило дополнительные работы, не учтенные ранее в муниципальном контракте.

Между тем, такие доводы ответчика несостоятельны, поскольку снос зеленых насаждений в случаях, установленных в пункте 21 Порядка, производится при наличии порубочного билета, который направляется в уполномоченный орган администрации для целей подготовки расчета компенсационной стоимости.

Таким образом, отсутствие порубочного билета на снос зеленых насаждений не может являться основанием для освобождения от оплаты компенсационной стоимости, которая представляет собой стоимостную оценку зеленых насаждений, устанавливаемых для учета их ценности при сносе, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

Доказательства наличия у ответчика порубочного билета на снос (вырубку) зеленых насаждений, которые, как им указано, являются дополнительными работами, не входящими в объем работ по муниципальному контракту.

В соответствии со статьей 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 9 и 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

 Согласно пункту 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, суд считает требование истца о выплате компенсационной стоимости за снос 38 зеленых насаждений, порубочный билет на которые не получен в установленном порядке, в размере 971 146 руб. 62 коп. правомерным и подлежащим удовлетворению.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

      Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181, 110, ч. 1 ст. 259, ч. 3 ст. 319   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания "Волга" в пользу Администрации г.о. Тольятти 971 146 руб. 62 коп. – компенсационную стоимость.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания "Волга" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме                22 423 руб. 00 коп.

3. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца после его принятия судом первой инстанции с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Е.В. Шлинькова