НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение АС Республики Татарстан от 28.06.2012 № А65-11259/12

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2, г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-07-57

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-11259/2012

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Нафиева И.Ф.,   рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

с участием представителей:

от заявителя – ИП Иванов А.Н. (паспорт),

от ответчика – специалист Юскевич Е.В. по доверенности от 08.02.2010,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Давлетгараевой С.Р.,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Иванов Анатолий Николаевич, г.Казань, (далее – заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Казани Республики Татарстан, (далее – ответчик, управление) о признании: 1) недействительными требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени от 29.02.2012 №296, от 30.03.2012 №01350540102103; 2) признании за начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Казани Республики Татарстан систематического нарушения прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности предпринимателя-инвалида, незаконное возложение на него обязанности по уплате страховых взносов и создание препятствий для осуществления предпринимательской деятельности.

В судебном заседании судом в соответствии со ст.163 АПК РФ объявлялись перерывы: до 20.06.2012 г. в 10 час. 00 мин., и до 22.06.2012 г. в 13 час. 00 мин. Объявления о перерывах в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан.

После перерывов стороны явились, судебное заседание продолжено.

Заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Ходатайствовал о приобщении к материалам дела копии налоговых деклараций по НДФЛ за 2010, 2011 г.г., письма ИФНС по Московскому району г.Казани от 18.04.2011 г. о представлении заявителем налоговых деклараций по НДС без начисления сумм к уплате в бюджет, ответа прокуратуры г.Казани от 10.02.2011 г. заявителю.

Представитель ответчика не признал заявленные требования по основаниям, изложенным в отзыве. Ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнения к отзыву, расчеты сумм пени, реестры поступления платежей от страхователя, справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, копии переписки между заявителем и Управлением Пенсионного фонда.

Ходатайства сторон судом удовлетворены в соответствии со ст.41, 159 АПК РФ, документы приобщены к материалам дела.

Как видно из материалов дела, заявитель является действующим индивидуальным предпринимателем с 06.10.1998 г. по настоящее время, о чем свидетельствует запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) за основным государственным регистрационным номером 304165836601977, а также выписка из ЕГРИП (л.д.16).

С 02.10.2003 г. заявителю назначена пенсия по инвалидности 2 группы бессрочно, согласно справки от 31.10.2006 г. серии МСЭ-2006 №0005938260 филиала №11 Главного бюро МСЭ по Республике Татарстан (л.д.11-12).

С 2003 года заявитель сдает ежеквартально и ежегодно отчетность в налоговый орган без начислений к уплате.

С 2007 года между заявителем и ответчиком велась переписка по поводу начисления недоимок, пени и штрафов в Пенсионный фонд. Данную переписку ответчик прекратил в одностороннем порядке.

В связи с неоплатой задолженности по страховым взносам, территориальный орган Пенсионного фонда направил в адрес заявителя требование №296 от 29.02.2012 г. об уплате недоимки по пени за период с 29.03.2011 г. по 29.02.2012 г. в общей сумме 684,24 руб. (л.д.5). Кроме того, в связи с неоплатой заявителем задолженности по страховым взносам Управлением направлено требование от 30.03.2012 №01350540102103 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней на общую сумму 17148,25 руб. за 2011 год (л.д.6).

Считая, что начисление недоимки по страховым взносам и пени по указанным требованиям незаконно, т.к. заявитель является инвалидом и не имел предпринимательской деятельности и информировал об этом территориальный орган Пенсионного фонда, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив представленные по делу сторонами доказательства, заслушав представителей сторон, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

В силу подп.2 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон №167-ФЗ) предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу п. 2 ст. 12 Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с п.3 ст.2 Закона №212-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия: индивидуальные предприниматели   - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Заявитель считает, что, поскольку он не осуществляет предпринимательскую деятельность, и кроме того, является инвалидом 2 группы, получающим пенсию по инвалидности, то не подпадает под категорию индивидуальных предпринимателей, предусмотренных вышеприведенными нормами законов и не должен уплачивать страховые взносы.

Между тем, данное мнение заявителя является ошибочным, поскольку противоречит следующим нормам закона, разъяснениям по их применению и сложившейся судебно-арбитражной практике.

Как указано выше, согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ч.1 ст.14 названного Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Как следует из статьи 1 Закона № 27-ФЗ, к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся застрахованные лица, в том числе индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" (далее - Закон № 27-ФЗ).

Как разъяснено Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в Информационном письме от 11.08.2004 г. № 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет и дохода от предпринимательской деятельности не имел (пункт 4). Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве (разъяснения в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.04.2006 г. №107).

Кроме того, Конституционный Суд РФ неоднократно рассматривал обращения индивидуальных предпринимателей и адвокатов, в том числе являющихся одновременно инвалидами, на предмет соответствия Конституции РФ возложения обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на индивидуальных предпринимателей, адвокатов, частных нотариусов, в т.ч. являющихся инвалидами и не осуществляющими фактически предпринимательскую деятельность.

Например, в определении от 22.03.2012 г. №621-О-О Конституционный Суд РФ указал, что положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", статьи 5, подпункта 2 пункта 1 ст.6, ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", возлагающие на индивидуальных предпринимателей обязанность уплачивать страховые взносы, не противоречат Конституции РФ и не могут рассматриваться как нарушающие его конституционные права.

В определении от 22.03.2012 г. №405-О-О Конституционный Суд РФ рассмотрел обращение адвоката, имеющего статус инвалида и пенсионера, указал, что положения пункта 2 части 1 статьи 5, ст.12, 13 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", возлагающие на индивидуальных предпринимателей, адвокатов, частных нотариусов, в т.ч. при наличии инвалидности и пенсии по возрасту, обязанность уплачивать страховые взносы, нормы, определяющие размер страховых взносов для этих лиц, не противоречат Конституции РФ и не могут рассматриваться как нарушающие его конституционные права. В т.ч. Конституционный Суд РФ подтвердил ранее выработанную позицию по данному вопросу уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями, являющихся инвалидами, пенсионерами, не осуществляющими фактически предпринимательскую деятельность: «Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации применительно к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, оно направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 года № 1009-О-О и от 23 сентября 2010 года № 1189-О-О). Данная позиция в равной мере применима и к гражданам, являющимся адвокатами (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2011 года № 1179-О-О и от 25 января 2012 года № 226-О-О)».

Аналогичные выводы содержатся в других определениях Конституционного Суда РФ (определение от 22.03.2012 №622-О-О, от 29.09.2011 г. №1178-О-О, 183-О от 12.05.2005 г., №186-О-П от 15.08.2008 г.), а также подтверждены сложившейся судебно-арбитражной практикой, например, постановления ФАС СКО от 16.03.2012 г. №Ф08-806/12, от 04.02.2010 г. №А63-8140/2009-С4-17, ФАС ЦО от 20.04.2012 г. №Ф10-1304/12, ФАС СЗО от 21.11.2011 г. №Ф07-8938/11 и т.д.

Таким образом, доводы заявителя об отсутствии у него обязанности уплачивать страховые взносы, ссылки на свои налоговые декларации по НДС без начислений к уплате бюджет, ссылки на не имеющую отношение к предмету спора статью 6 Федерального закона от 04.01.1999 г. №1-ФЗ об установлении тарифов страховых взносов на 1999 год, отклоняются судом, в связи с противоречием закону, разъяснениям Конституционного Суда РФ, Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ.

На обязанность уплатить страховые взносы, и на правомерность взыскания недоимок по страховым взносам и пени в данном случае указано предпринимателю Иванову А.Н. также прокуратурой г.Казани по результатам проверки по жалобе заявителя на руководителя территориального органа Пенсионного фонда (письмо от 10.02.2011 г. №2740ж-2010).

Судом проверены представленные сторонами доказательства в отношении оспариваемых требований об уплате недоимки по страховым взносам и пени (являющихся предметом заявленных требований).

Так, согласно требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени от 29.02.2012 №296 ответчиком начислены пени в сумме 684,24 руб. на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии. Согласно требования от 30.03.2012 №01350540102103 предъявлена к уплате недоимка по страховым взносам и пеней на общую сумму 17148,25 руб. за 2011 год.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.29 Закона №212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Статьей 18 данного Закона установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Согласно ст.25 названного Закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статьей 22 названного Закона установлено, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Как показывает изучение оспариваемых требований об уплате недоимки по страховым взносам и пени, они соответствуют приведенным нормам Закона, содержат сведения о суммах задолженности, размере недоимок и пеней, начисленных на день направления указанных требований, сроках уплаты причитающейся суммы, сроках исполнения этих требований, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требований плательщиком страховых взносов.

Как видно из расчетов начисленных пени в размере 684,24 руб., данная сумма представляет собой начисление пени за период с 29.03.2011 г. по 29.02.2012 г. на неуплаченные своевременно остатки задолженности по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2008 год (в сумме 2576 руб.) и за 2009 год (в сумме 4850 руб.).

Своевременное предъявление ответчиком к уплате предпринимателю недоимки по страховым взносам в сумме 3902,87 руб. за 2008 год (в том числе и недоимки в сумме 2576 руб.) подтверждается представленным в материалы дела требованием №174 по состоянию на 11.03.2009 г., и доказательством направления его в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением.

Своевременное предъявление ответчиком к уплате предпринимателю недоимки по страховым взносам в сумме 6195,64 руб. за 2009 год (в том числе и недоимки в сумме 4850 руб.) подтверждается представленным в материалы дела требованием №2217 по состоянию на 29.03.2010 г., и доказательством направления его в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением.

В связи с неуплатой заявителем данных сумм недоимок органом Пенсионного фонда были обоснованно начислены пени на оставшиеся суммы задолженности. Процедура взыскания этих недоимок проведена ответчиком в соответствии со ст.ст.25.1, 26 Закона №167-ФЗ, действовавшими до 01.01.2010 г., и применявшимся к правоотношениям по уплате страховых взносов до этой даты.

Прав и законных интересов заявителя при этом ответчиком не нарушено, как видно из представленных ответчиком документов, помимо службы судебных приставов, постановления №148 от 11.05.2009 г. и №462 от 22.06.2010 г. о взыскании недоимок по страховым взносам, пени были направлены также в адрес должника заказными письмами с уведомлением.

30.03.2012 г. Управлением было вынесено оспариваемое требование №01350540102103 на сумму 17148,25 руб. Требование содержит недоимку по страховым взносам за 1011 год в сумме 13509,60 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 2649,96 руб. – на обязательное медицинское страхование, а также пени в сумме 845,75 руб., начисленные на недоимки по страховым взносам на страховую часть за 2010 г. и 2011 г.

В соответствии с ч.2 ст.16 Закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

За несвоевременную уплату заявителем страховых взносов по страховой части за 2010 год пени начислено 557,54 руб., за несвоевременную уплату заявителем страховой части взносов в ПФР за 2011 г. пени начислено 288,21 руб. Итого – 845,75 руб.

За несвоевременную уплату заявителем взносов в ФФОМС и ТФОМС за 2010 и 2011 г., ответчиком обоснованно и в соответствии с приведенными выше нормами закона начислены пени в суммах 65,02 руб. и 77,92 руб.

Судом проверены представленные ответчиком таблицы расчетов начисленных пени, указанные в оспариваемых требованиях. Данные расчеты являются верными, периоды начисления пени соответствуют периодам просрочки уплаты взносов, и ставкам рефинансирования ЦБ РФ, действовавшим в эти периоды.

Необходимо отметить, что требование об уплате недоимки по страховым взносам за 2010 год ответчиком были предъявлены заявителю требованием №01350540230003 от 14.09.2011. Копия требования и доказательства его направления заказным письмом представлены в материалы дела.

Суммы недоимок по страховым взносам на страховую часть, в ФФОМС, ТФОМС за 2010, 2011 г.г., содержащиеся в оспариваемых требованиях, соответствуют тарифам страховых взносов, установленных в статьях 12, 13, 14 Закона №212-ФЗ, постановлениям Правительства РФ от 16.06.2010 г. №443, от 31.03.2011 г. №238 об утверждении стоимости страхового года 2010, 2011 г.г.

Доводы заявителя о том, что с него было взыскано 4176,07 руб. через службу судебных приставов в конце 2010 г., что не было учтено ответчиком при расчетах недоимок и пеней, отклоняются судом в связи с необоснованностью.

Как видно из письма Управления от 20.12.2010 г. №01-17/3845, постановления от 28.09.2010 г. №6443 Московского РОСП г.Казани УФССП по РТ с заявителя были взысканы суммы недоимки по страховым взносам за 2008 год, указанные в требовании №174 от 11.03.2009 г., постановлении об их взыскании от 11.05.2009 г. №148.

Как видно из представленного ответчиком расчета сумм пени от 19.06.2012 г. все периоды взыскания сумм недоимок были учтены при расчетах пени, прав заявителя при этом не нарушено.

Таким образом, оспариваемые требования приняты ответчиком законно и обоснованно, заявление в этой части не подлежит удовлетворению.

Как видно из заявления, заявитель также просит арбитражный суд признать за начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Казани Республики Татарстан систематического нарушения прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности предпринимателя-инвалида, незаконное возложение на него обязанности по уплате страховых взносов и создание препятствий для осуществления предпринимательской деятельности.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что производство по делу в этой части подлежит прекращению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, на основании которого арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии со ст.29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Заявителем не приведено норм, и Арбитражный процессуальный кодекс РФ (ст.ст.27, 29, 33, 198, 225.1, 225.2), и иные федеральные законы споры о «признании за начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Казани Республики Татарстан систематического нарушения прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности предпринимателя-инвалида, незаконное возложение на него обязанности по уплате страховых взносов и создание препятствий для осуществления предпринимательской деятельности», не относят к исключительной компетенции арбитражных судов. Суд считает необходимым отметить, что данный пункт заявления также противоречит тексту самого заявления, в котором заявитель утверждает об отсутствии у него какой-либо предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что данные споры к специальной подведомственности арбитражных судов не относятся, дело в этой части не может быть рассмотрено в арбитражном суде.

Таким образом, производство по делу в этой части требований подлежит прекращению в силу п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ. Повторное обращение в суд на основании п.3 ст.151 АПК РФ по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается в указанной части.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина не подлежит распределению, поскольку стороны освобождены от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 150, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления о признании недействительными требований от 29.02.2012 №296, от 30.03.2012 №01350540102103 Государственного учреждения Управления ПФР в Московском районе г.Казани отказать.

В остальной части производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья И.Ф. Нафиев