АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А39-4454/2015
город Саранск октября 2015 года
Резолютивная часть решения объявлена октября 2015 года .
Решение в полном объеме изготовлено октября 2015 года .
Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Насакиной С.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кандрашкиной О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, г.Саранск Республики Мордовия
об установлении факта утраты возможности взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Восток" недоимки по страховым взносам и пеней в общей сумме 151745 рублей 50 копеек,
заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "Восток", с.Новлей Инсарского района Республики Мордовия,
при участии в заседании:
от истца: представитель не явился;
от заинтересованного лица: представитель не явился;
у с т а н о в и л :
Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту – ГУ - Региональное отделение ФСС РФ по РМ, Отделение фонда, Учреждение, заявитель) обратилось в суд с заявлением об установлении факта утраты возможности взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Восток" (далее по тексту – ООО "Восток", ответчик) недоимки по страховым взносам и пеней в общей сумме 151745 рублей 50 копеек, в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 68146 рублей 73 копеек за 4-й квартал 2009 года и пеней в сумме 1821 рублей 14 копеек за их неуплату; недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 20647 рублей 69 копеек за 1-й квартал 2010 года и пеней в сумме 1851 рубля 43 копеек за их неуплату; недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 12528 рублей 77 копеек за полугодие 2010 года и пеней в сумме 2379 рублей 32 копеек за их неуплату; недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 41772 рублей 95 копеек за 2010 год и пеней в сумме 2597 рублей 47 копеек за их неуплату.
ООО "Восток" отзыв на заявление не представило.
Из материалов дела установлено, что на основании представленного ООО "Восток" расчета по форме 4-ФСС РФ за 2009 год Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по РМ была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов, в ходе которых установлена неуплата страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 68146 рублей 73 копейки за 4-й квартал 2009 года. Результат проверки отражен в акте №4 от 18.01.2010 камеральной проверки, на основании которого управляющим отделением фонда вынесено решение №4 от 18.01.2010 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства об обязательном социальном страховании. Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 68146 рублей 73 копеек, на сумму недоимки начислены пени в размере 1843 рублей 88 копеек.
В адрес ответчика направлено требование №4 от 01.02.2010 с предложением в срок до 11.02.2010 уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 68146 рублей 73 копеек, пени в сумме 1843 рублей 88 копеек.
В связи с неисполнением Обществом требования №4 от 01.02.2010 Отделением фонда в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212 – ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования" вынесено решение №4 от 12.02.2010 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках. 12.02.2010 в Отделение №8589 Сбербанка России (г.Саранск), в котором был открыт счет ООО "Восток", направлено инкассовое поручение №4 на перечисление сумм страховых взносов и пеней в ГУ- Региональное отделение ФСС РФ по РМ.
В связи с отсутствием денежных средств на счетах ООО "Восток" управляющим отделения Фонда социального страхования РФ по РМ вынесено постановление №1 от 24.03.2010 о взыскании страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 68146 рублей 73 копеек и пеней в размере 1821 рубля 14 копеек за счет имущества Общества, которое направлено в Отдел судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия для исполнения.
30.12.2011 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку в ходе совершения исполнительных действий невозможно установить местонахождение должника, его имущества, получить сведения о принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. В ходе исполнительного производства частично взысканы денежные средства в сумме 10000 рублей.
Исполнительный документ – постановление №1 от 24.03.2010 – возвращен ГУ- Региональному отделению ФСС РФ по РМ.
На основании представленного ООО "Восток" расчета по форме 4-ФСС РФ за 1 квартал 2010 года Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по РМ была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов, в ходе которых установлена неуплата страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в ходе которых установлена неуплата страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 20647 рублей 69 копеек.
Результат проверки отражен в акте №22 от 16.04.2010 камеральной проверки, на основании которого управляющим отделением фонда вынесено решение №22 от 19.04.200 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 20647 рублей 69 копеек, на сумму недоимки начислены пени в размере 1851 рубля 43 копеек.
В адрес Общества направлено требование №22 от 03.05.2010 с предложением в срок до 13.05.2010 уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 20647 рублей 69 копеек, пени в сумме 1851 рубля 43 копеек.
В связи с неисполнением Обществом требования №22 от 03.05.2010 Отделением фонда в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212 – ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования" вынесено решение №22 от 14.05.2010 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках. 14.05.2010 в Отделение №8589 Сбербанка России (г.Саранск), в котором был открыт счет ООО "Восток", направлено инкассовое поручение №22 на перечисление сумм страховых взносов и пеней в ГУ- Региональное отделение ФСС РФ по РМ.
В связи с отсутствием денежных средств на счетах ООО "Восток" Отделением фонда было вынесено постановление №2 от 13.07.2010 о взыскании с ООО "Восток" недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 20647 рублей 69 копеек, пеней в сумме 1851 рубля 43 копеек за счет имущества Общества, которое направлено в Отдел судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия для исполнения.
30.12.2011 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку в ходе совершения исполнительных действий невозможно установить местонахождение должника, его имущества, получить сведения о принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Исполнительный документ – постановление №2 от 13.07.2010 – возвращен ГУ- Региональному отделению ФСС РФ по РМ.
12.07.2010 на основании представленного ООО "Восток" расчета по форме 4-ФСС РФ за полугодие 2010 года Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по РМ была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов, в ходе которых установлена неуплата страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 12528 рублей 77 копеек. указанный факт отражен в акте №36 от 28.10.2010 камеральной проверки, по результатам рассмотрения которого управляющим ГУ- Региональному отделению ФСС РФ по РМ вынесено решение №30 от 29.10.2010 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию, которым ООО "Восток" предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 12528 рублей 77 копеек, начислены пени в размере 2379 рублей 32 копейки.
В адрес Общества направлено требование №30 от 15.11.2010 с предложением в срок до 25.11.2010 уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 12528 рублей 77 копеек, пени в сумме 2379 рублей 32 копейки.
В связи с неисполнением Обществом требования №30 от 15.11.2010 Отделением фонда в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212 – ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования" вынесено решение №38 от 25.11.2010 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках. 26.11.2010 в Отделение №8589 Сбербанка России (г.Саранск), в котором был открыт счет ООО "Восток", направлено инкассовое поручение №39 на перечисление сумм страховых взносов и пеней в ГУ- Региональное отделение ФСС РФ по РМ.
В связи с отсутствием денежных средств на счетах ООО "Восток" Отделением фонда было вынесено постановление №2 от 29.03.2011 о взыскании с ООО "Восток" недоимки по страховым взносам в сумме 12528 рублей 77 копеек, пеней в сумме 2379 рублей 32 копеек за счет имущества Общества, которое направлено в Отдел судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия для исполнения.
30.12.2011 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку в ходе совершения исполнительных действий невозможно установить местонахождение должника, его имущества, получить сведения о принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Исполнительный документ – постановление №2 от 29.03.2011 – возвращен ГУ- Региональному отделению ФСС РФ по РМ.
На основании представленного ООО "Восток" расчета по форме 4-ФСС РФ за 2010 год Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по РМ была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов, в ходе которых установлена неуплата страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 41772 рублей 95 копеек, что отражено в акте №16 от 25.01.2011 камеральной проверки. По результатам рассмотрения акта камеральной проверки управляющим отделения фонда вынесено решение №16 от 26.01.2011 об отказе в привлечении ООО "Восток" к ответственности за нарушение законодательства об обязательном социальном страховании, в котором Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 41772 рублей 95 копеек, за их неуплату страхователю начислены пени в размере 2597 рублей 47 копеек.
В адрес Общества направлено требование №16 от 09.02.2011 с предложением в срок до 19.02.2012 уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 41772 рублей 47 копеек, пени в сумме 2597 рублей 47 копеек.
В связи с неисполнением Обществом требования №16 от 09.02.2011 Отделением фонда в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212 – ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования" вынесено решение №16 от 21.02.2011 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках. 21.02.2011 в Отделение №8589 Сбербанка России (г.Саранск), в котором был открыт счет ООО "Восток", направлены инкассовые поручения №№27, 28 на перечисление сумм страховых взносов и пеней в ГУ- Региональное отделение ФСС РФ по РМ.
В связи с отсутствием денежных средств на счетах ООО "Восток" Отделением фонда было принято постановление №1 от 29.03.2011 о взыскании с ООО "Восток" недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 41772 рублей 95 копеек, пеней в сумме 2597 рублей 47 копеек за счет имущества Общества, которое направлено в Отдел судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия для исполнения.
30.12.2011 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку в ходе совершения исполнительных действий невозможно установить местонахождение должника, его имущества, получить сведения о принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Исполнительный документ – постановление №1 от 29.03.2011 – возвращен ГУ- Региональному отделению ФСС РФ по РМ.
Заявитель полагает, что утратил возможность взыскания с ООО "Восток" недоимки по страховым взносам и пени, поскольку шестимесячный срок, в течение которого региональное отделение повторно могло бы направить постановления №1 от 24.03.2010, №2 от 13.07.2010, от 29.03.2011 №1, №2, в службу судебных приставов истек, без решения суда списать сумму недоимки и пени он не вправе, в связи с чем обратился в суд с требованием об установлении факта безнадежности взыскания недоимки и пени в общей сумме 151745 рублей 50 копеек, в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 68146 рублей 73 копеек за 4-й квартал 2009 года и пеней в сумме 1821 рублей 14 копеек за их неуплату; недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 20647 рублей 69 копеек за 1-й квартал 2010 года и пеней в сумме 1851 рубля 43 копеек за их неуплату; недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 12528 рублей 77 копеек за полугодие 2010 года и пеней в сумме 2379 рублей 32 копеек за их неуплату; недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 41772 рублей 95 копеек за 2010 год и пеней в сумме 2597 рублей 47 копеек за их неуплату.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ), заявитель осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ организации, то есть юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются плательщиками страховых взносов.
Частью 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Закона № 212-ФЗ.
Согласно части 2 статьи 20 Закона № 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Частью 6 статьи 21 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков и иных кредитных организаций, в которых открыты расчётные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должниках денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.
В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона № 229-ФЗ установлено, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Таким образом, в настоящее время региональное отделение утратило возможность взыскания с ООО "Восток" недоимки и пени в общей сумме 151745 рублей 50 копеек, в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 68146 рублей 73 копеек за 4-й квартал 2009 года и пеней в сумме 1821 рублей 14 копеек за их неуплату; недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 20647 рублей 69 копеек за 1-й квартал 2010 года и пеней в сумме 1851 рубля 43 копеек за их неуплату; недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 12528 рублей 77 копеек за полугодие 2010 года и пеней в сумме 2379 рублей 32 копеек за их неуплату; недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 41772 рублей 95 копеек за 2010 год и пеней в сумме 2597 рублей 47 копеек за их неуплату, поскольку срок, в течение которого Учреждение повторно могло бы направить постановления в службу судебных приставов, истек.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Такой порядок установлен постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 № 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам".
Пунктом 1 постановления установлены случаи, когда признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов и задолженность по начисленным пеням и штрафам, в числе которых: принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.
Поскольку в материалы дела представлены достаточные доказательства, свидетельствующие об отсутствии спора о праве, иного внесудебного порядка установления данного факта, суд приходит к выводу о наличии необходимых условий для установления факта утраты Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия возможности взыскания числящейся за ООО "Восток" недоимки и пени в общей сумме 151745 рублей 50 копеек, в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 68146 рублей 73 копеек за 4-й квартал 2009 года и пеней в сумме 1821 рублей 14 копеек за их неуплату; недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 20647 рублей 69 копеек за 1-й квартал 2010 года и пеней в сумме 1851 рубля 43 копеек за их неуплату; недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 12528 рублей 77 копеек за полугодие 2010 года и пеней в сумме 2379 рублей 32 копеек за их неуплату; недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 41772 рублей 95 копеек за 2010 год и пеней в сумме 2597 рублей 47 копеек за их неуплату.
Руководствуясь статьями 167-170, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л:
признать утраченной возможность взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Восток" (ОГРН 1071323000264, ИНН 1309084230; место нахождения: Республика Мордовия, Инсарский район, с.Новлей) недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 143096 рублей 14 копеек, пеней в сумме 8649 рублей 36 копеек, а всего – 151745 рублей 50 копеек.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья С.Н. Насакина
