Арбитражный суд Республики Карелия
ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru
официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петрозаводск
Дело №
А26-542/2014
03 марта 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 03 марта 2014 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Левичевой Е.И.,
при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Буга Н.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению производственного сельскохозяйственного кооператива "Рыболовецкий колхоз "Заря Севера"
к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Беломорском районе Республики Карелия
о признании недействительным решения от 16.10.2013 № 009 015 13 РВ 0000150
при участии представителей:
заявителя, производственного сельскохозяйственного кооператива "Рыболовецкий колхоз "Заря Севера" - ФИО1, представитель по доверенности от 24.02.2014;
ответчика, Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Беломорском районе Республики Карелия - не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,
установил: производственный сельскохозяйственный кооператив "Рыболовецкий колхоз "Заря Севера", ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 186522, Республика Карелия, Беломорский район, с. Колежма (далее – заявитель, Кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Беломорском районе Республики Карелия, ОГРН <***>, ИНН<***>, место нахождения: 186504, <...> (далее – ответчик, Пенсионный фонд, Фонд) о признании недействительным решения от 16.10.2013 № 009 015 13 РВ 0000150 по тем основаниям, что оно не соответствует Закону № 212-ФЗ и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В отзыве на заявление ответчик заявленных требований не признал, считает решение законным и обоснованным.
С учетом мнения представителя заявителя и отсутствием возражений от ответчика, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не направил своих представителей, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей ответчика.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и пояснил суду, что денежные компенсации стоимости натурального довольствия (питания) работникам в связи с необходимостью их выезда на остров в Белое море не должны облагаться страховыми взносами, размер компенсаций определен распоряжениями председателя кооператива. По мнению заявителя не является объектом обложения и единовременные выплаты к праздникам (23.02 и 08.03), просит суд признать оспариваемое решение недействительным.
Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Беломорском районе Республики Карелия проведена выездная проверка производственного сельскохозяйственного кооператива "Рыболовецкий колхоз "Заря Севера" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.
По результатам проверки составлен акт от 16.09.2013 № 90150000235, на который заявителем поданы возражения.
На основании акта выездной проверки Фондом принято решение от 16.10.2013 № 009 015 13 РВ 0000150 (л.д. 9-13), с которым Кооператив не согласился и обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Республики Карелия.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ).
Плательщики страховых взносов, определенные статьей 5 Закона N 212-ФЗ, обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов (часть 1 статьи 18, часть 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ).
В соответствии со статьей 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 01.01.2010 возложен на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Подпунктом «в» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212 –ФЗ предусмотрено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с оплатой стоимости и (или) выдачей полагающегося натурального довольствия, а также с выплатой денежных средств взамен этого довольствия.
Поскольку Кооператив является рыболовецким предприятием, выезд работников на острова в Белое море вызван необходимостью выполнения ими должностных обязанностей по переработке водорослей. В связи с чем, в целях обеспечения бесперебойного осуществления рабочего процесса, данным работникам рыбопункта выплачена денежная компенсация стоимости натурального довольствия на период проведения вышеуказанных работ. Указанные обстоятельства нашли свое отражение в материалах проверки органа Пенсионного фонда и отражены в его решении.
Данная компенсация осуществлялась на основании распоряжений председателя Кооператива, то есть на основании локального нормативного акта, именно в связи с выполнением работниками трудовой функции непосредственно на острове в Белом море, а потому не подлежит обложению страховыми взносами.
Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу пункта 1 статьи 572 Гражданского кодекса Российской Федерации квалифицирующим признаком дарения служит отсутствие, какого бы то ни было встречного удовлетворения.
Дарение не обязательно должно совершаться в письменной форме, вручение дара одаряемому является достаточным (пункт 1 статьи 574 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 2 указанной нормы предусмотрено, что договор дарения движимого имущества должен быть совершен в письменной форме в случаях, когда: дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает три тысячи рублей.
Таким образом, к объекту обложения страховыми взносами относятся все выплаты в пользу работников, произведенные в рамках трудовых правоотношений, в том числе предусмотренные трудовыми, коллективным договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя. Исключением являются только суммы, указанные в статье 9 Закона N 212-ФЗ, которые страховыми взносами не облагаются.
Суд соглашается с доводами Кооператива о том, что выдача подарков стоимостью 1 000 руб. в феврале и марте 2012 года обусловлена праздниками (23.02. и 08.03.) и не связана с трудовой деятельностью работников Кооператива, не является компенсирующими или стимулирующими выплатами, не носит обязательного характера и не зависит от результатов и качества труда работников Кооператива; условие о выдаче подарков не включено в систему оплаты труда. Факт наличия трудовых отношений между Кооперативом и его работниками не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным работникам, представляют собой оплату их труда.
В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Фондом не представлено доказательств, что спорные выплаты в виде подарков к праздникам в размере 1 000 руб. в качестве поздравления, а не поощрения за труд, прямо предусмотрены коллективным договором предприятия, входят в систему отношений по оплате труда, носят для работников стимулирующий характер.
Поскольку для создания базы начисления страховых взносов по социальному страхованию помимо наличия трудовых отношений между работодателем и работником необходимо исполнение работниками трудовых обязанностей, стоимость указанных подарков не должна облагаться страховыми взносами.
В связи с вышеуказанными нормами закона суд отклоняет довод ответчика о том, что поскольку вручение работникам подарков не оформлено договорами дарения в письменной форме, то стоимость подарков является объектом обложения страховыми взносами.
Таким образом, суд считает, что отсутствуют основания для начисления страховых взносов, пени и привлечения Кооператива к ответственности на основании пункта 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Суд считает заявление Кооператива обоснованным и подлежащим удовлетворению, а оспариваемое решение следует признать недействительным, как не соответствующее нормам Закона № 212-ФЗ и нарушающее права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Судебные расходы суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить полностью.
Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Беломорском районе Республики Карелия от 16.10.2013 № 009 015 13 РВ 0000150, как не соответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». В этой части решение подлежит немедленному исполнению.
2. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Беломорском районе Республики Карелия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
3. Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Беломорском районе Республики Карелия в пользу производственного сельскохозяйственного кооператива «Рыболовецкий колхоз «Заря Севера» судебные расходы в сумме 2 000 руб. 00 коп.
4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Левичева Е.И.
