Арбитражный суд Республики Карелия
ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru
официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петрозаводск
Дело №
А26-4651/2018
23 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2018 года.
Полный текст решения изготовлен 23 августа 2018 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Дементьевой А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толочковой М.А.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно - коммунального хозяйства к открытому акционерному обществу «Кондопога» о взыскании 2 327 руб. 00 коп.
при участии представителя истца Тихоновой А.И. по доверенности от 11.12.2017, представителя ответчика Илющенко В.А. по доверенности от 20.06.2018,
установил: Кондопожское муниципальное многоотраслевое предприятие жилищно - коммунального хозяйства (далее – истец, Кондопожское ММП ЖКХ) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к открытому акционерному обществу «Кондопога» (далее – ответчик, ОАО «Кондопога») о взыскании 2 327 руб. задолженности за оказанные услуги.
Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Определением суда от 20.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Карелия, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
В отзыве на исковое заявление Ответчик поясняет, что истец неправомерно предъявлял к оплате ответчику дополнительно начисленный НДС, считает выставление к оплате сумм НДС незаконно, поскольку в постановлении Госкомитета по ценам и тарифам от 25.11.2015 № 198 размер тарифа изначально не включает в себя НДС, а кроме того, в отношении истца 27.10.2016 года была введена процедура конкурсного производства на срок до 27.04.2017; подпунктом 15 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в целях главы 21 «Налог на добавленную стоимость» данного кодекса не признаются объектом налогообложения «операции по реализации имущества и (или) имущественных прав должников, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельными (банкротами)». Как разъяснила Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 9 по Республике Карелия в письме от 19.12.2016 г. № 01-10/026795@ заключенные Кондопожским МП ЖКХ договоры на водоснабжение следует квалифицировать как операции по продаже товара (куплю-продажу) и поэтому они не признаются объектом налогообложения НДС.
05 июля 2018 года истец направил в суд возражения на отзыв, ходатайствовал о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, просил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Карелия. Кондопожское муниципальное многоотраслевое предприятие жилищно - коммунального хозяйства в возражениях на отзыв поясняет, что реализации холодной воды в соответствии с заключенными договорами между Кондопожским ММП и потребителями коммунальных ресурсов квалифицируется, как операции по реализации товара и в силу положений пункта 15 части 2 статьи 146 Налогового Кодекса РФ не признаются объектом налогообложения НДС; в этой связи Кондопожское ММП ЖКХ обратилось в Федеральную антимонопольную службу (далее ФАС) с заявлением, обязать Госкомитет установить тариф на холодную питьевую воду для потребителей Кондопожского ММП ЖКХ в периоды с 01 ноября 2016 года по 31 декабря 2016 года и с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 без НДС с учетом пересмотра отдельных величин расходов, прямо связанных с освобождением от уплаты НДС. Решением ФАС было предписано Государственному комитету Республики Карелия по ценам и тарифам привести в соответствие с действующим законодательством тарифы на водоснабжение на 2017, утвержденные для Кондопожского ММП ЖКХ с учетом их установления без НДС, что в последующем было реализовано Госкомитетом, которое отраженно в Постановлении № 59 от 28.09.2017, где Кондопожскому ММП ЖКХ были установлены тарифы на питьевое водоснабжение с учетом освобождения от уплаты НДС на период с 01.01.2017 по 31.12.2017, однако, тариф, установленный с 01.11.2016 по 31.12.2016, изменен не был. В свою очередь Кондопожским ММП ЖКХ была соблюдена налоговая дисциплина в части своевременной уплаты НДС по тарифам установленным на питьевое водоснабжение за 2016 год.
В письменных пояснениях третье лицо поясняет, что в силу положений подпункта 15 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации операции по реализации имущества и (или) имущественных прав должников, признаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельными (банкротами) не являются объектом налогообложения НДС. В соответствии с пунктом 3 статьи 38 НК РФ товаром в целях налогообложения признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации. В связи с этим, начиная с 1 января 2015 года, реализация имущества, в том числе изготовленного в ходе текущей производственной деятельности организаций-должников, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельными (банкротами), объектом налогообложения НДС не является. Согласно пункту 3 статьи 169 НК РФ налогоплательщики НДС обязаны составлять счета-фактуры при совершении операций, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с главой 21 «Налог на добавленную стоимость» НК РФ (за исключением операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) в соответствии со статьей 149 НК РФ). Исходя из изложенного, обязанность по составлению счетов-фактур при осуществлении операций, не являющихся объектом налогообложения НДС, в том числе операций по реализации имущества должников, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельными (банкротами), НК РФ не установлена. Основания для применения положений п.п. 2 п. 5 ст. 173 НК РФ в настоящем случае отсутствуют, поскольку перечень операций по реализации, которые не подлежат налогообложению, установлен статьей 149 НК РФ, а не подпунктом 15 пункта 2 статьи 146 НК РФ. Также третье лицо отмечает следующее. Тарифы, установленные Госкомитетом для Кондопожского ММП ЖКХ на 2016 год, не пересматривались после признания должника банкротом. В то же время согласно приложению №3 к Постановлению Госкомитета РК по ценам и тарифам от 25.11.2015 № 198 «О тарифах Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства на питьевое водоснабжение и водоотведение (территория оказания услуг - Кондопожское городское поселение, Гирвасское, Кяппесельгское, Кончезерское, Янипшольское сельские поселения)» одноставочный тариф в период с 01.07.2016 по 31.12.2016 в Кондопожском городском поселении, Гирвасском, Кяппесельгском, Кончезерском, Янишпольском сельских поселений установлен для населения и (или) исполнителей коммунальных услуг (с НДС) - в размере 18,93 руб.; прочих потребителей - в размере 16,05 руб. Разница в тарифах (в размере 18%) объясняется тем, что в силу положений НК РФ тариф для населения формируется с учетом НДС (п. 6 ст. 168 НК РФ), а тариф для прочих лиц - без налога, поскольку НДС в данном случае предъявляется налогоплательщиком (продавцом) покупателю дополнительно к цене товара в силу п. 1 ст. 168 НК РФ. В настоящем случае при выставлении в адрес ОАО «Кондопога» счетов-фактур № 15610, № 16832 применен тариф 16,05 руб., дополнительно к которому покупателю продавцом, т.е. Кондопожским ММП ЖКХ, предъявлен НДС.
Третье лицо просит судебное заседание провести в отсутствие представителей налогового органа в связи с невозможностью обеспечить явку.
Предварительное судебное заседание проведено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. без участия представителя третьего лица.
В предварительном судебном заседании по ходатайству представителя истца к материалам дела приобщена копия акта от 30.11.2016, подписанного стороной ответчика.
Учитывая отсутствие возражений сторон, принимая во внимание достаточность представленных по делу доказательств, суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65, признал дело готовым к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в первой инстанции. Оснований для отложения судебного заседания суд не усматривает.
На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
В судебном заседании представители сторон поддержали правовые позиции.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
На основании заключенного 17.03.2010 между сторонами договор №200 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, истец в ноябре, декабре 2016 года предоставлял ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению, выставив на оплату соответствующие счета.
Оплата выставленных счетов была произведена ответчиком не в полном объеме, в связи с чем образовалась задолженность в размере 2 327 руб. (НДС), что послужило основанием для обращения Кондопожского ММП ЖКХ в арбитражный суд с настоящим иском.
Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплатить принятую энергию.
На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, соглашением сторон.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условием обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Определением Арбитражного суда Республики Карелия 17 марта 2014 года принято к производству заявление Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно - коммунального хозяйства о признании его банкротом. Определением суда от 20 мая 2014 года в отношении Кондопожского ММП ЖКХ введена процедура наблюдения. Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 27 октября 2016 года должник признан банкротом, открыто конкурсное производство на срок до 27 апреля 2017 года. Срок конкурсного производства неоднократно продлевался, последний раз срок конкурсного производства продлен до 25 октября 2018 года.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
Операции, не признаваемые объектом обложения НДС, указаны в пункте 2 статьи 146 НК РФ.
В силу подпункта 15 пункта 2 статьи 146 НК РФ (в редакции Федерального закона от 24 ноября 2014 № 366-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, операции по реализации имущества и (или) имущественных прав должника, признанного в соответствии с российским законодательством несостоятельным (банкротом), не признаются объектом налогообложения НДС.
В соответствии с пунктом 3 статьи 38 НК РФ товаром в целях налогообложения признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации. В связи с этим, начиная с 1 января 2015 года, реализация имущества организаций-должников, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельными (банкротами), объектом налогообложения НДС не является.
Согласно пункту 3 статьи 169 НК РФ налогоплательщики НДС обязаны составлять счета-фактуры при совершении операций, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с главой 21 «Налог на добавленную стоимость» НК РФ (за исключением операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) в соответствии со статьей 149 НК РФ).
Суд соглашается с позицией ответчика о том, что заключенный между сторонами договор от 17.03.2010 следует квалифицировать как разновидность договора купли-продажи.
Исходя из изложенного, обязанность по составлению счетов-фактур при осуществлении операций, не являющихся объектом налогообложения НДС, в том числе операций по реализации имущества должников, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельными (банкротами), НК РФ не установлена. В связи с этим при реализации такого имущества счета-фактуры продавцами не составляются. Следовательно, НДС, указанный в счетах-фактурах, выставленных при реализации имущества должников, признанных банкротами, к вычету у покупателя этого имущества не принимается.
Руководствуясь указанными выше нормами права, исследовав и оценив по правилам статей 65, 67, 68, 71 АПК РФ установленные по делу обстоятельства и имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае начисление НДС при реализации товара предприятия - банкрота неправомерно, поэтому обозначенный в счетах-фактурах НДС не подлежит оплате покупателем.
На основании изложенного суд отказывает в иске с отнесением на истца расходов по государственной пошлине.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1.В удовлетворении иска Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно - коммунального хозяйства (ОГРН: 1021000859901, ИНН: 1003000427) отказать.
2.Решение может быть обжаловано:
- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Дементьева А.В.
