АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
г. Элиста
08 августа 2023 года Дело № А22-1127/2023
Резолютивная часть решения объявлена 01 августа 2023 года, полный текст решения изготовлен 08 августа года.
Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе судьи Хазиковой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кичиковым Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (ОГРН 1020800761024, ИНН 0814044198) к бюджетному учреждению дополнительного образования Республики Калмыкия «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва по боксу им. Балзанова Ц.С.» (ОГРН 1030800768118, ИНН 0814153567), третье лицо – Бадмаев Валерий Степанович, о взыскании ущерба в размере 10 340 руб. 31 коп.,
в отсутствие сторон и третьего лица, извещенных надлежащим образом,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к бюджетному учреждению дополнительного образования Республики Калмыкия «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва по боксу им. Балзанова Ц.С.» (далее - ответчик) о взыскании ущерба в размере 10 340 руб. 31 коп.
Исковые требования мотивированы тем, что в связи с несвоевременным представлением ответчиком сведений «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) за март 2022 года пенсионеру Бадмаеву Валерию Степановичу, фактически осуществлявшему трудовую деятельность, произведена индексация пенсии как неработающему пенсионеру, тем самым по вине страхователя истцу был нанесен ущерб в виде переплаты пенсии работающему пенсионеру в сумме 10 340 руб. 31 коп.
Стороны и третье лицо Бадмаев В.С., извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, отзывы не представили, ходатайств не заявили.
Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, страхователь бюджетное учреждение дополнительного образования Республики Калмыкия «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва по боксу им. Балзанова Ц.С.» обязано было представить сведения по форме СЗВ-М за март 2022 года не позднее 15.04.2022 г.
Между тем, ответчик отчетность по форме СЗВ-М (ИСХ) за март 2022 года представил на 44 застрахованных лица 18.04.2022 г., отчетность принята (в указанной форме отчета имелись сведения на Бадмаева В.С. СНИЛС ХХХ-ХХХ-ХХХ ХХ).
Следовательно, за март 2022 года страхователь допустил несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Несвоевременное представление отчетности повлекло несвоевременное (недостоверное) отражение информации о факте работы на лицевом счете застрахованного лица, что является правонарушением. В результате этого правонарушения причинен ущерб истцу в связи с отсутствием права на индексацию страховой пенсии работающему пенсионеру.
По мнению истца, по вине страхователя застрахованное лицо Бадмаев В.С. значился как неработающий пенсионер. В результате чего истцу был нанесен ущерб в виде переплаты пенсии работающему пенсионеру Бадмаеву В.С. за период с 01.04.2022 г. по 31.07.2022 г. в сумме 10 340 руб. 31 коп., что подтверждается протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 20.09.2022 г. № 89.
В адрес ответчика истцом было направлено требование о добровольном погашении переплаты страховой пенсии по вине страхователя в сумме 10 340 руб. 31 коп.
Поскольку ответчик добровольно сумму ущерба не возместил, истец обратился в суд с настоящим иском.
Установленные фактические обстоятельства дела нашли свое полное подтверждение в исследованных материалах дела.
В силу пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пунктом 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в редакции, действовавшей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (пункт 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в применимой редакции).
Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пунктами 2 и 3 названной статьи предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Закона № 400-ФЗ, согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Согласно части 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Согласно пункту 2 статьи 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации. Сутью убытков является их компенсаторный восстановительный характер.
Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).
В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.
В обоснование исковых требований истец указывает, что излишняя выплата пенсионеру Бадмаеву В.С. за период с 01.04.2022 г. по 31.07.2022 г. обусловлена несвоевременным предоставлением ответчиком истцу сведений персонифицированного учета за март 2022 года, необходимых для определения размера трудовой пенсии.
Материалами дела подтверждается, что ответчик отчетность по форме СЗВ-М (ИСХ) за март 2022 года представил с нарушением установленного срока 18.04.2022 г., в указанной форме отчета имелись сведения на Бадмаева В.С.
При этом отчетность за апрель 2022 года и последующие отчетные периоды по форме СЗВ-М в отношении указанного застрахованного лица представлена ответчиком в установленный законом срок.
Обязанность уточнить факт осуществления (прекращения) пенсионером работы возложена на истца, который обязан ежемесячно проверять это обстоятельство на основании формы СЗВ-М, которую, в свою очередь, ежемесячно обязан представлять страхователь (ответчик).
Между тем из представленного истцом расчета ущерба следует, что переплата в сумме 10 340 руб. 31 коп. образовалась в июле 2022 года, то есть когда сведения по форме СЗВ-М за апрель 2022 года уже были сданы ответчиком и истец располагал сведениями о Бадмаеве В.С. как работающем пенсионере.
Таким образом, переплата пенсии (ущерб) возникла не из-за виновных действий ответчика, а вследствие неосуществления истцом своевременного мониторинга сведений о застрахованных лицах.
С учетом того, что истец не доказал совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения суммы ущерба в размере 10 340 руб. 31 коп., а именно наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика по несвоевременному представлению сведений по форме СВЗ-М за март 2022 года и возникновением у истца убытков в июле 2022 года, вина ответчика в причинении ущерба истцу отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых вынесен судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Поскольку истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то ввиду отказа в удовлетворении исковых требований государственная пошлина по делу не взыскивается.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (ОГРН 1020800761024, ИНН 0814044198) о взыскании с бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Калмыкия «Республиканская спортивная школа олимпийского резерва по боксу им. Балзанова Ц.С.» (ОГРН 1030800768118, ИНН 0814153567) суммы ущерба в виде переплаты пенсии работающему пенсионеру в связи с несвоевременным представлением сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-М в размере 10 340 руб. 31 коп. – отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 статьи 180 АПК РФ).
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья В.Н. Хазикова
