АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Абакан
25 ноября 2014 года Дело № А74-6774/2014
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи И.А. Курочкиной,
рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия (ИНН 1903015546, ОГРН 1041903100018)
к государственному казённому учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская психиатрическая больница» (ИНН 1903013732, ОГРН 1031900696266)
о взыскании 60 рублей 54 копеек пеней по земельному налогу.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия (далее – налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к государственному казённому учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская психиатрическая больница» (далее – учреждение) о взыскании 60 рублей 54 копеек пеней по земельному налогу.
Определением арбитражного суда от 08.10.2014 заявление налогового органа принято в порядке упрощенного производства.
В вышеназванном определении арбитражного суда сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на заявление не позднее 30.10.2014 и для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование позиции, - не позднее 21.11.2014.
28.10.2014 от заявителя поступили дополнительные документы.
Учреждение отзыв на заявление в арбитражный суд не направило, расчет пеней не оспорило.
Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации на сайте суда.
Поскольку установленные судом сроки для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истекли, арбитражный суд на основании части 5 статьи 228 АПК РФ перешёл к рассмотрению дела.
Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке упрощённого производства в соответствии со статьёй 228 АПК РФ.
При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
Государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская психиатрическая больница» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.06.2002 Администрацией города Черногорска, о чем 04.01.2003 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1031900696266.
16.01.2014 учреждением представлена в налоговый орган налоговая декларация по земельному налогу за 2013 год, согласно которой исчисленная сумма авансовых платежей и налога, подлежащих уплате в бюджет, составила 89 363 рубля, в том числе: 22 341 рубль – за 1 квартал 2013 года по сроку уплаты 30.04.2013, 22 341 рубль – за 2 квартал 2013 года по сроку уплаты 31.07.2013, 22 341 рубль – за 3 квартал 2013 года по сроку уплаты 31.10.2013, 22 340 рублей - за 4 квартал 2013 года по сроку уплаты 03.03.2014.
Неуплата учреждением земельного налога послужила основанием для начисления налоговым органом пеней.
Требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 13.03.2014 №13188 учреждению предложено оплатить задолженность в срок до 02.04.2014.
Поскольку в установленный в требовании срок недоимка по налогу и пени учреждением уплачены не были, налоговый орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Арбитражный суд рассмотрел дело в соответствии с правилами главы 26 АПК РФ и пришёл к следующим выводам.
В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.
Право налогового органа на взыскание недоимки по налогу и пени в судебном порядке определено пунктами 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 мая 2007 года № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение».
Согласно названным нормам взыскание задолженности по налогам, пеням и штрафам с организаций, у которых открыт лицевой счет, осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации под лицевыми счетами понимаются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации учреждение является получателем бюджетных средств (участником бюджетного процесса).
Согласно статье 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями настоящего Кодекса в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации.
Таким образом, налоговый орган правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени.
Процедура взыскания пеней, а также срок обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением налоговым органом соблюдены, требования статей 45, 69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации выполнены.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации учреждение является плательщиком земельного налога.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по земельному налогу признаётся календарный год. Отчётными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал календарного года.
Пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что земельный налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга). При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков - организаций не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 названного Кодекса.
Ставки по земельному налогу на земельные участки, расположенные на территории города Черногорска, утверждены решение Совета депутатов г. Черногорска от 19.06.2008 №42 «О земельном налоге».
Согласно пункту 2 указанного решения установлены следующие сроки уплаты земельного налога и авансовых платежей: для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями: срок уплаты авансовых платежей - ежеквартально, не позднее последнего числа 1 месяца, следующего за истекшим отчетным периодом; срок уплаты платежей по итогам налогового периода - 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом, сроками уплаты авансовых платежей и земельного налога за 2013 год для учреждения являются 30.04.2013, 31.07.2013, 31.10.2013 и 03.03.2014 соответственно.
Материалами дела (налоговой декларацией по земельному налогу за 2013 год, выпиской из карточки расчётов с бюджетом) подтверждается, что обязанность по уплате земельного налога своевременно учреждением не исполнена. Сумма авансовых платежей и налога сроками уплаты 31.10.2013, 03.03.2014 была уплачена налогоплательщиком 29.01.2014, 28.03.2014, 09.04.2014.
В соответствии с пунктами 1, 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Налоговым органом предъявлены к взысканию пени в сумме 60 рублей 54 копеек, начисленные на задолженность по уплате земельного налога за 2013 год (сроками уплаты 31.10.2013, 03.03.2014) за период просрочки с 27.01.2014 по 12.03.2014.
Расчет пеней проверен арбитражным судом и признан арифметически верным.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Ответчик отзыв на иск не представил, несмотря на то, что в силу части 1 статьи 131 АПК РФ представление отзыва в арбитражный суд с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, является его процессуальной обязанностью. Арбитражный суд в определении о принятии заявления к производству указывал ответчику на такую обязанность.
На основании изложенного требование налогового органа о взыскании задолженности в общей сумме 60 рублей 54 копеек пеней по земельному налогу подлежит удовлетворению, доказательств уплаты названной суммы ответчиком в материалы дела не представлено.
Государственная пошлина по настоящему делу в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2 000 рублей, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на учреждение и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 228, 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Удовлетворить заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия.
Взыскать с государственного казённого учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская психиатрическая больница», г. Черногорск Республики Хакасия, зарегистрированного в качестве юридического лица 18 июня 2002 года Администрацией города Черногорска, в доход соответствующего бюджета 60 (шестьдесят) рублей 54 копейки пеней.
2. Взыскать с государственного казённого учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская психиатрическая больница», г. Черногорск Республики Хакасия, зарегистрированного в качестве юридического лица 18 июня 2002 года Администрацией города Черногорска, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (двух тысяч) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья И.А. Курочкина
