Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ |
г. Махачкала
07 августа 2023 года Дело №А15-3644/2021
Резолютивная часть решения объявлена 31 июля 2023 года
Решение в полном объеме изготовлено 07 августа 2023 года
Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мустафаевой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
ИП ФИО1 (ИНН <***>)
к Комитету по лесному хозяйству РД (ИНН <***>)
и ТУ Росимущества в РД (ИНН <***>)
о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования у ответчиков в части наложения (пересечения) земельного участка с КН 05:10:000068:47 на земельные участки с кадастровыми номерами 05:10:000068:49, 05:10:000052:214, 05:10:000052:217, 05:10:000052:218, 05:10:000052:485 с погашением записи о зарегистрированных правах при наличии,
об обязании ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Республике Дагестан и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:10:000068:49, 05:10:000052:214, 05:10:000052:217, 05:10:000052:218, 05:10:000052:221, 05:10:000052:485 в части наложения (пересечения) с земельным участком истца с КН 05:10:000068:47, оставив сведения о декларированной площади и кадастровом номере объекта 05:10:000052:221, но без границ и поворотных точек,
об обязании Комитет по лесному хозяйству РД внести изменения (заключить дополнительное соглашение) к договору аренды лесного участка, исключив из площади уточняемого земельного участка с КН 05:10:000068:47 площади земельных участков с кадастровыми номерами 05:10:000068:51, 05:10:000052:206 (1), 05:10:000000:520 и сооружений с кадастровыми номерами 05:10:000000:242, 05:10:000000:243 (с учетом уточнений),
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 (далее – истец, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Комитету по лесному хозяйству РД и ТУ Росимущества в РД (далее – ответчики) о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования у ответчиков в части наложения (пересечения) земельного участка с КН 05:10:000068:47 на земельные участки с кадастровыми номерами 05:10:000068:49, 05:10:000052:214, 05:10:000052:217, 05:10:000052:218, 05:10:000052:485 с погашением записи о зарегистрированных правах при наличии; об обязании ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Республике Дагестан и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:10:000068:49, 05:10:000052:214, 05:10:000052:217, 05:10:000052:218, 05:10:000052:221, 05:10:000052:485 в части наложения (пересечения) с земельным участком истца с КН 05:10:000068:47, оставив сведения о декларированной площади и кадастровом номере объекта 05:10:000052:221, но без границ и поворотных точек; об обязании Комитет по лесному хозяйству РД внести изменения (заключить дополнительное соглашение) к договору аренды лесного участка, исключив из площади уточняемого земельного участка с КН 05:10:000068:47 площади земельных участков с кадастровыми номерами 05:10:000068:51, 05:10:000052:206 (1), 05:10:000000:520 и сооружений с кадастровыми номерами 05:10:000000:242, 05:10:000000:243 (с учетом уточнений).
К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по РД, Управление Росреестра по РД, Дагестанская таможня, ФИО2 и ФГКУ Росгранстрой.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, и по имеющимся в деле доказательствам.
Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, за Российской Федерацией в лице ТУ Росимущества по РД зарегистрировано право собственности на участки лесного фонда площадью 7830000 кв.м. с КН 05:10:000068:0005 и площадью 910000 кв.м. с КН 05:10:000068:0003. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от 10.02.2006.
ФИО3 победил лесной конкурс на право заключения договора аренды участка лесного фонда площадью 80 га, сроком на 49 лет, расположенного в квартале №12 выд.№№1-8 (40 га) и квартале №25 выдела №№1-3 (40 га) Магарамкентского лесничества Магарамкентского лесхоза. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом лесного конкурса от 18.12.2006 №13.
10.07.2008 между Комитетом по лесному хозяйству РД (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, согласно которому арендодатель на основании приказа Комитета по лесному хозяйству РД от 10.07.2008 №124 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду сроком на 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора.
Согласно п.2 договора от 10.07.2008 в аренду ФИО3 передан лесной участок площадью 80 га, местоположение - Республика Дагестан, Магарамкентский район, ГКУ "Магарамкентское лесничество", Магарамкентское участковое лесничество квартал №12 выд.№№1-8 (40 га) и квартал №25 выдела №№1-3 (40 га) кадастровый номер (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру) 82:237:13:0004.
По акту приема-передачи от 10.07.2008 лесной участок передан арендатору.
Договор аренды лесного участка от 10.07.2008 зарегистрирован Управлением Росреестра по РД 08.09.2008 за №05-05-18/002/2008-453.
29.03.2019 Комитет по лесному хозяйству РД вынес приказ №43 "О переоформлении договора аренды лесного участка", согласно которому договор аренды лесного участка от 10.07.2008 переоформлен на ФИО1
02.04.2013 между Комитетом по лесному хозяйству РД (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, согласно которому арендодатель на основании приказа Комитета по лесному хозяйству РД от 29.03.2019 №43 "О переоформлении договора аренды лесного участка", свидетельства о праве на наследство по закону 05 АА 0707837 и договора аренды лесного участка, заключенного на основании протокола лесного участка от 18.12.2006, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду сроком на 42 года, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее - лесной участок).
Согласно п.2 договора от 02.04.2013 в аренду ИП ФИО1 передан лесной участок площадью 80 га, который является частью лесного фонда площадью 91 га зарегистрированного от 10.02.2006, свидетельство серия 05-АА №031246, КН 05:10:0000 68:0003, является частью лесного фонда площадью 783 га, зарегистрированного от 10.02.2006, свидетельство серия 05-АА №031244, КН 05:10:000068:0005, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет: местоположение - Республика Дагестан, Магарамкентский район, ГКУ "Магарамкентское лесничество", Магарамкентское участковое лесничество квартал №12 выд.№№1-8 и квартал №25 выдела №№1-3 кадастровый номер (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру) 82:237:13:0004.
В соответствии с п.3 договора от 02.04.2013 лесной участок передается для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.
Границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, приложение №2 (п.4).
Срок действия договора от 02.04.2013 установлен с 02.04.2013 по 22.12.2055 (п.20).
По акту приема-передачи от 02.04.2013 лесной участок передан арендатору.
Договор аренды лесного участка от 02.04.2013 зарегистрирован Управлением Росреестра по РД 24.05.2013 за №05-05-01/207/2013-791.
В обоснование исковых требований истец указал, что ему на основании договора аренды с Комитетом по лесному хозяйству РД от 02 апреля 2013 года принадлежит право аренды лесного участка, зарегистрированное за № 05-05-01/207/2013/-791 от 24 мая 2013 года в Управлении Росреестра по Республике Дагестан. Лесной участок имеет кадастровый номер (КН) 05:10:000068:47. Лесной участок расположен по адресу: Республика Дагестан, Магарамкентский район, ГКУ «Магарамкентское лесничество», Магарамкентское участковое лесничество, квартал 12, выдел №№ 1-8, квартал 25, выдел 1-3 (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру 82:237:13:0004). В соответствии с требованиями законодательства РФ и коммерческой необходимостью истец обратился с заявлением к арендатору - Комитету по лесному хозяйству РД с просьбой уточнить границы арендованного лесного земельного участка. В свою очередь Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан подготовил проектную документацию и вынес распоряжение от 22.06.2020г. за № 57 об уточнении ЗУ лесного фонда площадью 800000 кв.м с КН 05:10:000068:47, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Магарамкентский район, ГКУ «Магарамкентское лесничество», Магарамкентское участковое лесничество, квартал 12, выдел №№ 1-8, квартал 25, выдел 1-3. При выполнении кадастровых работ по уточнению ЗУ согласно распоряжению от 22.06.2020г. за № 57, кадастровым инженером обнаружено, что ЗУ с КН 05:10:000068:47, находящийся на праве аренде у ИП ФИО1, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:10:000006:5, 05:10:000063:101, 05:10:000052:217, 05:10:000052:218, 05:10:000052:221, 05:10:000052:214, 05:10:000052:207, 05:10:000052:206/1, 05:10:000068:49, 05:10:000000:520/3, 05:10:000052:220, 05:10:000068:51, о чем сделал запись и вынес заключение на странице одиннадцать (11) в межевом плане от 6 октября 2020 года. В ходе предъявления досудебных претензий, по земельным участкам с кадастровыми номерами 05:10:000052:221, 05:10:000052:207, 05:10:000052:220 отпала необходимость предъявлять иск в судебном порядке. В результате уточнения и установления границ ЗУ с КН 05:10:000068:47, находящегося на праве аренды у ИП ФИО1, обнаружено пересечение с ЗУ с КН 05:10:000006:5, площадью пересечения 1194.45 кв.м., обнаружено пересечение с ЗУ с КН 05:10:000063:101 площадью пересечения 19915.16 кв.м., обнаружено пересечение с ЗУ с КН 05:10:000052:217 площадью пересечения 46883.95 кв.м. обнаружено пересечение с ЗУ с КН 05:10:000052:218 площадью пересечения 9884.09 кв.м. обнаружено пересечение с ЗУ с КН 05:10:000052:221 площадью пересечения 54726.94 кв.м. обнаружено пересечение с ЗУ с КН 05:10:000052:214 площадью пересечения 200666.23 кв.м. обнаружено пересечение с ЗУ с КН 05:10:000052:207 площадью пересечения 80.21 кв.м. обнаружено пересечение с ЗУ с КН 05:10:000052:206/1 площадью пересечения 4660.56 кв.м. обнаружено пересечение с ЗУ с КН 05:10:000068:49 площадью пересечения 6658.26 кв.м. обнаружено пересечение с ЗУ с КН 05:10:000000:520/3 площадью пересечения 833.35 кв.м. обнаружено пересечение с ЗУ с КН 05:10:000052:220 площадью пересечения 135.98 кв.м. обнаружено пересечение с ЗУ с КН 05:10:000068:51 площадью пересечения 19450.62 кв.м. В этой связи часть ЗУ, выделенного в аренду истцу, оказалось в чужом незаконном владении.
Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).
Статьями 25 и 26 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со статьей 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав землевладельцев земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (пункт 2 статьи 62 ЗК РФ).
Согласно пункту 3 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд обязан сам определить, из какого правоотношения спор возник и какие нормы подлежат применению.
Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).
Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении права собственности, создание ответчиком препятствий в использовании собственником имущества, не соединенных с лишением владения. Чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер. Предъявляя негаторный иск, истец должен доказать те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.
В пункте 45 постановления N 10/22 разъяснено следующее. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Заявленный истцом иск по своей природе является негаторным.В пункт 49 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 указано, что длительность нарушения права не препятствует удовлетворению судом требования об устранении препятствий пользования.Статьей 208 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).Судебная защита прав заинтересованного лица и его законных интересов осуществляется установленными законодателем способами, соответствующими содержанию нарушенного права и характеру нарушения (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса, пункт 1 статьи 1, статьи 12 Гражданского кодекса). Судебная практика последовательно исходит из недопустимости создания судебным актом правовой неопределенности в спорных правоотношениях (определения Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2018 N 304-ЭС18-2923, от 17.06.2019 N 304-ЭС19-8312).
Суд с учетом задач подготовки дела к судебному разбирательству должен самостоятельно квалифицировать спорные правоотношения и определить подлежащие применению нормы в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса (статьи 133, 168 Арбитражного процессуального кодекса, пункт 3 постановления Пленумов N 10/22). При заявлении не применимых в сложившейся ситуации требований, при незаявлении уместного требования, при ошибочной юридической оценке сторонами фактов суд вправе решить спор, исходя из иной правовой квалификации отношений (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в от 16.11.2010 N 8467/10, пункт 9 постановления Пленума N 25).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (части 8, 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).
Статьей 61 Закона N 218-ФЗ реестровая ошибка определена как ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим законом. Такая ошибка может быть исправлена на основании вступившего в законную силу решения суда о ее исправлении. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Исправление реестровой ошибки, создающее угрозу причинения вреда или нарушения законных интересов правообладателей или третьих лиц, полагавшихся на соответствующие записи в Едином государственном реестре недвижимости, производится только по решению суда.
По смыслу данных в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленумов N 10/22 разъяснений иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2015 N 1789-О отметил, что федеральное законодательство с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков - гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.
Федеральным законодательством не предусмотрено право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке не являющегося его правообладателем лица на основании того, что, по его мнению, при постановке на кадастровый учет этого земельного участка допущена кадастровая ошибка (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2013 N 8410/13). Вместе с тем, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в ее прохождении при наличии возражений иного заинтересованного лица. Итоговым судебным актом по указанному требованию устанавливается смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек их границ. На основании этого судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203).
В абзаце третьем пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Аналогичное разъяснение содержит абзац второй пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество".
Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек. Результатом разрешения спора о границах является внесение соответствующих изменений в уникальные характеристики объекта недвижимости (в правоустанавливающие документы) либо прекращение нарушения права лица на земельный участок.
С 01.01.2017 вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).
Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).
Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Одним из принципов ведения государственного земельного кадастра, закрепленного в статье 4 Закона о кадастре недвижимости является обеспечение общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимость кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Положениями части 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. При этом в течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.
Определением суда от 05.09.2022 ходатайство истца удовлетворено, по делу №А15-3644/2021 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Республиканское управление независимых экспертиз и проектирования" (фактический адрес: 367014, г.Махачкала, Научный городок, ул.Институтская, д.2) эксперту ФИО4.
На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:
1.Определить фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 05:10:000068:47 с указанием угловых поворотных точек.
2.Имеется ли накладка земельного участка с кадастровым номером 05:10:000068:47 на другие земельные участки, если имеется установить, в какой части имеется наложение с указанием площади и координат поворотных точек (углов границ спорных участков).
По результатам проведенной экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта №21/11-696 от 21.11.2022.
Согласно заключению эксперта от №023/2-1 от 20.02.2023, эксперт пришел к следующим выводам.
По первому вопросу экспертом определено фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 05:10:000068:47 с указанием угловых поворотных точек. Данные сведения указаны в каталоге координат и схеме расположения земельного участка с КН 05:10:000068:47.
По второму вопросу. Земельный участок с КН 05:10:000068:47 имеет наложение на следующие земельные участки и сооружения: ЗУ с КН 05:10:000006:5 - площадь наложения 1 195,37 кв.м.; ЗУ с КН 05:10:000068:49 - площадь наложения 6 658,26 кв.м.; ЗУ с КН 05:10:000068:51 - площадь наложения 19 450,62 кв.м.; ЗУ с КН 05:10:000052:206(1) - площадь наложения 4 662,03 кв.м.; ЗУ с КН 05:10:000052:214 - площадь наложения 65 506,88 кв.м.; ЗУ с КН 05:10:000052:217 - площадь наложения 46 859,91 кв.м.; ЗУ с КН 05:10:000052:214 - площадь наложения 199880 кв.м.; ЗУ с КН 05:10:000052:218 - площадь наложения 9 883,98 кв.м.; ЗУ с КН 05:10:000052:221 - площадь наложения 54 698,51 кв.м.; ЗУ с КН 05:10:000000:520 (3) - площадь наложения 833,35 кв.м.; ЗУ с КН 05:10:000063:101 - площадь наложения 199 15,16 кв.м.; ЗУ с КН 05:10:000052:485 - общая пл. наложения 64808,1 кв.м.; Сооружение с КН 05:10:000000:242 - пл. наложения 5264,17 кв.м.; Сооружение с КН 05:10:000000:243 - пл. наложения 1 777,52 кв.м.
Оценив представленное заключение эксперта, суд считает, что оно отвечает требованиям, установленным статьей 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как заключение содержит сведения об эксперте, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации о даче заведомо ложного заключения, исследовательскую часть с указанием примененных методов исследования, является полным, ясным, содержит оценку результатов исследований, однозначные выводы и их обоснование, поэтому в силу части 1 статьи 64, части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является допустимым доказательством по делу. В выводах эксперта содержатся ответы на все поставленные судом вопросы, противоречия в выводах отсутствуют.
Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 05:10:000068:49, 05:10:000052:214, 05:10:000052:217, 05:10:000052:218, 05:10:000052:221, 05:10:000052:485 были образованы в результате их выделения из земельного участка с кадастровым номером 05:10:000068:47, принадлежащего истцу на праве аренды.
Положениями п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (п. 6 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Разъясняя указанные положения, Верховный Суд Российской Федерации указал, что если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со статьей 148 ГПК РФ или статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора. По смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим, ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Согласно данному правовому подходу, вопросы правовой квалификации заявленных требований являются прерогативой суда. Однако правовая квалификация не должна изменять предмет исковых требований и их основания. Предметом исковых требований является материально-правовое требование, обращенное истцом к ответчику.
По смыслу статей 168, 170 АПК РФ арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагает истец, а должен сам правильно квалифицировать спорные правоотношения и определить нормы права, подлежащие применению в рамках фактического основания и предмета иска.
Судом установлено, что истцу на праве аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером 05:10:000068:0003 (05:10:000068:47) площадью 80 га; путем раздела данного земельного участка образованы новые земельные участки с кадастровыми номерами 05:10:000068:49, 05:10:000052:214, 05:10:000052:217, 05:10:000052:218, 05:10:000052:221, 05:10:000052:485. При этом ответчиками согласие истца на раздел земельного участка получено не было. Доказательств обратного ответчиками не представлено.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 05:10:000068:49, 05:10:000052:214, 05:10:000052:217, 05:10:000052:218, 05:10:000052:221, 05:10:000052:485 не выбывали из владения истца, суд приходит к выводу, что права истца нарушаются лишь разделом земельного участка с кадастровым номером 05:10:000068:47 площадью 800000 кв.м. без его согласия на отдельные участки.
В связи с этим и учитывая вышеуказанные разъяснения, исковые требования об обязании ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Республике Дагестан и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:10:000068:49, 05:10:000052:214, 05:10:000052:217, 05:10:000052:218, 05:10:000052:221, 05:10:000052:485 в части наложения (пересечения) с земельным участком истца с КН 05:10:000068:47, оставив сведения о декларированной площади и кадастровом номере объекта 05:10:000052:221, но без границ и поворотных точек, суд квалифицирует как требование о признании незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером 05:10:000068:47 площадью 800000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир ФГУ "Магарамкентский лесхоз", почтовый адрес ориентира: Республика Дагестан, р-н Магарамкентский, с.Магарамкент.
В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Из материалов дела следует, что истец обращался в Комитет по лесному хозяйству РД с заявлением об уточнении границ арендованного лесного земельного участка. Однако, Комитет по лесному хозяйству РД уклоняется от заключения дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 02.04.2013, исключив из площади уточняемого земельного участка с КН 05:10:000068:47 площади земельных участков с кадастровыми номерами 05:10:000068:51, 05:10:000052:206 (1), 05:10:000000:520 и сооружений с кадастровыми номерами 05:10:000000:242, 05:10:000000:243.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в следующей части: Признать незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером 05:10:000068:47 площадью 800000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир ФГУ "Магарамкентский лесхоз", почтовый адрес ориентира: Республика Дагестан, р-н Магарамкентский, с.Магарамкент; Обязать филиал ППК «Роскадастр» по Республике Дагестан и Управление Росреестра по Республике Дагестан в течение месяца со дня принятия настоящего решения аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 05:10:000068:49, 05:10:000052:214, 05:10:000052:217, 05:10:000052:218, 05:10:000052:221, 05:10:000052:485 с погашением записей о зарегистрированных правах; Обязать Комитет по лесному хозяйству РД (ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда внести изменения в договор аренды лесного участка от 02.04.2013 заключив с ИП ФИО1 (ИНН <***>) дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 02.04.2013, исключив из площади уточняемого земельного участка с КН 05:10:000068:47 площади земельных участков с кадастровыми номерами 05:10:000068:51, 05:10:000052:206 (1), 05:10:000000:520 и сооружений с кадастровыми номерами 05:10:000000:242, 05:10:000000:243.
В удовлетворении исковых требований о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования у ответчиков в части наложения (пересечения) земельного участка с КН 05:10:000068:47 на земельные участки с кадастровыми номерами 05:10:000068:49, 05:10:000052:214, 05:10:000052:217, 05:10:000052:218, 05:10:000052:485 с погашением записи о зарегистрированных правах при наличии, суд отказал по следующим основаниям.
Согласно п.2 договора от 02.04.2013 в аренду ИП ФИО1 передан лесной участок площадью 80 га, который является частью лесного фонда площадью 91 га зарегистрированного от 10.02.2006, свидетельство серия 05-АА №031246, КН 05:10:000068:0003, является частью лесного фонда площадью 783 га, зарегистрированного от 10.02.2006, свидетельство серия 05-АА №031244, КН 05:10:000068:0005, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет: местоположение - Республика Дагестан, Магарамкентский район, ГКУ "Магарамкентское лесничество", Магарамкентское участковое лесничество квартал №12 выд.№№1-8 и квартал №25 выдела №№1-3 кадастровый номер (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру) 82:237:13:0004.
Как следует из материалов дела, за Российской Федерацией в лице ТУ Росимущества по РД зарегистрировано право собственности на участки лесного фонда площадью 7830000 кв.м. с КН 05:10:000068:0005 и площадью 910000 кв.м. с КН 05:10:000068:0003. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от 10.02.2006.
Судом установлено, что на спорные земельные участки с кадастровыми номерами 05:10:000068:49, 05:10:000052:214, 05:10:000052:217, 05:10:000052:218, 05:10:000052:221, 05:10:000052:485 не зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за ответчиками, а фактически эти участки входят в состав лесного фонда площадью 7830000 кв.м. с КН 05:10:000068:0005 и площадью 910000 кв.м. с КН 05:10:000068:0003. В связи с этим, в удовлетворении исковых требований о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования у ответчиков в части наложения (пересечения) земельного участка с КН 05:10:000068:47 на земельные участки с кадастровыми номерами 05:10:000068:49, 05:10:000052:214, 05:10:000052:217, 05:10:000052:218, 05:10:000052:485 с погашением записи о зарегистрированных правах при наличии, следует отказать.
В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.
В связи с удовлетворением исковых требований расходы по уплате государственной пошлины на основании ст. 110 АПК РФ относятся на ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
исковое заявление удовлетворить частично.
Признать незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером 05:10:000068:47 площадью 800000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир ФГУ "Магарамкентский лесхоз", почтовый адрес ориентира: Республика Дагестан, р-н Магарамкентский, с.Магарамкент.
Обязать филиал ППК «Роскадастр» по Республике Дагестан и Управление Росреестра по Республике Дагестан в течение месяца со дня принятия настоящего решения аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 05:10:000068:49, 05:10:000052:214, 05:10:000052:217, 05:10:000052:218, 05:10:000052:221, 05:10:000052:485 с погашением записей о зарегистрированных правах.
Обязать Комитет по лесному хозяйству РД (ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда внести изменения в договор аренды лесного участка от 02.04.2013 заключив с ИП ФИО1 (ИНН <***>) дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 02.04.2013, исключив из площади уточняемого земельного участка с КН 05:10:000068:47 площади земельных участков с кадастровыми номерами 05:10:000068:51, 05:10:000052:206 (1), 05:10:000000:520 и сооружений с кадастровыми номерами 05:10:000000:242, 05:10:000000:243.
Взыскать с Комитета по лесному хозяйству РД (ИНН <***>) и ТУ Росимущества в РД (ИНН <***>) в пользу ИП ФИО1 (ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 3000 руб. с каждого.
В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.
Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Республики Дагестан экспертной организации ООО "Республиканское управление независимых экспертиз и проектирования" 30000 руб. (перечисленных ИП Шахмардановой Х.А. на депозитный счет Арбитражного суда РД чеком-ордером от 22.08.2022) по реквизитам указанным в счете на оплату от 01.12.2022.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.
Судья Х.В. Оруджев