АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ
614990, г. Пермь, ул. Луначарского, 3
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Пермь
15 июля 2011 года Дело № А50-2822/2011
Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2011г.
Решение в полном объеме изготовлено 15 июля 2011г.
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Трефиловой Е.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Окуловой И.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Сыропятова Сергея Геннадьевича
к Государственному учреждению - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
об оспаривании решения
В судебном заседании приняли участие:
от заявителя: Сыропятов С.Г., паспорт; Перепелова И.Б., доверенность от 01.07.2011г., паспорт; Сыропятова С.А., доверенность от 11.07.2011г., паспорт;
от заинтересованного лица: Крашенинникова С.А., доверенность от 17.05.2011г. № 01-12/06/27054, удостоверение
Индивидуальный предприниматель Сыропятов Сергей Геннадьевич (далее – заявитель, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к ГУ – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – Фонд) (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании незаконным решение Фонда от 22.02.2011г. № 20 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 23 020,35 руб.
Заявитель на требованиях настаивает, мотивируя свою позицию тем, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 42 607,97 руб. за период с 01.07.2010г. по 30.11.2010г. выплачено работнику Сыропятовой С.А. правомерно и подлежит возмещению за счет средств Фонда в полном объеме, а не из расчета минимального размера пособия в сумме 19 587,62 руб., в связи с чем решение Фонда от 22.02.2011г. № 20 не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Предпринимателя в сфере экономической деятельности.
Представитель заинтересованного лица с требованиями не согласна по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление (л.д.88-90), ссылаясь на то, что при исчислении размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком заявителем неправомерно включены суммы вознаграждения, полученные работником Сыропятовой С.А. по авторскому договору и исключаемые из налоговой базы по единому социальному налогу. Таким образом, указанные суммы не могут быть учтены в среднем заработке, определяемом для расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.
Сыропятов Сергей Геннадьевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 10.07.1998г. в Инспекции МНС России по Орджоникидзевскому району г. Перми с присвоением ОГРН 304590736400050 (л.д.30-32) и является страхователем по обязательному социальному страхованию как работодатель.
Как следует из материалов дела, Предприниматель обратился в Фонд с заявлением о возмещении средств на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 42 607,97 руб. в связи с возникшей задолженностью Фонда.
12.01.2011г. Фондом на основании заявления страхователя проведена камеральная проверка, итоги которой отражены в акте от 12.01.2011г. № 172 (л.д.44).
На основании акта камеральной проверки Фондом вынесено решение от 22.02.2011г. № 172 о частичном выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 19 587,62 руб. и об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 23 020,35 руб. (л.д.61).
Также по результатам рассмотрения акта камеральной проверки от 12.01.2011г. № 172 Фондом вынесено решение от 22.02.2011г. № 20 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 23 020,35 руб., в том числе за июль 2010г. - 10 871,45 руб., за август 2010г. - 3877,31 руб., за сентябрь 2010г. – 3877,31 руб., за октябрь 2010г. – 3877,31 руб., за ноябрь 2010г. 516,97 руб. (л.д.62).
Основанием для отказа в выделении средств в сумме 23 020,35 руб. послужил вывод проверяющего о том, что исчисленные страхователем расходы произведены с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтверждены документами, произведены на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.
Не согласившись с решением Фонда, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд считает требование заявителя подлежащим удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действии (бездействия) закону и нарушение данным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч.2, 3 ст.201 АПК РФ).
В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее Федеральный закон № 165-ФЗ) установлено, что участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.
В соответствии со ст.ст. 7, 8 Федерального закона № 165-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности материнства.
В силу п/п. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Согласно п/п. 6 п. 2 ст. 12 Федерального закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 165-ФЗ предусмотрено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ в соответствии с главой 24 части 2 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 238 Налогового кодекса РФ в налоговую базу по единому социальному налогу (в части суммы налога, подлежащей уплате в Фонд социального страхования РФ), не включаются любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, авторским договорам.
В соответствии с п/п. 3 п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 165-ФЗ страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 28.01.2009г. между ИП Сыропятовым С.Г. и Сыропятовой С.А. был заключен трудовой договор (л.д.19-20). На основании приказа от 28.01.2009г. № 5 (л.д.111) в соответствии с пунктами 1.4, 1.5 договора Сыропятова С.А. принята на работу с 28.01.2009г. в качестве специалиста креативной рекламы.
28.01.2009г. кроме заключения трудового договора между ИП Сыропятовым С.Г. и Сыропятовой С.А. был заключен и авторский договор (л.д.21), в соответствии с которым автор передал пользователю исключительное (неисключительное) право на использование созданных автором произведений.
Согласно приказу от 15.02.2009г. № 6/28 Сыропятовой С.А. была назначена оплата труда в виде авторского гонорара в соответствии и в размерах, ограниченных постановлением Москомэкспертизы от 09.03.2007г. (л.д.107).
Из условий авторского договора усматривается, что цена договора оговаривается в дополнительном приложении к авторскому договору и к каждому отдельному заказу с одновременным дополнительным соглашением по использованию авторского права.
В соответствии с пунктом 4.2 авторского договора оплата производится ежемесячно согласно акту приема сделанных работ, не позднее числа следующего месяца, от даты заключения дополнительного соглашения договора при принятии заказа на исполнение.
04.03.2009г. Предпринимателем подписан акт о приеме выполненных Сыропятовой С.А. работ и выплачено вознаграждение по авторскому договору в общей сумме 33 200 руб., о чем свидетельствует лицевой счет № 1 за январь-декабрь 2009г. (л.д.124-125).
На основании заявления Сыропятовой С.А. от 23.07.2009г. (л.д.82) и приложенного к нему листка нетрудоспособности серии ВТ № 2643910 (л.д.105) Предпринимателем работнику на основании приказа от 10.03.2009г. № 10/3 предоставлен отпуск по беременности и родам на период с 05.03.2009г. по 22.07.2009г. (л.д.104).
Согласно приказу от 24.07.2009г. № 24/7 (л.д.102) Сыропятовой предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет на период с 23.07.2009г. по 04.11.2010г., назначено пособие по уходу за ребенком в размере 40 % среднего заработка, но не превышающем максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а именно 8616,25 руб.
За период с 01.07.2010г. по 30.11.2010г. Предпринимателем произведены расходы на выплату Сыропятовой С.А. пособие по уходу за ребенком до полутора лет в общей сумме 42 607,97 руб.
28.12.2010г. Предприниматель обратился в Фонд с заявлением на возмещение средств на сумму 42 607,97 руб.
По результатам обращения и проведенной камеральной проверки пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с июля по ноябрь 2010г. исчислено Фондом в сумме 19 587,62 руб. исходя из минимального размера пособия в соответствии с п.11.1 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007г. № 375, составляющего с 01.01.2010г. 4120,82 руб. (с учетом «уральского коэффициента» - 4738,94 руб.).
Фондом было установлено, что при исчислении пособия по уходу за ребенком до полутора лет Сыропятовой С.А. за указанный период страхователем включено выплаченное работнику вознаграждение по авторскому договору, на которое по действующему законодательству не начислялись страховые взносы по единому социальному налогу в части ФСС, что подтверждается лицевым счетом № 1 за 2009г. (4800 руб. в январе, 24000 руб. в феврале, 4400 руб. в марте) (л.д.124-125). Данное нарушение также выявлено по результатам предыдущих проверок Фонда, что отражено в актах камеральных проверок от 29.09.2009г. № 61685р, от 22.01.2010г. № 705р, от 22.04.2010г. № 39064о, от 21.07.2010г. № 78443о.
Указанные обстоятельства также были предметом рассмотрения по гражданскому делу № 2-185/2010 по иску Сыропятовой С.А. к Сыропятову С.Г. о признании заключенным трудового договора (л.д.72-78).
Вступившим в законную силу решением Ильинского районного суда Пермского края по делу № 2-185/2010 от 12.05.2010г. установлено, что суммы в размере 4800 руб., 24000 руб. 4400 руб., выплаченные Предпринимателем работнику Сыропятовой С.А. в январе-марте 2009г. соответственно перед уходом в отпуск по беременности и родам являются авторским вознаграждением, т.е. выплачены по договору гражданско-правового характера, следовательно, исключаются из налоговой базы по единому социальному налогу и не могут быть учтены в среднем заработке, определяемом для расчета соответствующих пособий. Расчет пособия произведен не на основании действующего законодательства.
На основании ч. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Таким образом, все доводы заявителя об обоснованности включения в расчет пособия по уходу за ребенком до полутора лет в спорный период суммы 33 200 руб. (4800 руб. + 24000 руб. + 4400 руб.) как выплаты по трудовому договору суд находит несостоятельными.
При таких обстоятельствах, оснований для признания оспариваемого решения Фонда недействительным у суда не имеется.
Следовательно, в удовлетворении заявленных требований индивидуальному предпринимателю Сыропятову Сергею Геннадьевичу должно быть отказано.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины относятся взысканием на заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 110, 168-170, 176, 198, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требования отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела по апелляционной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.
Судья Е. М. Трефилова
