Арбитражный суд Пермского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пермь
«18» сентября 2009г. Дело № А50-13793/2009
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2009г.
В полном объеме решение изготовлено 18 сентября 2009г.
Арбитражный суд Пермского края в составе:
судьи Трефиловой Е. М.
при ведении протокола судебного заседания
судьей Трефиловой Е. М.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Государственного краевого образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Пермский центр профессиональной ориентации молодежи и психологической поддержки населения»
к ИФНС России по Свердловскому району г. Перми
третье лицо: ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Перми
об обязании возвратить 2232,45 руб.
при участии:
от заявителя: Бакланова Р. М., доверенность от 01.10.2008 № 9471, паспорт 5703 № 796246 от 04.03.2003 г.; Ермолина Т. И., доверенность от 08.09.09 № 201, паспорт 5705 № 705348 от 17.02.2006г.;
от ответчика: Бондарева О. М., доверенность от 11.01.2009г., удостоверение УР № 347163; Ваулин М. В., доверенность от 28.07.2009 г., паспорт 5705 № 875016 от 31.03.2006 г.;
от третьего лица: Пудова Т.Ю., доверенность от 29.12.2008 г. № 04-19486, удостоверение № 134 от 03.06.2002 г.
ГКОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Пермский центр профессиональной ориентации молодежи и психологической поддержки населения» (далее – Учреждение) обратилось в арбитражный суд (с учетом уточнения предмета иска в порядке ст.49 АПК РФ) с заявлением о возложении на ИФНС России по Свердловскому району г. Перми (далее – инспекция, налоговый орган) обязанности произвести возврат излишне уплаченной пени в сумме 2232,45 руб.
Требование заявителя мотивировано тем, что налоговым органом был несвоевременно произведен возврат (зачет) страховых взносов по страховой части трудовой пенсии в сумме 93 965,66 руб., ошибочно уплаченных на выплату накопительной части трудовой пенсии, что повлекло наличие недоимки по страховым взносам по страховой части трудовой пенсии и, как следствие, неправомерное начисление пеней органом пенсионного фонда.
Налоговый орган с требованием заявителя не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что УПРФ по Свердловскому району г. Перми (далее по тексту – Управление) не подтвердило инспекции возврат суммы пени в заявленном размере.
УПФ РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми с требованием заявителя также не согласно, поскольку спорная сумма пени была начислена Учреждению обоснованно и добровольно им уплачена.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, платежными поручениями от 28.02.2007 г. № 68327, от 09.03.2007 г. № 89590, от 09.04.2007 г. № 152127, от 08.05.2007 г. № 212935, от 07.06.2007 г. № 275289 заявителем уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии в общей сумме 93 965,66 руб. Однако в платежных поручениях был указан неверный КБК, соответствующий страховым взносам по накопительной части. То есть, данная сумма была зачислена в бюджет как страховые взносы по накопительной части, поскольку идентификация платежей производится по КБК, и поэтому по страховым взносам по накопительной части трудовой пенсии у заявителя образовалась переплата в сумме 93 965,66 руб.
Руководствуясь ст. 78 НК РФ, заявитель обратился в налоговый орган с заявлением от 21.06.2007 г. № 53 о зачете страховых взносов по накопительной части в сумме 93 965,66 руб. в счет страховой части (л.д. 31).
Решением от 03.07.2007 г. № 11-22/17094 налоговый орган отказал в зачете переплаты страховых взносов (л.д. 26).
Арбитражный суд Пермского края решением от 12.02.2008 г. по делу № А50-18422/2007-А12 обязал ИФНС России по Свердловскому району г. Перми произвести зачет излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 93 965,66 руб. из накопительной части трудовой пенсии в страховую часть (л.д. 32-33).
Извещением от 11.04.2008 г. за № 3251 заявитель был уведомлен о принятом налоговым органом решения о зачете спорной суммы страховых взносов.
Из материалов дела и письменных пояснений Управления также следует, что в связи с наличием недоимки по страховым взносам, образовавшейся у заявителя по страховой части трудовой пенсии, ему были начислены пени за просрочку платежа в сумме 2997,71 руб. и выставлены требования за полугодие 2007 г. № 2291 от 08.10.2007 г. с предложением уплатить недоимку и пени в срок до 26.10.2007 г., за 9 месяцев 2007 г. № 257 от 05.02.2008 г. с предложением уплатить пени в срок до 19.02.2007 г. Начисление пеней за просрочку платежа было произведено Управлением за период с 16.05.2007 г. по 29.11.2007 г. и закончилось днем фактической уплаты суммы недоимки по страховой части трудовой пенсии и поступления денежных средств на соответствующий код бюджетной классификации.
Уплата начисленных пеней была осуществлена заявителем в сумме 2232,45 руб. платежными поручениями № 317804 от 27.06.2007 г., № 515524 от 01.10.2007 г., № 711700 от 19.12.2007 г., № 142561 от 31.03.2008 г., № 11 от 08.04.2008 г., что не отрицается ни Управлением, ни инспекцией.
Письмом от 31.10.2008 г. за № 195 заявитель обратился и в ИФНС России по Свердловскому району г. Перми, и в УПФ РФ (государственное учреждении) в Свердловском районе г. Перми с просьбой вернуть ему на счет необоснованно взысканные Управлением пени в сумме 2 232 руб. 45 коп. (л. д. 9-10).
В ответ на претензию заявителя о возврате излишне взысканной суммы пени, налоговый орган сообщил ему, что такой возврат будет произведен инспекцией после получения заключения УПРФ в Свердловском районе г. Перми с подтверждением на возврат указанной суммы (л.д. 11-12).
Из ответа Управления на претензию заявителя о возврате взысканных пеней от 24.11.2008 г. за № 04-17507 следует, что оснований для сторнирования начисленных сумм пеней в размере 2 232,45 руб. не имеется, поскольку начисление данной пени на имеющуюся у Учреждения сумму задолженности по страховым взносам по страховой части трудовой пенсии произведено в соответствии с действующим пенсионным законодательством (л.д. 13-14).
Не согласившись с позицией налогового органа о невозможности возврата взысканных пеней без соответствующего заключения Управления, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Арбитражный суд считает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона № 167-ФЗ работодатели уплачивают Страховые взносы не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.
Согласно ст. 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При этом законодательство о налогах и сборах не связывает факт уплаты налоговых платежей с правильностью указания налогоплательщиком кода бюджетной классификации.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что начисленная сумма недоимки (93 965,66 руб.) перечислена Учреждением в бюджет Пенсионного фонда РФ своевременно и в полном объеме. Однако вследствие ошибочного указания кода бюджетной классификации у заявителя образовалась недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, и переплата по взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Таким образом, при наличии факта своевременной и полной уплаты Учреждением страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ суд приходит к выводу об отсутствии у заявителя недоимки по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в указанном размере.
Следовательно, основания для начисления пеней на указанную сумму в соответствии с положениями ст. 26 Закона № 167-ФЗ у Управления отсутствовали, поэтому спорная сумма пени в размере 2 232,45 руб. является излишне уплаченной.
В соответствии с п.п. 6,7 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Пунктом 14 ст. 78 НК РФ установлено, что правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, пеней и штрафов и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.
В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.
Судом установлено, что заявителем в отношении требований о возврате из бюджета соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора в виде обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы пени в размере 2232,45 руб. Однако возврат указанной суммы налоговым органом не был произведен.
Поскольку требование заявителя по возврату суммы пени в размере 2232,45 руб. как излишне уплаченной является правомерным, следовательно, оно подлежат удовлетворению судом.
Руководствуясь ст.ст. 104, 167-170, 174, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края
Р Е Ш И Л :
Требование удовлетворить.
Обязать ИФНС России по Свердловскому району г. Перми возвратить на счет Государственного краевого образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Пермский центр профессиональной ориентации молодежи и психологической поддержки населения» сумму излишне уплаченной пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, в размере 2232,45 руб.
Возвратить ГКОУ ДПО «Пермский центр профориентации» из федерального бюджета госпошлину в сумме 500 рублей, уплаченную по платежному поручению № 152725 от 25.03.2009 г. Справку на возврат госпошлины выдать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Е. М. Трефилова
