Арбитражный суд Пермского края
Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Пермь
18 августа 2021 года Дело № А50-9145/2021
Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2021года.
Полный текст решения изготовлен 18 августа 2021 года.
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кремер Ю.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ереминой А.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоКом» (ОГРН 1155958125520, ИНН 5906136257)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми (ОГРН 1045901149524, ИНН 5906013858),
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (ОГРН 1135906006510, ИНН 5906123280),
к Управлению Федеральной налоговой службы по Пермскому краю (ОГРН 1045900479525, ИНН 5902290650)
о признании незаконной записи в ЕГРЮЛ № 2215900117904 от 27.01.2021 о недостоверности сведений о директоре; о признании незаконным отказа от 23.03.2021 в исключении из ЕГРЮЛ записи № 2215900117904 от 27.01.2021; об обязании направить ответ на возражения от 26.02.2021,
при участии в судебном заседании представителей заявителя Петаева М.В., по доверенности от 13.01.2021, паспорт, диплом; Егорова А.А., директор, паспорт; представителя ИФНС по Мотовилихинскому району г. Перми Иванченко М.В., по доверенности от 22.01.2019, паспорт, диплом; представителя Межрайонной ИФНС № 17 по Пермскому краю Бирюкова В.С., по доверенности от 18.01.2021, служебное удостоверение, диплом;
представителя Управлению ФНС по Пермскому краю Решетникова А.О., по доверенности от 22.12.2020, служебное удостоверение, диплом,
У С Т А Н О В И Л:
общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоКом» (далее-заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми (далее – ответчик 1), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (далее – ответчик 2), к Управлению Федеральной налоговой службы по Пермскому краю (далее – ответчик 3) согласно которому, просит признать незаконной запись в ЕГРЮЛ № 2215900117904 от 27.01.2021 о недостоверности сведений о директоре ООО «ЭнергоКом»;
о признании незаконным отказа Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю (далее – ответчик 3) от 23.03.2021 в исключении из ЕГРЮЛ записи № 2215900117904 от 27.01.2021;
об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю направить ответ на возражения от 26.02.2021.
Представитель заявителя в судебном заседании представил уточненное заявление, согласно которому просит признать незаконной запись в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЭнергоКом» за номером № 2215900117904 от 27.01.2021 о недостоверности сведений о директоре и учредителе ООО «ЭнергоКом» как не соответствующей Закону о государственной регистрации, закону об ООО, Приказу ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-1/72@ и нарушающую права и законные интересы ООО "ЭнергоКом" в лице Егорова Александра Анатольевича как лица, имевшего в момент принятия инспекцией рассматриваемого решения законное право действовать от имени Общества без доверенности;
признать незаконным отказ УФНС по Пермскому краю от 23.03.2021 в исключении из ЕГРЮЛ записи № 2215900117904 от 27.01.2021;
обязать Межрайонную ИФНС России №17 по Пермскому краю исключить из ЕГРЮЛ запись за номером 2215900117904 от 27.01.2021 о недостоверности сведений о директоре и учредителе ООО «ЭнергоКом».
Представители лиц, участвующих в деле против принятия уточнений не возражают.
Уточнение, в порядке ст. 49 АПК РФ, принято судом к рассмотрению.
Представитель заявителя на требованиях настаивает в полном объеме, в судебном заседании дал пояснения. Директор ООО «ЭнергоКом» Егоров А.А. факт проведения допроса не оспаривает, однако ссылается на то, что изложенное в спорном протоколе не соответствует действительности, считает, что представленным в материалы дела протокол допроса сфальсифицирован.
На вопрос суда представитель заявителя указал, что ходатайство о фальсификации указанного договора в настоящем судебном заседании им не заявляется.
Представитель ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми с требованиями не согласен, позицию изложил в отзыве от 07.06.2021 № 03-32/09339 (вх. 01.07.2021).
Межрайонная ИФНС № 17 по Пермскому краю в удовлетворении заявления просит отказать, поддерживает позицию, изложенную в представленном ранее отзыве от 01.06.2021 № 04-05-1/08271 (вх. 02.06.2021).
Управление ФНС по Пермскому краю против удовлетворения требований возражает по доводам, изложенным в отзыве от 09.06.2021 № 09-17/10127 (вх. 10.06.2021), поддерживает позицию ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми и Межрайонной ИФНС № 17 по Пермскому краю.
Исковое заявления мотивировано тем, что 27.01.2021 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю в ЕГРЮЛ была внесена запись № 2215900117904 о недостоверности сведений в отношении директора и учредителя ООО «ЭнергоКом», как основание внесения записи указано: «результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице».
В связи с изложенным, директором ООО «ЭнергоКом» Егоровым А.А. было подано возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме № Р38001, однако, как указывает заявитель, ответ от Межрайонной ИФНС № 17 по Пермскому краю в его адрес не поступил.
15.03.2021 заявитель направил возражение относительно предстоящей государственной регистрации в Управление ФНС по Пермскому краю.
23.03.2021 от Управления ФНС по Пермскому краю поступил отказ в исключении из ЕГРЮЛ записи о недостоверности в отношении директора ООО «ЭнергоКом». В обоснование отказа указано, что 27.07.2020 по адресу: г. Пермь, ул. Липатова, д. 30/1 (автомойка) сотрудником ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми, в присутствии сотрудника полиции отдела № 4 Управления МВД России по г. Перми, проведен допрос Егорова А.А., составлен Протокол допроса свидетеля, согласно которому Егоров А.А. фактически не является руководителем ООО «ЭНЕРГОКОМ» (электронную подпись передал сразу после получения, налоговую отчетность не подписывал и не отправлял). Перед проведением допроса Егорову А.А разъяснены его права и обязанности, а также он предупрежден об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний либо за дачу ложных показаний, о чем имеется отметка в протоколе, которая удостоверена подписью свидетеля. Возражений по проведению допроса по адресу: г. Пермь, ул. Липатова, д. 30/1 (автомойка), от Егорова А.А. не поступило, ответы записывались со слов Егорова А.А. в его присутствии и в присутствии сотрудника полиции отдела № 4 Управления МВД России по г. Перми. В ходе допроса от Егорова А.А. поступило одно замечание, о том, что не дали позвонить брату по личному вопросу. Доказательств оказания давления на свидетеля к жалобе не представлено.
Как указывает заявитель, допрос был проведен 27.07.2020, на момент проведения допроса Арбитражным судом Пермского края рассматривалось дело №А50-17258/2020 о признании незаконными отказов в принятии: расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) (первичный, 21, 2020 год) от 17.04.2020; налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (первичный, 21, 2020 год) от 28.04.2020; налоговой декларации по налогу на прибыль организаций (первичный, 21, 2020 год) от 28.04.2020; расчета по страховым взносам (первичный, 21, 2020 год) от 17.04.2020, поданных в электронном виде.
Заявитель ссылается на то, что в ходе рассмотрения дела №А50-17258/2020 судом обозревались показания Егорова А.А. от 27.07.2020, а также были заслушаны пояснения Егорова А.А., которыми были опровергнуты пояснения, зафиксированные в протоколе допроса от 27.07.2020, в связи с чем, полагает, что достоверные сведения о директоре и учредителе ООО «ЭнергоКом» Егорове А.А. были представлены в ходе рассмотрения дела № А50-17258/2020.
Таким образом, полагает, что запись ГРН 2215900117904 в ЕГРЮЛ от 27.01.2021 является незаконной; допрос от 27.07.2020, по мнению заявителя, был проведен с нарушением норм законодательства, поскольку был проведен без участия представителя Егорова А.А., так как о проведении допроса он извещен не был, допрос проводился не в ИФНС по Мотовилихинскому району г. Перми, не по месту жительства Егорова А.А. или ведения деятельности общества.
Из текста заявления следует, что во время проведения допроса на Егорова А.А. оказывалось психологическое и физическое воздействие (давление), копия протокола, в нарушение п. 6 Ст. 90 НК РФ, Егорову А.А. вручена не была, страницы протокола пронумерованы не были. Протокол допроса Егорова А.А. от 27.07.2020, представленный в рамках дела № А50-17258/2020 содержит страницы, которые Егоровым А.А. не подписывались и показания, которые Егоровым А.А. не давались.
Представитель истца на исковых требованиях настаивает в полном объеме, по основаниям, указанным в иске, указывает на то, что Егоров Александр Анатольевич является директором ООО «ЭнергоКом» использует ЭП, непосредственно руководит деятельностью общества и фактически является единоличным исполнительным органом ООО «ЭнергоКом», подписывает и подает установленную законом налоговую отчетность.
Истец утверждает, что в нарушении Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Межрайонной ИФНС № 17 по Пермскому краю в ЕГРЮЛ необоснованно внесены сведения о недостоверности директора ООО «ЭнергоКом», что, по мнению заявителя, не соответствует действительности.
Возражая против удовлетворения заявления, ответчики ссылаются на то, что на основании протокола допроса от 27.07.2020 , Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю в адрес директора (единственного участника) ООО «ЭнергоКом» Егорова А.А., а также самого общества, 22.12.2020 были направлены уведомления № 1266 о необходимости представления в течение тридцати дней с момента направления документов, подтверждающих достоверность сведений либо достоверных сведений. Документы, подтверждающие или изменяющие сведения о директоре ООО «ЭнергоКом» в установленный срок не были представлены, в связи с чем, регистрирующим органом в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, 27.01.2021 в ЕГРЮЛ правомерно внесена запись №2215900117904.
Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав пояснения истца и ответчика, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Российской Федерации ведется Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы.
В соответствии с подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии; единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.
Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки (пункт 4,2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).
Основания, условия и способы проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, а также порядок использования результатов этих мероприятий определены приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Приказ ФНС России № ММВ-7-14/72@).
Основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.
ООО "Энергоком" зарегистрировано 21.12.2015 по адресу места нахождения: г.Пермь, ул. Юрша, д. 60, кв. 179 основной вид деятельности "производство электрической распределительной и регулирующей аппаратуры"; с 21.12.2015 по настоящее время законный представитель юридического лица Егоров Александр Анатольевич.
ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми направлялись повестки о вызове на допрос Егорова Александра Анатольевича как руководителя ООО «Энергоком», однако в назначенное время Егоров А.А. не явился.
27.07.2020 по адресу: г. Пермь, ул. Липатова, д. 30/1 (автомойка) сотрудником ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми, в присутствии сотрудника полиции отдела № 4 Управления МВД России по г. Перми, проведен допрос Егорова А.А.составлен Протокол допроса свидетеля, согласно которому Егоров А.А. фактический не является руководителем ООО «Энергоком» (электронную подпись передал сразу после получения, доступа к ЭЦП не имеет, налоговую отчетность не подписывал и не отправлял).
Перед проведением допроса Егорову А.А были разъяснены его права и обязанности, а также он был предупрежден об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний либо за дачу ложных показаний, о чем имеется отметка в протоколе, которая удостоверена подписью свидетеля.
Из протокола допроса от 27.07.2020 следует, что Егоров А.А. отчетность никогда не подготавливал и не отправлял, электронную подпись передал сразу после получения, доверенности никому не выдавал, что давали, то и подписывал, доступа к ЭЦП не имеет, налоговую отчетность не подписывал и в налоговый орган не отправлял, никакие жалобы в налоговую последние полгода не подписывал и не отправлял, всем занимается секретарь, имя и фамилия которого ему не известна.
Возражений по проведению допроса по адресу: г. Пермь, ул. Липатова, д. 30/1 (автомойка), от Егорова А.А. не поступило и не противоречит п.4 ст.90 НК РФ, ответы записывались со слов Егорова А.А. в его присутствии и в присутствии сотрудника полиции отдела № 4 Управления МВД России по г. Перми, требований о необходимости участия представителя Егоров А.А. не заявлял. В ходе допроса от Егорова А.А. поступило одно замечание, о том, что не дали позвонить брату по личному вопросу. Доказательств оказания давления на свидетеля не представлено, в то время как в судебном заседании, открытом 11.08.2021, Егоров А.А. фактически возражал по поводу показаний данных им 27.07.2020; ходатайство о фальсификации протокола допроса от 27.07.2020 истцом заявлено не было.
На основании протокола допроса, Межрайонной ИФНС России №17 по Пермскому краю в адрес директора (единственного участника) ООО «Энергоком» Егорова А.А., а также самого Общества, 22.12.2020 направлены уведомления №1266 о необходимости представления в течение тридцати дней с момента направления уведомления документов, подтверждающих достоверность сведений либо достоверных сведений.
Учитывая то, что документы, подтверждающие или изменяющие сведения о директоре ООО «Энергоком» не были представлены в установленный срок, регистрирующим органом в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, 27.01.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись №2215900117904 о недостоверности сведений о директоре ООО «Энергоком».
Так, в нарушение ст. 65 АПК РФ доказательства того, что Егоров А.А. является директором ООО «Энергоком», в материалы дела не представлены.
Таким образом из протокола допроса, не представлении документов на уведомление №1266 от 22.12.2020 следует, что Егоров А.А. не является директором ООО «Энергоком», и действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о Егорове А.А. как о директоре ООО «Энергоком» являются законными и обоснованными.
Доводы заявителя о том, что в ходе рассмотрения дела №А50-17258/2020 судом обозревались показания Егорова А.А. от 27.07.2020, а также были заслушаны пояснения Егорова А.А., которыми были опровергнуты пояснения, зафиксированные в протоколе допроса от 27.07.2020, в связи с чем, достоверные сведения о директоре и учредителе ООО «ЭнергоКом» Егорове А.А. были представлены в ходе рассмотрения дела № А50-17258/2020 не могут быть приняты во внимание.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю в рассмотрении дела № А50-17258/2020 не участвовала.
Сам по себе факт дачи противоречивых показаний в ходе рассмотрения дела № А50-17258/2020 и при проведении допроса от 27.07.2020 является основанием для проведения проверки согласно Приказу ФНС России № ММВ-7-14/72@).
Данная проверка проведена МИФНС № 17 по Пермскому краю надлежащим образом, Егоров А.А. доказательства достоверности сведений о нем как о директоре ООО "ЭнергоКом" не представил.
Незаконных действий со стороны МИФНС № 17 по Пермскому краю, УФНС России по пермскому краю не допущено.
На основании всего вышеизложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина за рассмотрение настоящего заявления составляет 6 000 руб. 00 коп. С учетом итогов рассмотрения настоящего дела расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
Руководствуясь ст.ст. 167-170,176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.
Судья Ю.О. Кремер
