Арбитражный суд Оренбургской области
460046, г. Оренбург, ул. Володарского, 39
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Оренбург Дело № А47-162/2010
11 марта 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2010 года.
Решение изготовлено в полном объеме 11 марта 2010 года.
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Савиновой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Пикмулиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ОРЕНСАЛ», г. Оренбург к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области, г.Оренбург, об обязании возвратить обществу из федерального бюджета излишне уплаченный штраф по НДС в сумме 4 850 000 руб.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Козловой С.А. – заместителя начальника юридического отдела (доверенность № 68 от 29.12.2009 года, постоянная);
от ответчика: Масленцевой В.В. – специалиста 1 разряда юридического отдела (доверенность № 05/72 от 11.01.2010 года, постоянная),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ОРЕНСАЛ» (далее по тексту – заявитель, налогоплательщик, общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области (далее по тексту – налоговый орган, инспекция, ответчик) об обязании налогового органа возвратить обществу из федерального бюджета излишне уплаченный штраф по НДС в сумме 4 850 000 руб.
Представителям сторон, участвующим в судебном заседании, разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ходатайств и отводов судье, секретарю, ведущему протокол судебного заседания, не заявлено.
При рассмотрении спора по существу судом установлено следующее.
Как следует из материалов дела, 04 декабря 2008 года заявитель перечислил в федеральный бюджет штраф по налогу на добавленную стоимость (далее по тексту - НДС) на сумму 4 850 000 руб. (платежное поручение от 04.12.2008г. №1340, выписка банка за 04.12.2008г.).
В июне 2009 года налогоплательщик обнаружил, что законных оснований для уплаты штрафа не было, штраф перечислен ошибочно вследствие добросовестного заблуждения.
В связи с отсутствием у общества недоимки по налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, общество согласно п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации 02 июня 2009 года обратилось к налоговому органу с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного штрафа (исх. № 01-06-614 от 02.06.2009г.).
Письмом исх. № 04-03-17/08408 от 23.06.2009г. ответчик сообщил, что перечисленный заявителем в федеральный бюджет штраф по НДС в сумме 4 850 000 руб. не является излишне уплаченным, поскольку на 04.12.2008г. за обществом числилась задолженность по штрафным санкциям в размере 12 042 527 руб., начисленным в результате камеральной проверки. После добровольной уплаты в карточке «РСБ» общества числится переплата в размере 7 473 руб.
Заявитель считает, что бездействие налогового органа, выразившееся в невозврате суммы излишне уплаченного штрафа, нарушает ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку спорная сумма не имеет отношения к задолженности общества по штрафам по налогу на добавленную стоимость в сумме 12 042 527 руб., в отношении которой ответчик пропустил шестимесячный срок исковой давности взыскания. Штраф по НДС в сумме 4 850 000 руб. перечислялся заявителем не в счет частичного погашения указанной задолженности, а вследствие добросовестного заблуждения, допущения ошибки в расчетах, в связи с чем общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Ответчик требования заявителя не признал, ссылаясь в отзыве на то, что оспариваемая сумма штрафа не является излишне уплаченной, поскольку была перечислена в счет частичного погашения задолженности по штрафам по налогу на добавленную стоимость в сумме 12 042 527 руб., числящейся на лицевом счете общества на дату уплаты налогоплательщиком спорной суммы штрафа.
Налоговый орган считает, что 04.12.2008г. заявитель добровольно погасил задолженность с истекшим сроком взыскания в сумме 12 042 527 руб., перечислив в федеральный бюджет штраф по НДС на общую сумму 12 050 000 руб. (платежные поручения от 04.12.2008г. № 1339 на сумму 5 150 000 руб., № 1340 на сумму 4 850 000 руб., № 1341 на сумму 2 050 000 руб.). С учетом этого по состоянию на 05.12.2008 г. у налогоплательщика образовалась переплата в карточке «РСБ» в размере 7 473 руб.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.
Как усматривается из платежного поручения от 04.12.2008г. № 1340, выписки банка за 04.12.2008г. общество перечислило 04.12.2008г. в федеральный бюджет штраф по налогу на добавленную стоимость в сумме 4 850 000 руб.
Согласно данным лицевого счета налогоплательщика, представленным ответчиком в судебное заседание, за обществом с ноября 2003г. по декабрь 2008г. числилась задолженность по штрафным санкциям по НДС в сумме 12 042 527 руб. Начиная с 05.12.2008г. у общества образовалась переплата по штрафам по НДС в размере 7 473 руб.
Штрафы по налогу на добавленную стоимость в общей сумме 12 042 527 руб. были начислены заявителю решениями Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Оренбургской области от 17.11.2003г. №56, от 19.02.2004г. №17, от 17.03.2004г. №25, от 21.06.2004г. №58, вынесенными по камеральным налоговым проверкам общества.
В отношении указанных штрафов ответчик пропустил шестимесячный срок для обращения в суд (срок исковой давности взыскания), предусмотренный п.1 ст.115 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому задолженность общества по данным штрафным санкциям является задолженностью с истекшим сроком взыскания, который является пресекательным, т.е. не подлежит восстановлению (п. 20 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999г. №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган утратил право взыскания штрафа по НДС в сумме 12 042 527 руб., а общество не обязано в безусловном порядке уплачивать указанную сумму налоговой санкции. Заявитель лишь вправе добровольно перечислить указанную сумму штрафа по НДС в бюджет.
Соответственно, вывод ответчика о наличии у налогоплательщика обязанности по уплате налоговых санкций в сумме 12 042 527 руб., со ссылкой при этом на ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит отклонению.
В нарушение п. 1 ст. 65, п. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не доказал правоту своей позиции о добровольном перечислении обществом спорной суммы штрафа в счет погашения задолженности по штрафным санкциям по НДС в сумме 12 042 527 руб.
Назначение платежа, указанное в платежном поручении от 04.12.2008г. №1340, отсутствие в данном платежном документе конкретного значения показателя (проставлен ноль («0»)) в полях 106 (основание платежа), 107 (налоговый период), 108 (номер документа), указание в поле 109 (дата документа) 04.12.2008г. (Приложение №3 к Положению Банка России «О безналичных расчетах в Российской Федерации» от 03.10.2002г. №2-П (ред. от 22.01.2008г.)) не позволяют сделать однозначный вывод, что штраф по НДС в сумме 4 850 000 руб. имеет отношение к задолженности по штрафам по НДС в сумме 12 042 527 руб. и был уплачен заявителем в счет частичного погашения указанной просроченной задолженности. Представленный ответчиком лицевой счет налогоплательщика не подтверждает обратного, а лишь содержит обезличенные цифры без указания оснований произведенного обществом платежа.
Доводы налогового органа также не соответствуют п.п.5, 7, 8 Правил указания информации, идентифицирующей платеж, в расчетных документах на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами, утв. Приказом Минфина России от 24.11.2004г. №106н, согласно которым, в случае перечисления обществом спорной суммы штрафа в счет частичного погашения задолженности в сумме 12 042 527 руб., заявитель должен был указать в платежном документе в поле 106 - вместо значения ноль («0») значение «ЗД», в поле 109 вместо 04.12.2008г. значение ноль («0»).
Суммарное совпадение перечисленного обществом 04.12.2008г. по трем платежным поручениям штрафа по НДС (12 050 000 руб.) с задолженностью по штрафным санкциям в сумме 12 042 527 руб. (разница составляет 7 473 руб.), не подтверждает факт добровольного погашения заявителем задолженности в сумме 12 042 527 руб.
Решения по камеральным налоговым проверкам от 17.11.2003г. №56, от 19.02.2004г. №17, от 17.03.2004г. №25, от 21.06.2004г. №58, а также наличие (отсутствие) судебных решений, подтверждающих правомерность (неправомерность) начисления обществу НДС и штрафа по НДС в сумме 12 042 527 руб., не имеют правового значения для настоящего спора (ст.67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Аналогичный вывод сделан арбитражным судом в решении от 06.10.2009 г. по делу № А47-5457/2009, возбужденному по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ОРЕНСАЛ», г.Оренбург о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области, г.Оренбург, выразившегося в невозврате излишне уплаченного штрафа по НДС в сумме 5 150 000 руб., об обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата обществу из федерального бюджета излишне уплаченного штрафа по НДС в сумме 5 150 000 руб. Данное решение налоговым органом не оспорено и вступило в законную силу.
С учетом обязательности судебных актов, установленной ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также принципа единообразия судебной практики при разрешении споров, вытекающих из общих обстоятельств дела, принимаемые арбитражным судом решения в отношении одного лица не должны вступать в противоречие.
Доказательства, подтверждающие наличие у общества недоимки по налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика законных оснований для удержания суммы, уплаченной обществом в счет санкции по платежному поручению от 04.12.2008г. №1340, об обоснованности довода заявителя об излишнем перечислении обществом в федеральный бюджет штрафа по НДС в сумме 4 850 000 руб. и необходимости возвратить указанную сумму налогоплательщику в порядке ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, требования Общества с ограниченной ответственностью «ОРЕНСАЛ» надлежит удовлетворить, обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области возвратить обществу излишне уплаченный штраф по НДС в сумме 4 850 000 руб.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о возврате (возмещении) из бюджета денежных средств государственная пошлина уплачивается исходя из оспариваемой денежной суммы в размерах, установленных подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 настоящего Кодекса, поскольку данные требования носят имущественный характер.
Таким образом, понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины в сумме 35 750 руб. согласно ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в п.5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007г. №117, относятся на налоговый орган и подлежат взысканию с ответчика в качестве судебных расходов в порядке, установленном ст.ст.106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Требования Общества с ограниченной ответственностью «ОРЕНСАЛ» удовлетворить.
2. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «ОРЕНСАЛ», г. Оренбург излишне уплаченный штраф по НДС в сумме 4 850 000 руб.
3. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области, г. Оренбург в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ОРЕНСАЛ», г. Оренбург 35 750 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.
Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать заявителю после вступления решения в законную силу.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через Арбитражный суд Оренбургской области.
Информацию о времени, месте и результатахрассмотренияапелляционной или кассационной жалобыможнополучитьсоответственнона интернет - сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного судаhttp://www.18aac.ruилиФедеральногоарбитражногосудаУральскогоокругаhttp://www.fasuo.arbitr.ru
Судья М.А. Савинова
