403/2023-243688(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Новосибирск Дело № А45-13629/2023 29 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 года.
В полном объеме решение изготовлено 29 августа 2023 года.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ликаренко К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН 1022301602091), г. Краснодар
к Акционерному обществу «Салют» (ИНН 5402509566), г. Новосибирск
о взыскании ущерба в сумме 18 057 руб. 10 коп., причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений, повлекших переплату пенсии,
при участии представителей сторон:
истца: не явился, извещен,
ответчика: Агуленко Е.В., доверенность от 11.03.2022, паспорт, диплом,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее- истец, Отделение, фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением о взыскании с Акционерного общества «Салют» (далее- ответчик, АО «Салют») о взыскании ущерба в сумме 18 057 руб. 10 коп., причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений, повлекших переплату пенсии.
Определением суда от 22.05.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. В связи с наличием обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, определением от 03.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Заявленные требования мотивированы несвоевременным представлением страхователем сведений по форме СЗВ-М за февраль, март, апрель 2021 года в связи с чем
отделением произведена излишняя выплата пенсии за период с 01.02.2021 по 30.04.2021 в сумме 18 057 руб. 10 коп.
Истец в судебное заседание не явился, заявив о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя фонда.
Ответчик отзывом, представленным в материалы дела, и представитель в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения исковых требований. Более подробно изложено в отзыве.
Арбитражный суд, заслушав представителя ответчика, изучив заявление и приложенные к нему документы, оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.
Ответчик в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ), является страхователем и обязан представлять сведения о каждом застрахованном лице.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Райская Татьяна Ивановна состоит на учете в качестве получателя страховой пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края и являлась наемным работником в АО «Салют».
Ответчиком сведения по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за февраль, март и апрель 2021 представлены в Отделение 30.07.2021, т. е. с нарушением срока.
Не получив своевременно данные в отношении Райской Т.И., как о работающем пенсионере, Отделением исполнена обязанность, установленная в статье 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, и произведен перерасчет пенсии с учетом индексации, имевшей место в период работы Райской Т.И.
В связи с чем, понесены убытки в виде неправомерного перечисления Райской Т.И. пенсии в повышенном размере с учетом индексации, за период с 01.02.2021 по 30.04.2021 в размере 18 057 руб. 10 коп.
Полагая, что в результате несвоевременного предоставления обществом сведений по форме СЗВ-М за февраль, март и апрель 2021 года в отношении застрахованного лица, являющегося фактически работающим пенсионером Райской Т.И., в период с 01.02.2021 по 30.04.2021 излишне выплачена сумма страховой пенсии в размере 18 057 руб. 10 коп., Пенсионный фонд направил в адрес ответчика претензию о возмещении ущерба,
причиненного несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М от 03.02.2023 № 23-02/22522.
Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем Отделение Фонда обратилось в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба в виде излишне выплаченной суммы пенсии.
Рассмотрев доводы Отделения Фонда, приведенные в заявлении, заслушав пояснения представителя ответчика, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности истцом совокупности условий (основания возмещения убытков): противоправность действий (бездействия) причинителя убытков, причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличие и размер понесенных убытков.
Следовательно, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения ответчика, наличие и размер убытков и причинно-следственную связь между первым и вторым обстоятельствами. При этом для удовлетворения требований истца о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных условий.
Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).
В соответствии с преамбулой Федерального закона № 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального
(персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.
В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ также дано понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) 3 идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В силу частей 1 и 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой
пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.
Таким образом, в период осуществления оплачиваемой работы индексация и корректировка размера страховой пенсии не производится.
При этом уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 13 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).
На основании части 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.
Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.
В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил, что основанием для принятия решения об увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии Райской Т.И. Отделение Фонда указывает исключительно факт непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за февраль, март и апрель 2021 года.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, трудовой договор с Райской Татьяной Ивановной расторгнут 25.01.2021 приказом АО «Салют» № 49-у от 25.01.2021. Причиной увольнения был указан пункт 6(a) статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Отчет по форме СЗВ-ТД «Сведения о трудовой деятельности застрахованного лица» об увольнении Райской Т.Н. направлен в орган пенсионного фонда РФ по электронным каналам связи в установленный законом срок – 25.01.2021 в 13.03 (МСК) времени.
Вместе с тем, не согласившись с основанием своего увольнения (за прогулы), указанным в приказе АО «Салют» № 49-у от 25.01.2021, Райская Т.И. обратилась в суд с исковым заявлением с требованием об изменения формулировки приказа «увольнение за прогулы» и внесении изменений в трудовую книжку, на причину увольнения - «по собственному желанию».
Решением от 28.04.2021 Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края по делу № 2-1486/2021 исковые требования Райской Татьяны Ивановны были удовлетворены. Суд признал ее увольнение по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 6 статьи 81 ТК РФ незаконным, и изменил формулировку увольнения Райской Татьяны Ивановны на «увольнение по собственному желанию - пункт 3 статьи 77 ТК РФ с 28.04.2021».
На основании судебного решения 27.07.2021 АО «Салют» издан приказ № 53-у о внесении изменений в Приказ № 49-у от 25.01.2021 о расторжении трудового договора с Райской Т.И. в части изменения формулировки оснований расторжения трудового договора.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 29.07.2021 АО «Салют» известило органы пенсионного фонда о внесенных изменениях согласно решению суда, подав уточненную форму СВЗ-ТД, а 30.07.2021 - уточненную форму СВЗ-М.
В соответствии со статьей 26.1. Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ суммы страховой пенсии выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера страховой пенсии.
Таким образом, Райская Т.И. с 25.01.2021 являлась пенсионером, прекратившим осуществление работы в АО «Салют», и имела право на выплату страховой пенсии с учетом индексации (увеличения) ее размера, поскольку в спорный период не являлась работающим пенсионером.
Данный вывод сделан судом в связи с тем, что в решении суда общей юрисдикции не указано на восстановление на работу пенсионера. В решении указано исключительно на замену основания для увольнения. Таким образом, в спорный период она не работала, ей не выплачивалась заработная плата.
С учетом изложенного, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что все действиях АО «Салют», указанные в решении суда общей юрисдикции, произведены в установленные законом сроки и не повлекли за собой переплату пенсии Райской Т.И. за период с 01.02.2021 по 30.04.2021 в размере 18 057,10 руб., т.к. фактически с 25.01.2021 Райская Т.И. являлась неработающим пенсионером, не осуществляла трудовую деятельность в АО «Салют» и не получала за февраль, март, апрель 2021 года каких -либо выплат по заработной плате от АО «Салют».
Кроме того, у пенсионного фонда имелись все установленные законом документы о прекращении Райской Т.И. трудовой деятельности и прекращении получения заработной платы в АО «Салют» с 25.01.2021.
Доказательств обратного пенсионный фонд в нарушение статьи 65 АПК РФ суду не представил.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
Жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Новосибирской области.
Судья Ю.А. Пахомова
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России
Дата 28.02.2023 23:12:00
Кому выдана Пахомова Юлия Александровна
