Арбитражный суд Краснодарского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-20225/2021
13.09.2021 г.
Резолютивная часть решения оглашена 30.08.2021 . Полный текст решения изготовлен 13.09.2021.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрев в судебном заседании заявление ООО «ВНЕШТОРГЛЕС» г. Соликамск
к Новороссийская Таможня , г. Новороссийск
о признании незаконным решения Новороссийской таможни об отказе в выпуске товара по таможенной декларации № 10317120/010421/00043547
при участии в судебном заседании :
от заявителя: Горейши С.А. - представитель по доверенности
от заинтересованного лица: Штоль Ф.А.- представитель по доверенности
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ВНЕШТОРГЛЕС» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – заинтересованное лицо, Таможня) об оспаривании решения, выразившееся в выпуске товара по таможенной декларации № 10317120/010421/00043547.
Представитель заявителя в судебном заседании просит удовлетворить заявление, представил письменные возражения на отзыв Новороссийской таможни, который приобщен в материалы дела.
Представитель Новороссийской таможни просит заявление оставить без удовлетворения, представил письменный отзыв и дополнительные отзыв на заявление, которые приобщены в материалы дела.
В судебном заседании по правилам ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 09-20 час 30.08.2021. После перерыва заседание было продолжено. Явился представитель заявителя. После чего для изучения представленных дополнительных доказательств по правилам ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 12-00 час. 30.08.2021. После перерыва судебное заседание было продолжено.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.
01.04.2021 в 16.47 ООО «ВНЕШТОРГЛЕС» в рамках исполнения внешнеэкономического контракта №19/12/19 от19.12.2019 , заключенного с компанией KOHANCHOOBPISHGAM ИР Иран (покупатель) с целях вывоза товара в режиме экспорта с территории Российкой Федерации в ИР Иран подал документы с Новороссийский таможенный пост для выпуска Декларации на товар – лесоматериал хвойных пород (товар) в количестве 265,53 куб.м , из которых :породы ель – 102,28 куб.м , породы пихта – 163,25 куб.м , базис поставки – Астрахань.
В таможенный пост Новороссийский (ЦЭД) были представлены документы, представление которых является обязательным и перечень которых приведен в ст. 108 ТК ЕАЭС, в том числе : копия внешнеэкономического контракта №19/12/19 от 19.12.2019 , дополнение к контракту №8 от 01.04.2021, INVOICE(счет фактура ) ;7/21 от 01.04.2021, спецификация на товар №7 от 01.04.2021 , Протокол испытаний №139 от 01.04.2021, Протокол испытаний №138 от 0104.2021 , Декларация о сделке с древесиной № 002005919028805003019025854 (ЕГАИС) между ООО «Внешторглес» (покупатель) и ООО «ДИАРЕТ» (поставщик) , Декларация о сделке с древесиной № 0002005919028805005919027840 между ООО Внешторглес» (Покупатель) и ООО МП «КАМЛЕС» (поставщик) , письмо (исх.№2 от 01.04.2021) ООО «Внешторглес» о предоставлении в таможенный пост Новороссийский Оригинал коносамента до 30.07.2021 . Представленные документы по мнению заявителя содержат полные сведения о качественных и количественных характеристиках товара.
Предоставление вышеуказанных документов подтверждается описью в ДТ.
Согласно уведомлению о регистрации ДТ было зарегистрировано 01.04.2021 в 16 час 47 мин под номером 10317120/010421/00043547. (экспорт).
В 17 час. 56 мин т/н Новороссийский запросил пояснения по факту отсутствия сведений о производителе товара в графе 31 ДТ 10317120/010421/00043547
В 18 час 01 мин Обществом были представлены письменные пояснения ( исх. б/н от 01.04.2021 о том. что производитель товара ему не известен.
02.04.2021 на электронную почту ООО «Внешторглес» поступил запрос должностного лица таможенного органа Бородкина А.А. о необходимости представить договоры на приобретение товара. В 13 час 34 мин во исполнение запроса Общество предоставило таможенному органу договоры с поставщиками, а именно : 1) Договор поставки пиломатериала хвойных пород №05/2021 от 25022021 , заключенный с ООО «Диарет» 2) Договор поставки пиломатериалов хвойных пород №01-2019 от 25.12.2019 , заключенный с ООО МП «КАМЛЕС» .
В этот же день около 19 час 10 мин от должностного лица т\п Новороссийский Бородкина А.А. на эл почту общества поступило Требование б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения в декларации на товары, до выпуска товара от 02.04.2021 о необходимости внести в графу 31 ДТ сведения о производителе товара в срок до 11.04.2021 (22.00) .
Кроме этого, к письму было приложено Уведомление о разрешении продления срока выпуска товаров от 02.04.2021 (время 19.09.20) , подписанное Саманюк Э.Л. , из которого следовало, что основанием принятия решения послужило «выполнение требования таможенного органа об изменении(дополнении) сведений , заявленных в таможенной декларации». Срок выпуска товара по ДТ 10317120/010421/00043547 был продлен до 11.04.2021 до 22 час 00 мин.
Поскольку вышеуказанные документы из т/п Новороссийский общество получило по истечению рабочего времени, данные письма были прочитаны 05.04.2021 в 9-00 час ( По Пермскому времени , МСК +2 часа).
Так как Общество является покупателем пиломатериала хвойных пород (доска обрезная) и не обладает информацией о производителе товара, в адрес поставщика ООО «Диарет» ( от 05.04.2021) и ООО МП «Камлес» ( от 05.04.2021) были направлены письма с просьбой предоставить сведения о производителе товара с указанием реквизитов организаций ( ИНН и адреса) .
Однако, из полученного ответа от ООО «Диарет» ( от 05.04.2021) следует, что Общество не является производителем пиломатериалов данные сведения касаются финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в связи с чем, не могут быть разглашены третьим лицам, коим является ООО «Внешторглес» . Данные сведения являются конфиденциальными и составляют коммерческую тайну ООО «Диарет».
Поставщик ООО МП «Камлес» (от 05.04.2021) дал аналогичный ответ со ссылкой, что информация о производстве и поставщиках , от которых ими приобретается товар, является конфиденциальными сведениями о финансов- хозяйственной деятельности и составляют коммерческую тайну
В результате ответы от своих поставщиков ООО «Внешторглес» письменно ответило на требование инспектора таможни от 02.04.2021 ( исх. от 06.04.2021), где указано, что данные сведения не могут быть предоставлены, так как неизвестны, в связи с чем общество не может внести запрашиваемые сведения в графу №31 ДТ.
В приложениях к ответу были приложены письма, подтверждающие такой ответ.
Кроме того, в своем ответе общество подробно указал, что приобретенный им от поставщиков пиломатериал по сделке купле-продажи был зарегистрирован в программе «ЛесЕгаис», где государственными органами ведется и контролируется учет древесины , начиная с вырубки деревьев и заканчивая продажей древесины конечному покупателю.
Однако, в этот жедень 06.04.2021 в 12 час 16 мин уже другим должностным лицом таможенной службы Перелович А.А. были запрошены сведения о номерах деклараций о сделке с древесиной где отображен весь процесс движения пиломатериалами , начиная с вырубки деревьев и заканчивая продажей древесины конечному покупателю в срок до 06.04.2021
Однако, все декларации по сделке с древесиной Обществом были представлены при подаче документов по выпуску ДТ т.е. 01.04.2021.
Общество повторно ответило на запрос ( исх. № 118 от 06.04.2021) с приложением деклараций о сделке с древесиной , в котором подробно пояснило, что сведения о сделке с древесиной от вырбки деревьев до продажи конечному покупателю обществу не известно. Т.к. данные сведения известны только Федеральному Агентству Лесного хозяйства РФ.
Также обществом была отправлена корректировка ДТ ,а именно графы 31 , которой повторно указало , что Производитель ( изготовитель) товара не известен).
08.04.2021 обществом было направлено письмо ( исх. №120 от 08.04.2021 ) на имя начальника т/п Новороссийский с просьбой способствовать разрешению ситуации в отношении товара по ДТ 10317120/010421/00043547
11.04.2021 таможенным постом Новороссийский оформило Уведомление об отказе в выпуске товара по ДТ 10317120/010421/00043547 (экспорт) на основании пп.2 п.1 ст. 125 ТК ЕАЭС в связи с невыполнением требований таможенного органа об изменении ( дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации в случае , предусмотренном п.2 ст. 112 ТК ЕАЭС.
Декларанту рекомендовано предоставить объяснение по факту невыполнения условий помещения товара под избранную таможенную процедуру , а также уплатить таможенные сборы, пошлины , налоги.
Не согласившись с решением Новороссийской таможни об отказе в выпуске товаров по полной ДТ № 10317120/010421/00043547 , Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 116 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) предусмотрено, что в зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих,
в соответствии с правом Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и (или) законодательством государств – членов ЕАЭС могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе, если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования.
В соответствии с частью 1 статьи 214 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ), действовавшего на момент подачи ВТД, при вывозе с таможенной территории Таможенного союза товаров Таможенного союза, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения о количестве и (или) таможенной стоимости, допускается их временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной таможенной декларации.
Согласно части 6 статьи 214 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ во временной декларации на товары допускается заявление сведений исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества товаров, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно планируемому к перемещению через таможенную границу Таможенного союза количеству товаров, а также исходя из предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств товаров и порядка определения их цены на день подачи временной декларации на товары.
Как следует из материалов дела, заявитель ссылается на тот факт, что ему не был известен производитель товара.
Производитель товара запрошен по ДТ №10317120/010421/00043547 согласно Требованию о внесении изменений от 02.04.2021 . данное требование содержит информацию об обязательном указании производителя товара на основании п. 15 Раздела П Решения Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 №257 « О форме декларации на товары в порядке ее заполнения» (Решение №257).
Заявитель утверждает, что заполнение граф декларации на товары согласно Раздела П предусмотрено для товаров, ввозимых ( ввезенных) на таможенную территорию.
Согласно Решения №257 для товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС предусмотрены правила Раздела Ш.
Однако , на основании п.18 Раздела Ш решения №257 для заполнения 31 графы ДТ предусмотрено, что сведения вносятся в графу в порядке, установленном для заполнения графы 31 ДТ Раздела П с учетом особенностей предусмотренных данным пунктом.
Пунктом 15 31 графы раздела П Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 предусмотрено, что в графе указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей , взимание которых возложено на таможенные органы , применения мер защиты внутреннего рынка. Обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному квалификационному коду в соответствии с ТН ВОД ЕАЭС, а также о грузовых местах.
Сведения , заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.
Под номером 1 указываются :
Наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе ( изготовителе) ( при наличии сведений о нем) , товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках ,а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.
При учете условия необходимости контроля вывоза лесоматериалов должностными лицами таможенных органов с использованием ЕГАИС «Лес» указание Производителя товара является условием соблюдения запретов и ограничений – в данном случае сопоставления сведений декларации на товары № 10317120/010421/0043547 и декларации о сделках с древесиной № 0002036400029765005919028805 ( указана в 44 графе ДТ).
Таким образом, с учетом вышеизложенного таможенным органом представителю декларанта обосновано направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара и уплате дополнительно начисленной суммы вывозной таможенной пошлины от 02.04.2021 .
В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров в случае невыполнения условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров, в том числе условий, предусмотренных статьями 120 - 123 настоящего Кодекса, а также в отношении товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки и припасов, а также в случае невыполнение требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 настоящего Кодекса.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 118 ТК ЕАЭС установлено, что выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру.
Согласно статье 140 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товара под таможенную процедуру экспорта является уплата вывозной таможенной пошлины в соответствии с кодексом.
Учитывая, что от представителя декларанта поступил ответ об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10317120/010421/00043547, Новороссийской таможней правомерно принято решение об отказе в выпуске товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10317120/010421/00043547 .
Довод заявителя о том, что товары, по которым было принято решение об отказе в выпуске по ДТ №10317120/010421/00043547 , повторно задекларированы в ДТ № 10317120/160421/0050165 и после аналогичных требований и запросов выпущены, не может быть принят судом, поскольку декларантом по повторно поданной ДТ 10317120/160421/0050165 было выполнено требование таможенного органа в части внесения сведений о производителях товаров в графу 31 ДТ , после чего было принято решение о выпуске товаров.
Учитывая изложенное, арбитражный суд пришел к выводу о том, что решение таможенного органа от 11.04.2021 об отказе в выпуске товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10317120/010421/00043547 , соответствует действующему законодательству, в связи с чем, требования общества удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 65, 71, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов - на- Дону в течение месяца после его принятия.
Судья П.А. Дунюшкин
