АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
www.kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Киров
24 декабря 2008 года Дело № А28-10302/2008-396/27
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2008 года
В полном объеме решение изготовлено 24 декабря 2008 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кононова П.И.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Кононовым П.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива» Черанёва Василия Георгиевича
к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области
о признании незаконными решений от 12.09.2008 г. № № 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41
при участии представителей:
Заявителя – Черанева В.Г.
от ответчика: Бузмакова Е.В. – по доверенности от 11.01.2008, Ершовой Р.А. – по доверенности от 12.12.2008 № 30,
установил:
Заявитель – Черанев Василий Георгиевич, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива» (далее – КФХ «Нива») обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области о признании незаконными решений данного органа от 12.09.2008 г. № № 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41 о взыскании фиксированного платежа за 2005, 2006 и 2007 годы за главу и членов КФХ «Нива».
Заявитель в судебном заседании уточнил заявленные требования и просил признать незаконными решения Управления Пенсионного фонда РФ в Афанасьевском районе № 39,40,41 от 12.09.2008 о взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа за членов КФХ «Нива», а также признать недействительным требование № 62 от 26.11.2008 об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа и пени за несвоевременную уплату за главу КФХ «Нива»- Черанева В.Г. Поскольку изменение требований соответствует закону, не нарушает права других лиц, суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает измененные требования Заявителя.
В судебном заседании представитель заявителя настаивает на удовлетворении требований. В обоснование требования о признании недействительными решений Ответчика от 12.09.2008 № 39, 40, 41 о взыскании с него страховых взносов в виде фиксированного платежа за членов КФХ «Нива», указал на то, что КФХ «Нива» осуществляет платежи в бюджет Пенсионного фонда как юридическое лицо, считает, что не должен уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа за себя и членов КФХ. По мнению Заявителя, глава крестьянского (фермерского) хозяйства не может быть приравнен к индивидуальному предпринимателю, поскольку названное хозяйство зарегистрировано в качестве юридического лица.
В обоснование требования о признании недействительным требования Управления Пенсионного фонда РФ в Афанасьевском районе Кировской области № 62 от 26.11.2008 Заявитель ссылается на то, что он одновременно имеет статус индивидуального предпринимателя, о чем имеется запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, и является главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива». Фиксированный платеж в сумме 1232руб. за 2007 год был им уплачен как индивидуальным предпринимателем, что подтверждается квитанциями от 26.09.2007 и 28.12.2007 года. По мнению Заявителя у Ответчика отсутствуют основания требовать уплаты фиксированного платежа дважды.
Ответчик требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве на заявление. В письменном отзыве на заявление Ответчик ссылается на то, что Черанев В.Г., являясь главой КФХ «Нива», не выполнил в добровольном порядке требования Управления Пенсионного фонда РФ в Афанасьевском районе, в связи с чем Управлением вынесены оспариваемые решения о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в принудительном порядке через отдел судебных приставов. Кроме того, ответчик указал на то, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями.
В судебном заседании представители Ответчика просят отказать в удовлетворении требования Заявителя.
Заслушав объяснения и доводы представителей сторон, исследовав все материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
1.В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон, Федеральный закон N 167-ФЗ), а также с пунктом 1 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, индивидуальные предприниматели, в том числе главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В силу пункта 4 статьи 28 Закона порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа. Эти Правила, согласно пункту 1, распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.
Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям. Установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ).
Следовательно, глава крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями.
Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.
Положениями статьи 23 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Крестьянское (фермерское) хозяйство, образованное до введения в действие части первой ГК РФ, является юридическим лицом до момента регистрации изменений его правового статуса по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
С введением в действие ГК РФ крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставлено право самостоятельно определять свой правовой статус, то есть либо согласно статье 23 ГК РФ зарегистрироваться в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, либо согласно статье 259 ГК РФ в установленном порядке преобразоваться в хозяйственное товарищество или производственный кооператив, которые являются юридическими лицами.
Таким образом, независимо от того, в какой форме крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляют деятельность (крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие деятельность с правами юридического лица, и хозяйства без образования юридического лица), главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в установленном порядке.
Довод Заявителя о том, что он не обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за себя и членов хозяйства, поскольку им уплачиваются страховые взносы за указанных лиц как за работников данного юридического лица, суд также считает необоснованным.
Действующим законодательством об обязательном пенсионном страховании не предусмотрена обязанность уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за членов КФХ как за работников хозяйства, т.к. указанные лица не приравниваются к работникам данного юридического лица. Добровольная уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за членов КФХ одновременно являющихся работниками данного хозяйства не освобождает главу КФХ от обязанности уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа за себя и за членов крестьянского хозяйства.
Как следует из материалов дела и выписки из Государственного реестра юридических лиц, Заявитель - Черанев Василий Георгиевич является главой крестьянского хозяйства «Нива». Членами указанного крестьянского (фермерского) хозяйства являются Черанев Николай Георгиевич, Черанев Алексей Георгиевич и Черанев Виктор Георгиевич.
Судом установлено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2007 год за указанных членов КФХ «Нива» Заявителем не уплачены.
В этой связи решения Управления Пенсионного фонда в Афанасьевском районе от 12.09.2008 № 39, 40, 41 о взыскании с Черанева В.Г. страховых взносов в виде фиксированного платежа за членов хозяйства суд признает законными, поскольку указанные лица не приравниваются к работникам данного юридического лица, а относятся к самостоятельной категории застрахованных лиц, за которых должен уплачиваться фиксированный платеж.
2. Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона 167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. При этом взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
На основании статьи 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 в случае неисполнения страхователем обязанности по уплате страховых взносов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 «Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа» срок уплаты фиксированного платежа установлен не позднее 31 декабря соответствующего года.
В силу статьи 2 Федерального закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) требование об уплате налога (сбора) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом.
Срок для уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2007 год наступил 31.12.2007, следовательно, требование об уплате фиксированного платежа должно быть направлено не позднее 31.03.2008 года.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, 26.11.2008 Ответчиком главе КФХ «Нива» - Чераневу В.Г. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа за главу крестьянского (фермерского) хозяйства за 2007 год. При этом, указанная в требовании сумма фиксированного платежа за 2007 год была уплачена Заявителем, как индивидуальным предпринимателем, по квитанциям от 26.09.2007 и 28.12.2007, то есть, в срок установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 «Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа». Факт исполнения обязанности по уплате фиксированного платежа Чераневым В.Г. как индивидуальным предпринимателем Ответчиком не оспаривается.
Доводы Ответчика об обязанности Черанева В.Г уплатить страховые взносы виде фиксированного платежа за себя как за главу КФХ «Нива» суд считает необоснованными.
Нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям, однако законодателем не установлена обязанность уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа лицом, одновременно являющимся главой крестьянского (фермерского) хозяйства и индивидуальным предпринимателем. Регистрация Черанева В.Г. в территориальных органах Пенсионного фонда РФ одновременно в качестве главы КФХ «Нива» и в качестве индивидуального предпринимателя не является основанием для уплаты им фиксированного платежа по двум основаниям и соответственно в двойном размере. Кроме того, оспариваемое Заявителем требование № 62 от 26.11.2008 об уплате фиксированного платежа направлено Чераневу В.Г. за пределами срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса РФ.
Учитывая изложенное, оспариваемое Заявителем требование Управления Пенсионного фонда РФ в Афанасьевском районе Кировской области № 62 от 26 ноября 2008 года, не соответствует статье 25.1. Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статье 70 Налогового кодекса РФ и должно быть признано недействительным.
При обращении в арбитражный суд Заявителем была уплачена государственная пошлина в сумме 1200 рублей.
Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Учитывая, что требование Заявителя о признании недействительным требования Управления Пенсионного фонда РФ в Афанасьевском районе Кировской области № 62 от 26.11.2008 подлежит удовлетворению, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 рублей подлежат взысканию с Ответчика.
Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей относятся на Заявителя.
Согласно квитанции от 06.10.2008 государственная пошлина уплачена Заявителем при обращении в суд в большем размере, чем это предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ. Таким образом, на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ 800 руб. излишне уплаченной госпошлины должны быть возвращены Заявителю из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 106, 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1.Требования Заявителя - Черанева Василия Георгиевича удовлетворить частично .
2. Признать требование № 62 от 26 ноября 2008 года, вынесенные государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области в отношении главы крестьянского фермерского хозяйства «Нива», Черанева Василия Георгиевича, о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2007 год не соответствующим положениям статьи 25.1. Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статье 70 Налогового кодекса РФ и недействительным.
3.В удовлетворении требований о признании недействительными решений Управления Пенсионного фонда РФ в Афанасьевском районе Кировской области от 12.09.2008 № 39, 40, 41 о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства – Черанева В.Г. страховых взносов в виде фиксированного платежа за членов КФХ «Нива» за 2007 год отказать.
Признать решения Управления Пенсионного фонда РФ в Афанасьевском районе Кировской области от 12.09.2008 № 39, 40, 41 соответствующими положениям статей 25.1, 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
4.Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области (613060, Кировская область, Афанасьевский район, д. Ичетовкины, ул. Энергатиков, 8, ОГРН 1024300963917, ИНН 430200002700) в пользу главы крестьянского фермерского хозяйства «Нива», Черанева Василия Георгиевича 100 (сто) рублей госпошлины по делу.
Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей отнести на Заявителя- Черанева В.Г.
Возвратить Заявителю – Чераневу Василию Георгиевичу из федерального бюджета уплаченную им на основании квитанции от 06.10.2008 государственную пошлину в размере 800 (восемьсот ) рублей 00 копеек , выдать справку на возврат государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.
Судья П.И.Кононов
