610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
г. Киров
17 января 2008г. Дело № А28-10073/07-406/21
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.
при ведении протокола судебного заседания судьей Кулдышевым О.Л.
рассмотрел дело по заявлению:
ОАО «Яранский спиртоводочный завод»
к инспекции ФНС РФ по г. Кирову
о признании недействительным требования налогового органа № 68520 от 31.10.2007г.
при участии в заседании:
от заявителя: Семиглазов В.А., доверенность от 14.01.2008г., Пестова М.Л., доверенность от 28.12.2007г.
от ответчика: Стародубцев Д.М., доверенность от 15.01.2008г., Попова С.А., доверенность от 9.01.2008г.
у с т а н о в и л:
ОАО «Яранский СВЗ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования № 68520 от 31.10.2007г. на уплату акцизов в сумме 456216руб.98коп., пени по акцизам в сумме 1773468руб.02коп.
Заявлением от 14.01.2008г. заявитель уточнил свои требования и просит суд признать недействительным требование налогового органа № 68520 только в части пени в размере 1773468руб.02коп.
Отказ заявителя от части заявленных требований, касающихся отражения в требовании № 68520 суммы налога к уплате, принят судом, и дело в этой части подлежит прекращению в соответствии с п.1 ст.150 АПК РФ.
Ответчик заявленные требования не признал в полном размере, представил отзыв на заявление.
Изучив материалы дела, судом установлено следующее:
В связи с неполной уплатой указанных в налоговых декларациях сумм налога, налоговым органом выставлено требование от 31.10.2007г. № 68520 на уплату акцизов, в том числе: по сроку уплаты 15.10.2007г. в размере 256308руб.98коп., и по сроку уплаты 25.10.2007г. в размере 199908руб.00коп., а также предложено уплатить пени по акцизам в общей сумме 1773468руб.02коп., срок для добровольного исполнения требования установлен до 18.11.2007г.
Из материалов дела установлено, что указанные в требовании суммы налогов уплачены заявителем в течение срока до 18.11.2007г.
Из расчета, представленного налоговым органом следует, что сумма пени, относящаяся к указанным в требовании № 68520 от 31.10.2007г. налогам, составляет 854руб.36коп.
Остальная сумма пени в размере1772613руб.66коп., указанная в оспариваемом требовании № 68520, исчислена налоговым органом к уплате Обществу нарастающим итогом по лицевому счету за период с 26.07.20067года.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что требование налогового органа является незаконным, поскольку в нарушение ст.69 НК РФ не содержит сведений о сумме задолженности по налогам, на которые начислены пени, сроках уплаты налогов, по каким именно налогам начислены и взыскиваются пени, за какой период.
Кроме того, по мнению заявителя, начисление пени за период с 23.03.2007г. по 22.08.2007г. пени не должны начисляться в силу п.3 ст.75 НК РФ, поскольку Общество не могло погасить недоимку в связи с наложением арестов на имущество организации по решениям и постановлениям налогового органа.
По мнению ответчика, начисление пени за период наложения ареста на имущество организации, является правомерным, поскольку Общество фактически имело реальную возможно и использовало имущество в коммерческих целях, самостоятельно уплачивало налоги, вело хозяйственную деятельность, поэтому, по мнению ответчика, ссылка заявителя на п.3 ст.75 НК РФ, является необоснованной.
Начисление пени по налогам производилось постоянно в соответствии со сроками уплаты налогов и сроками фактической их уплаты заявителем. Сумма пени по акцизам, отраженная в требовании № 68520 от 31.10.2007г. в размере 1773468руб.02коп., исчислена к уплате за период с 26.07.2006года по октябрь 2007года. Общая сумма начисленной пени составляет 2453197руб.05коп., часть пени была уплачена в размере 679729руб.03коп., либо были приняты меры по взысканию. В остальной части, по которой требования на уплату пени и решения о ее взыскании не принимались за период с 26.07.2006года, и было выставлено требование № 68520 от 31.10.2007г. на уплату оставшейся задолженности по пени.
Оценив доказательства, суд приходит к выводу о правомерности доводов заявителя в части заявленных требований.
В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование на уплату налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размеру пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Пунктом 8 ст.69 НК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате пеней.
В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование на уплату налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В силу п.3 ст.70 НК РФ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате пеней.
Как установлено из материалов дела, в оспариваемом заявителем требовании № 68520 от 31.10.2007г., сумма пени в размере 1773468руб.02коп. указана по сроку уплаты 25 октября 2007г., без указания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени.
В нарушение положений ст.69 НК РФ, требование № 68520 от 31.10.2007г. не содержит никаких подробных данных об основаниях взимания пени, о сумме задолженности по налогам, на которую начислены пени, сроках уплаты налогов, на которые начислены пени.
Из материалов дела установлено, что отраженная в требовании № 68520 сумма пени относится ко всем налоговым периодам с 26.07.2006года по октябрь 2007года, т.е. пени были начислены налоговым органом на различные суммы недоимки или суммы несвоевременно уплаченных налогов, по которым срок уплаты налогов установлен в 2006году либо первом полугодии 2007года, при этом налоговый орган достоверно знал об имевшейся недоимке либо нарушении срока уплаты налогов, что подтверждается расчетом начисления пени, представленным ответчиком.
В соответствии со ст.70 НК РФ в редакции, действовавшей до 1.01.2007г., требование на уплату пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
Из материалов дела установлено, что требование № 68520 от 31.10.2007г., выставлено, в том числе в отношении пени, начисленной на суммы недоимки или несвоевременно уплаченных сумм налогов по срокам уплаты с давностью более года, и, во всяком случае, с превышением 3 месячного срока и сроков для взыскания.
Кроме того, сумма недоимки по пени в размере 1773468руб.02коп. указана в требовании № 68520 по сроку уплаты 25.10.2007г., однако по указанному сроку уплаты налога пени были исчислены только в размере 854руб.36коп. от суммы несвоевременно уплаченного налога 256308руб.98коп. Остальная сумма пеней в размере 1772613руб.66коп. исчислена нарастающим итогом по лицевому счету налогоплательщика за период с 26.07.2006года и относится к различным суммам недоимки либо несвоевременно уплаченным суммам налогов за период более года, при этом требования и решения о взыскании начисленных пеней по данной сумме налоговым органом в установленный налоговым законодательством срок не выносились.
Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении налоговым органом положений ст.69 и 70 НК РФ при выставлении требования на уплату пеней № 68520 от 31.10.2007г. на сумму 1772613руб.66коп.
В отношении суммы начисленной пени в размере 854руб.36коп., суд признает заявленные требования необоснованными.
Доводы заявителя о нарушении налоговым органом положений п.3 ст.75 НК РФ, судом рассмотрены и признаются необоснованными.
Из материалов дела установлено, что за период с 23.03.2007г. по 22.08.2007г. налогоплательщиком исполнялись обязанности по уплате налогов, велась хозяйственная деятельность с использованием имущества, на которое был наложен арест по решению налогового органа. Суд приходит к выводу об отсутствии доказательств того, что заявитель в указанный период времени не мог погасить недоимку по налогам и пени по причине наложения ареста на имущество организации.
Руководствуясь ст.167-170, 176-177, 197-201АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить заявленные требования частично и признать недействительным требование инспекции ФНС РФ по г. Кирову № 68520 от 31.10.2007г. в части отражения в требовании суммы пени, подлежащей уплате по акцизам в размере 1772613руб.66коп., в остальной части – отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.
Прекратить производство по делу в части заявленного отказа от требований.
Решение суда может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 259, 276 АПК РФ.
Судья Кулдышев О.Л.
(Мотивированное решение изготовлено 22 января 2008года)
