НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Решение АС Кировской области от 07.08.2007 № А28-5555/07

Арбитражный суд Кировской области

610000,г.Киров,ул.К.Либкнехта,102

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров

7 августа 2007г.                          Дело № А28-5555/07-288/16

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи  Пашкиной Т.С.

При ведении протокола судебного заседания судьей Пашкиной Т.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Уржумском районе Кировской области

К Муниципальному учреждению здравоохранения «Шурминская участковая больница»

о  взыскании 21695руб.20коп.

При участии в заседании

От заявителя: Мальцева Е.Н.-гл.юр. по дов. от 03.05.07г.

От ответчиков : Ерлашов В.Г.-гл.врач

      УСТАНОВИЛ:

                  Заявитель обратился с заявлением  о взыскании 21695руб.20коп.-суммы пенсии, выплаченной на основании справки, содержащей недостоверные сведения.

                  Ответчик  в отзыве и в судебном заседании требования заявителя не признал, представил копии табелей учета рабочего времени, копии приказов.

           При рассмотрении материалов дела установлено:   

         С 26 июля  2006 года Заболотских Михаилу Александровичу была назначена досрочная пенсия по старости  в сумме 2649руб.59коп.

         Назначение пенсии произведено на основании п/п11 п.1 ст.28 ФЗ РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста  лицам, осуществляющим  лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

         Для назначения пенсии заявителем была представлена трудовая книжка и уточняющая справка  №1 от 20.06.06г., выданная Шурминской участковой больницей.

         Согласно записи №8 в трудовой книжке Заболотских М.А. 01.08.84г. принят на должность врача-стоматолога  Шурминской участковой больницы, с 01.04.1988г. по 21.07.2000г. назначен главным врачом данной больницы (записи №9 и 10).

          В соответствии с уточняющей справкой Заболотских М.А. работал в Шурминской участковой больнице в должности врача-стоматолога с 01.08.94г.  по 20.07.2000г. и  с 01.03.01г.  по 20.06.06г.

         В уточняющей справке не отражен период работы в должности главного врача  , что повлекло за собой неправомерное начисление пенсии.

         Управлением Пенсионного Фонда была проведена проверка в Шурминской участковой больнице и централизованной бухгалтерии, в результате которой было установлено, что стаж работы в качестве врача-стоматолога документально  не подтвержден, что подтверждается актом документальной проверки №18 от 19.03.07г.

         18 апреля 2007 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного Фонда РФ в Уржумском районе, исследовав документы по результатам проверки пришла в выводу  , что периоды работы с 01.04.88 по 31.01.98г.,

                                                     С 01.03.98. по 31.08.98г.,

                                                     С01.01.99по31.01.99г.
                                                    с01.03.99г.по30.04.99г.
                                                    с01.06.99г по31.07.99г.

                                                     С01.10.99г. по 20.07.2000г.подлежат исключению из специального стажа, как не подтвержденные документально. Стаж работы в должности врача-стоматолога составляет 10лет 9мес.19дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии при требовании стажа 25лет. Комиссия приняла решение: прекратить с 01.04.07г. выплату пенсии Заболотских М.А.

            Как следует из справки от 20.07.07г. за период с 26.07.06г. по 31.03.07г. Заболотских М.А. была выплачена пенсия в сумме 21695руб.20коп.

Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Шурминской участковой больницы причиненного ущерба в сумме 21695 руб. 20 коп., выразившегося в переплате пенсии Заболотских М.А. за период с 26.07.06г. по 31.03.2007г.

Ответчик требования не признал, представил табеля учета рабочего времени, приказы. В процессе рассмотрения дела Управлением Пенсионного Фонда в Уржумском районе была проведена повторная проверка, поскольку ответчик утверждал, что все необходимые документы у него имеются. По результатам повторной проверки составлен акт от 01.08.07г. В результате проверки было установлено, что согласно лицевых счетов выплаты произведены по должности врача-стоматолога за февраль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1988года в 1999 году- за февраль, май, август, сентябрь. За другие месяцы по данным лицевых счетов оплата не производилась.

Суд, на основании исследования всех материалов дела пришел к выводу  об обоснованности требований заявителя по следующим причинам:  

         Согласно  п/п11 п.1 ст.28 ФЗ РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста  лицам, осуществляющим  лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии  по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п 11 п.1 ст.28 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17.12.01г. « О трудовых пенсиях в РФ» в разделе  «Наименование  учреждений»- « больницы всех наименований», в разделе «Наименование должностей»- «врачи-специалисты всех наименований», в том числе врачи-руководители учреждений ( их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Из представленных документов следует, что в результате недостоверно представленной справки лечебного учреждения была досрочно назначена пенсия главному врачу Шурминской участковой больницу Заболотских М.А. Специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии в должности врача- стоматолога, документально не подтвержден. Документально подтвержденный стаж составляет 10лет 9мес.19дн. В результате представления справки, содержащей недостоверные сведения, была назначена досрочная пенсия и выплачена в сумме 21695руб.20коп.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения данных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены в главе 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 1064 названного Кодекса вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

 Представление недостоверных сведений, содержащихся в справке от 20.06.2006г. N 1 выданной Шурминской участковой больницей, стало причиной досрочного назначения и незаконной выплаты пенсии Заболотских М.А., чем нанесен ущерб бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, требование заявителя о взыскании с ответчика в пользу Управления ущерба в сумме 21695руб. 20 коп. является правомерным.

Довод ответчика об отсутствии у него вины в незаконной выплате Заболотсикх М.А. пенсии, так как содержащиеся в справке от 20.06.2006 N 1 сведения не являлись для Управления безусловным основанием при принятии решения о назначении и выплате пенсии, является несостоятельным, поскольку необходимые для назначения и выплаты физическому лицу пенсии сведения представляются работодателем. Обязанность проведения проверки достоверности таких сведений на момент назначения пенсии физическому лицу у пенсионного органа отсутствует.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина  подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

             Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения  «Шурминская участковая больница» в пользу Управления Пенсионного Фонда РФ в Уржумском районе 21695руб.20коп. излишне выплаченной пенсии и в доход  федерального бюджета  госпошлину 867руб.81коп.

             Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

             На решение суда может быть подана жалоба во Второй апелляционный  Арбитражный суд.

Судья-                                                                         Т.С.Пашкина