Арбитражный суд Кировской области
610000,г.Киров,ул.К.Либкнехта,102
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Киров
7 августа 2007г. Дело № А28-5555/07-288/16
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Пашкиной Т.С.
При ведении протокола судебного заседания судьей Пашкиной Т.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Уржумском районе Кировской области
К Муниципальному учреждению здравоохранения «Шурминская участковая больница»
о взыскании 21695руб.20коп.
При участии в заседании
От заявителя: Мальцева Е.Н.-гл.юр. по дов. от 03.05.07г.
От ответчиков : Ерлашов В.Г.-гл.врач
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился с заявлением о взыскании 21695руб.20коп.-суммы пенсии, выплаченной на основании справки, содержащей недостоверные сведения.
Ответчик в отзыве и в судебном заседании требования заявителя не признал, представил копии табелей учета рабочего времени, копии приказов.
При рассмотрении материалов дела установлено:
С 26 июля 2006 года Заболотских Михаилу Александровичу была назначена досрочная пенсия по старости в сумме 2649руб.59коп.
Назначение пенсии произведено на основании п/п11 п.1 ст.28 ФЗ РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Для назначения пенсии заявителем была представлена трудовая книжка и уточняющая справка №1 от 20.06.06г., выданная Шурминской участковой больницей.
Согласно записи №8 в трудовой книжке Заболотских М.А. 01.08.84г. принят на должность врача-стоматолога Шурминской участковой больницы, с 01.04.1988г. по 21.07.2000г. назначен главным врачом данной больницы (записи №9 и 10).
В соответствии с уточняющей справкой Заболотских М.А. работал в Шурминской участковой больнице в должности врача-стоматолога с 01.08.94г. по 20.07.2000г. и с 01.03.01г. по 20.06.06г.
В уточняющей справке не отражен период работы в должности главного врача , что повлекло за собой неправомерное начисление пенсии.
Управлением Пенсионного Фонда была проведена проверка в Шурминской участковой больнице и централизованной бухгалтерии, в результате которой было установлено, что стаж работы в качестве врача-стоматолога документально не подтвержден, что подтверждается актом документальной проверки №18 от 19.03.07г.
18 апреля 2007 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного Фонда РФ в Уржумском районе, исследовав документы по результатам проверки пришла в выводу , что периоды работы с 01.04.88 по 31.01.98г.,
С 01.03.98. по 31.08.98г.,
С01.01.99по31.01.99г.
с01.03.99г.по30.04.99г.
с01.06.99г по31.07.99г.
С01.10.99г. по 20.07.2000г.подлежат исключению из специального стажа, как не подтвержденные документально. Стаж работы в должности врача-стоматолога составляет 10лет 9мес.19дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии при требовании стажа 25лет. Комиссия приняла решение: прекратить с 01.04.07г. выплату пенсии Заболотских М.А.
Как следует из справки от 20.07.07г. за период с 26.07.06г. по 31.03.07г. Заболотских М.А. была выплачена пенсия в сумме 21695руб.20коп.
Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Шурминской участковой больницы причиненного ущерба в сумме 21695 руб. 20 коп., выразившегося в переплате пенсии Заболотских М.А. за период с 26.07.06г. по 31.03.2007г.
Ответчик требования не признал, представил табеля учета рабочего времени, приказы. В процессе рассмотрения дела Управлением Пенсионного Фонда в Уржумском районе была проведена повторная проверка, поскольку ответчик утверждал, что все необходимые документы у него имеются. По результатам повторной проверки составлен акт от 01.08.07г. В результате проверки было установлено, что согласно лицевых счетов выплаты произведены по должности врача-стоматолога за февраль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1988года в 1999 году- за февраль, май, август, сентябрь. За другие месяцы по данным лицевых счетов оплата не производилась.
Суд, на основании исследования всех материалов дела пришел к выводу об обоснованности требований заявителя по следующим причинам:
Согласно п/п11 п.1 ст.28 ФЗ РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п 11 п.1 ст.28 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17.12.01г. « О трудовых пенсиях в РФ» в разделе «Наименование учреждений»- « больницы всех наименований», в разделе «Наименование должностей»- «врачи-специалисты всех наименований», в том числе врачи-руководители учреждений ( их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.
Из представленных документов следует, что в результате недостоверно представленной справки лечебного учреждения была досрочно назначена пенсия главному врачу Шурминской участковой больницу Заболотских М.А. Специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии в должности врача- стоматолога, документально не подтвержден. Документально подтвержденный стаж составляет 10лет 9мес.19дн. В результате представления справки, содержащей недостоверные сведения, была назначена досрочная пенсия и выплачена в сумме 21695руб.20коп.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения данных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены в главе 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 1064 названного Кодекса вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Представление недостоверных сведений, содержащихся в справке от 20.06.2006г. N 1 выданной Шурминской участковой больницей, стало причиной досрочного назначения и незаконной выплаты пенсии Заболотских М.А., чем нанесен ущерб бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.
Таким образом, требование заявителя о взыскании с ответчика в пользу Управления ущерба в сумме 21695руб. 20 коп. является правомерным.
Довод ответчика об отсутствии у него вины в незаконной выплате Заболотсикх М.А. пенсии, так как содержащиеся в справке от 20.06.2006 N 1 сведения не являлись для Управления безусловным основанием при принятии решения о назначении и выплате пенсии, является несостоятельным, поскольку необходимые для назначения и выплаты физическому лицу пенсии сведения представляются работодателем. Обязанность проведения проверки достоверности таких сведений на момент назначения пенсии физическому лицу у пенсионного органа отсутствует.
Поскольку заявитель освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Шурминская участковая больница» в пользу Управления Пенсионного Фонда РФ в Уржумском районе 21695руб.20коп. излишне выплаченной пенсии и в доход федерального бюджета госпошлину 867руб.81коп.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
На решение суда может быть подана жалоба во Второй апелляционный Арбитражный суд.
Судья- Т.С.Пашкина
