Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016
E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-356/2015
“03 ” марта 2015 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2015 года.
Решение изготовлено в полном объеме 03 марта 2015 года.
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Широченко Д.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Андреевой А.А.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению
Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» (ОГРН 1033909002401, ИНН 3910002380)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Калининградской области (ОГРН 1043917999982, ИНН 3917007852)
о признании утратившей возможность взыскания задолженности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: представитель Горчакова Л.К. по доверенности от 12.08.14г. и паспорту;
от заинтересованного лица: представитель Наумова Т.Г. по доверенности от 05.12.14г. и удостоверению.
установил:
Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» (ОГРН 1033909002401, место нахождения: 238590, Калининградская область, город Пионерский, улица Гагарина, дом 14) (далее – Заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области (ОГРН 1043917999993, место нахождения: Калининградская область, город Гурьевск, улица Крайняя, дом 1) (далее – Инспекция) о признании утратившей возможность взыскания следующей задолженности:
- пени за несвоевременную уплату земельного налога с июля 2008 по сентябрь 2010 в сумме 152 842,48 руб.;
- пени по уплате налога на имущество с июля 2008 по август 2010 в сумме 81 931,81 руб.;
- штраф за несвоевременную сдачу декларации по налогу на имущество за 2008 в сумме 60 024,20 руб.
В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции по существу.
Как дополнительно пояснили представители сторон, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ими раскрыты и представлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, у них не имеется.
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель Инспекции ссылается на отсутствие у налогового органа полномочий самостоятельно признавать задолженность безнадежной к взысканию и списывать соответствующие суммы недоимок и пеней. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно справке №44394о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 31.12.2014 г. у Общества имеется задолженность:
- по пени за несвоевременную уплату земельного налога с организаций в границах городских округов в сумме 152 842,48 руб.;
- пени за несвоевременную уплату налога на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 82 044,64 руб.;
- штраф по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 60 024,20 руб.
Посчитав, что Инспекцией утрачена возможность взыскания вышеуказанной задолженности в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Решение о признании задолженности безнадежной по данному основанию принимает налоговый орган по месту учета налогоплательщика (подпункт 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ).
В соответствии с пунктом 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 Кодекса, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).
Приказом ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
Из пункта 2.4 названного Порядка следует, что он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
В пункте 4 приложения N 2 к приказу от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@, в котором установлен перечень документов, которые необходимо представить в случае наличия основания, предусмотренного пунктом 2.4 Порядка, среди прочего поименована копия вступившего в законную силу судебного акта, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.
С учетом вышеизложенных правовых норм, налоговые органы не наделены полномочиями самостоятельно, без соответствующего судебного акта, признавать недоимку и задолженность по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и списывать соответствующие суммы.
В ходе рассмотрения спора судом установлено, что сроки принудительного взыскания заявленных сумм задолженности по пеням и штрафу истекли, правовых возможностей по их взысканию с учетом положений законодательства о налогах и сборах, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, не имеется.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Инспекция в установленные статьями 46 и 70 НК РФ сроки не предпринимала мер по взысканию спорной суммы задолженности и не обращалась в суд с заявлением о принудительном взыскании.
В связи с установлением судом факта утраты налоговым органом возможности взыскания вышеуказанной суммы задолженности по пеням и штрафу, в связи с истечением установленных сроков их взыскания, принятый по данному делу судебный акт является обстоятельством, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, наличие которого и документов, его подтверждающих, является основанием для признания задолженности безнадежной и ее списания в установленном порядке налоговым органом.
Таким образом, общие совокупные сроки на принудительное взыскание спорных сумм Инспекцией пропущены, правовых оснований для взыскания данной задолженности не имеется.
В силу изложенного, требование заявителя является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области (ОГРН 1043917999993, место нахождения: Калининградская область, город Гурьевск, улица Крайняя, дом 1) утратившей возможность взыскания с Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» (ОГРН 1033909002401, место нахождения: 238590, Калининградская область, город Пионерский, улица Гагарина, дом 14) следующей задолженности:
- по пени за несвоевременную уплату земельного налога с организаций в границах городских округов в сумме 152 842,48 руб.;
- по пени за несвоевременную уплату налога на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 81 931,81 руб.;
- по штрафу по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в сумме 60 024,20 руб.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области (ОГРН 1043917999993) в пользу Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» (ОГРН 1033909002401, место нахождения: 238590, Калининградская область, город Пионерский, улица Гагарина, дом 14) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
ВозвратитьГосударственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Калининградской области «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Сосновая усадьба» (ОГРН 1033909002401) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2895 руб. 97 коп.».
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Д.В. Широченко
