Решение АС Калининградской области от 04.03.2024 № А21-11237/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 Именем Российской Федерации
 Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-11237/2023
“06” марта 2024 года
04 марта 2024 оглашена резолютивная часть решения
06 марта 2024 изготовлен полный текст решения

Арбитражный суд Калининградской области в составе: 

Судьи Ершовой Ю.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Анисимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

комитета городского хозяйства и строительства администрации городского округа  «Город Калининград» (ОГРН: 1023900783620, ИНН: 3904094520) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Союз»  (ОГРН: 1023900994292, ИНН: 3906088899) 

- об обязании ООО «СК «Союз» произвести работы по компенсационному  озеленению в соответствии с порубочным билетом № 0295 от 02.07.2018 и в  соответствии с проектом компенсационного озеленения, разработанным ООО  «Торгпроект», стадия П, листы 1-3: высадить 10 деревьев граба обыкновенного  (сформированного для живой изгороди) в ближайший сезон, подходящий для  посадки зелёных насаждений в открытый грунт, но не позднее 6 месяцев со дня  вступления в законную силу решения суда. 

При участии: 

от комитета городского хозяйства и строительства администрации городского  округа «Город Калининград» - Педченко Л.С. по доверенности от 13.09.2023 г.,  паспорту, диплому 

от ООО «Строительная компания «Союз» - Макейчик М.В. по доверенности от  15.09.2024 г., паспорту, диплому 

установил: Комитет городского хозяйства и строительства администрации  городского округа «Город Калининград» (далее – Комитет, истец) обратился в  арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения спора, к  обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Союз»  (далее – ООО «СК «Союз», обществу, ответчику) об обязании ООО «СК «Союз»  произвести работы по компенсационному озеленению в соответствии с  порубочным билетом № 0295 от 02.07.2018 и в соответствии с проектом  компенсационного озеленения, разработанным ООО «Торгпроект», стадия П,  листы 1-3: высадить 10 деревьев граба обыкновенного (сформированного для  живой изгороди) в ближайший сезон, подходящий для посадки зелёных 

насаждений в открытый грунт, но не позднее 6 месяцев со дня вступления в  законную силу решения суда. 

Информация о рассмотрении дела своевременно опубликована на  официальном сайте в сети Интернет по адресу www.arbitr.ru. 

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном  объеме, ответчик исковое заявление признал в полном объеме. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в  соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат  удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, Комитет 02.07.2018 выдал ООО «СК «Союз»  порубочный билет № 0295 со сроком действия до 09.12.2018. 

На основании данного порубочного билета ответчику было разрешено  производить работы по вырубке (сносу) зелёных насаждений на земельном  участке, расположенном по адресу: г. Калининград, ул. Куйбышева, 276 (КН  39:15:131933:32) в связи со строительством объекта капитального строительства  «Многоквартирный жилой дом» (разрешение на строительство 39-RU-39301000- 342-2016). 

Порубочным билетом на основании перечётной ведомости зелёных  насаждений от 26.04.2018 № 19 разрешено вырубить 14 деревьев, 3 кустарника,  сохранить 10 деревьев и 8 пог.м. кустарника. 

Кроме того в данном порубочном билете предусмотрено обязательное условие  компенсационного озеленения в соответствии с письмом Комитета № 038-19/у-37285 от 05.06.2018. 

Из указанного письма следует, что проект компенсационного озеленения  «Многоквартирный жилой дом по ул. Куйбышева в г. Калининграде» (проект ООО  «Торгпроект», стадия П, листы 1-3) согласован, в связи с чем ООО «СК «Союз»  необходимо, в том числе, выполнить посадку зелёных насаждений на территории  объекта строительства (КН 39:15:131933:32) в количестве 14 деревьев: 2 дерева  рябины обыкновенной «Фастигиата», 10 деревьев граба обыкновенного  (сформированного для живой изгороди), 1 дерево берёзы «Юнги», 1 дерево дуба  черешчатого (пирамидальной формы) и 3 куста кизильника блестящего в  ближайший сезон, подходящий для посадки зелёных насаждений в открытый  грунт, но не позднее окончания срока действия порубочного билета. 

Актом освидетельствования места вырубки (сноса), пересадки и обрез  зелёных насаждений № 196 от 16.07.2020 установлено, что работы выполнены  согласно требованиям порубочного билета от 02.07.2018 № 0295: произведена  вырубка деревьев и 3 кустарников; сохранено 10 деревьев и 8 п.м. живой изгороди. 

В ответном письме от 26.12.2022 № и-кгхис-21887 Комитет указал, что  обязательным условием данного порубочного билета является реализация проекта  компенсационного озеленения в соответствии с письмом от 05.06.20 №  038-19/у-37-285. При этом извещения о завершении компенсационного озеленена в  адрес Комитета не поступало. 

Также Комитет отметил необходимость его информирования о завершении  работ, указанных в разрешительной документации, и о состоянии зелёных  насаждений высаженных в счёт компенсационного озеленения после зимнего  периода (после распускания листьев). 

Данное письмо Комитета оставлено ответчиком без исполнения.

Письмом от 19.06.2023 № и-кгхис-10162 Комитет повторно попросил  Общество в срок до 19.07.2023 проинформировать о выполнении  соответствующих работ по высадке компенсационного озеленения (14 деревьев и  3 кустарника) с целью организации мероприятий по проверке объёмов и 

качества выполненного компенсационного озеленения и закрытия порубочного  билета, а также указал на истребование в судебном порядке в случае неисполнения  требований. 

В соответствии с разрешением на ввод в эксплуатацию от 01.11.2022 объект  строительства - «Многоквартирный жилой дом по ул. Куйбышева в г. Калининград  (КН 39:15:131933:32) введён в эксплуатацию. Указанное подтверждается  сведениями из «Реестра разрешений на ввод объектов в эксплуатацию по форме,  рекомендованной Министерством строительства и жилищно-коммунального  хозяйства Российской Федерации, выданных Агентством по архитектуре,  градостроению и перспективному развитию в 2022 году» ( № п.п. 442),  размещённом в общем доступе на официальном сайте Министерства  градостроительной политики Калининградской области (https ://mingrad.gov3 9  .ru/reestry-razresheniy-na-stroitelstvo-i-razresheniy-na-wod-obektov-v-ekspluatatsiyu/). 

Таким образом, условие порубочного билета от 02.07.2018 № 0295 в части  компенсационного озеленения не выполнены. 

В уточненном исковом заявлении истец указывает, почему просит высадить  меньше, чем в проекте компенсационного озеленения. 

Письмом от 01.11.2023, поступившим в Комитет 01.11.2023 за вх. № в- кгхис-7986, ООО «СК «Союз» указала на выполнение испрашиваемого  компенсационного озеленения и просило организовать приёмку выполненных  работ. 

В связи с этим комиссией по учёту, вырубке (сносу) зелёных насаждений и  компенсационному озеленению на территории городского округа «Город  Калининград» 07.12.2023 было проведено оперативное обследование зелёных  насаждений, по результатам которого составлен акт осмотра посадочного  материала № 3 о соответствии Проекту и возможному зачёту в счёт  компенсационного озеленения 4 деревьев (1 дерево берёзы «Юнги», 1 дерево дуба  черешчатого и 2 дерева рябины обыкновенной «Фастигиата») и 3 кустарников  кизильника блестящего (акт прилагается). 

Вместе с тем, в указанном акте комиссией по учёту, вырубке (сносу) зелёных  насаждений и компенсационному озеленению на территории городского округа  «Город Калининград» также отражено, что места посадки высаженных 10 саженцев  граба обыкновенного не соответствуют Проекту, а 6 саженцев не соответствуют  ещё и требуемым параметрам. 

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на  основании следующего. 

В соответствии со ст. 1 Закона Калининградской области «О внесении  изменений в отдельные законы Калининградской области в сфере охраны зеленых  насаждений» от 13.07.2020 № 431 п. 2 ст. 4 Закона Калининградской области от  14.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений» (далее - Закон № 100 «Об  охране зеленых насаждений») дополнен абзацем следующего содержания:  «условия выданной разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку 

и/или пересадку зеленых насаждений обязательны для соблюдения и не подлежат  изменению в течение срока ее действия». 

Срок реализации Проекта закончился 19.07.2023.

На основании вышеизложенного, ответчик был уведомлен (исх. от 26.12.2022   № и-КГХИС-21887) о нарушении требований статьи 6 Закона Калининградской  области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений» и статьи 5 Порядка  выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку  зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград»,  утвержденного решением городского Совета депутатов Калининграда от  04.03.2020 № 42 (далее - Порядок) и необходимости выполнить компенсационное  озеленение в кратчайшие сроки. 

В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона Российской Федерации от  10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране  окружающей среды») юридические и физические лица, причинившие вред  окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения,  нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения  естественных экологических систем, природных комплексов и природных  ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей  среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с  законодательством. 

В соответствии с ч. 3 ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» вред  окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным  предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в  установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда  окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на  восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных  убытков, в том числе упущенной выгоды. 

Согласно ст. 1 Закона № 100 «Об охране зеленых насаждений» под  уничтожением зеленых насаждений понимается повреждение зеленых насаждений,  в том числе в результате их пересадки, которое повлекло прекращение их роста  и/или привело к гибели зеленых насаждений. 

Частью 2 статьи 4 Закона № 100 «Об охране зеленых насаждений»  определено, что вырубка (снос), обрезка и/или пересадка зеленых насаждений  осуществляются на основании разрешительной документации на вырубку (снос),  обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, выдаваемой органами местного  самоуправления в установленном ими порядке. 

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 100 «Об охране зеленых насаждений»  компенсационное озеленение проводится в обязательном порядке во всех случаях  повреждения или уничтожения зеленых насаждений и должно обеспечивать  сохранение установленного уровня озелененное™ населенного пункта,  микрорайона (квартала), группы жилых домов. 

Компенсационное озеленение в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона № 100 «Об  охране зеленых насаждений» проводится в соответствии с проектом  компенсационного озеленения, утвержденным органом местного самоуправления в  установленном им порядке до выдачи разрешительной документации на вырубку  (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений. 

Компенсационное озеленение и разработка проекта компенсационного  озеленения в соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона № 100 «Об охране зеленых 

насаждений» производятся за счет средств юридического лица, в интересах  которого произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений. 

Правила проведения компенсационного озеленения определены Порядком  выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку  зеленых насаждений на территории городского округа «Город Калининград», а  также в соответствии с ГОСТ 24909-81 «Саженцы деревьев декоративных  лиственных пород. Технические условия», ГОСТ 24835-81 «Саженцы деревьев и  кустарников. Технические условия», ГОСТ 25769-83 «Саженцы деревьев хвойных  пород для озеленения городов. Технические условия», ГОСТ 26869-86 «Саженцы  декоративных кустарников. Технические условия», ГОСТ 28055-89 «Саженцы  деревьев и кустарников. Садовые и архитектурные формы. Технические условия»,  ГОСТ 28829-90 «Саженцы декоративных деревьев и кустарников в контейнерах.  Технические условия», ГОСТ 27635-88 с изменениями от 12.09.2008 «Саженцы  сортовых роз и сиреней. Технические условия» Приказа Госстроя РФ от 15.12.1999  N 153 «Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых  насаждений в городах Российской Федерации» (МДС 13-5.2000). 

В порубочном билете, на основании которого ответчику разрешена рубка,  установлена обязанность ООО «СК «Союз» как по оплате компенсационной  стоимости в размере 296 280 рублей, так и по выполнению компенсационного  озеленения, что не противоречит Закона № 100 «Об охране зеленых насаждений». 

Понятия "компенсационная стоимость" и "компенсационное озеленение" не  тождественны и выполнение одного действия не исключает выполнения другого. 

Кроме того, в пункте 4 статьи 5.1 Закона № 100 «Об охране зеленых  насаждений» прямо предусмотрено, что уплата компенсационной стоимости  зеленых насаждений не освобождает лиц, в интересах или вследствие  противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение  зеленых насаждений, от проведения компенсационного озеленения или уплаты  расходов на проведение компенсационного озеленения. 

Принимая во внимание, что обязанность общества по осуществлению  компенсационного озеленения по указанному выше порубочному билету до  настоящего времени не исполнена, исковые требования Комитета подлежат  удовлетворению. 

Комитет при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной  пошлины и в силу ст. 110 АПК РФ с учетом результата рассмотрения иска  государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с  ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Строительная компания «Союз» произвести работы по  компенсационному озеленению в соответствии с порубочным билетом № 0295 от  02.07.2018 и проектом компенсационного озеленения, разработанным ООО  «Торгпроект» (стадия П, листы 1-3) путем высадки 10 деревьев граба  обыкновенного (сформированного для живой изгороди) на территории объекта  «Многоквартирный жилой дом по ул. Куйбышева в г. Калининграде», КН  39:15:131933:32, в ближайший сезон, подходящий для посадки зеленых 

насаждений в открытый грунт, но не позднее 6 месяцев со дня вступления решения  в законную силу. 

Взыскать с ООО «Строительная компания «Союз» в доход федерального  бюджета госпошлину в размере 6 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд. 

Судья Ершова Ю.А.