Арбитражный суд
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
ул. Ленина д. 54/1, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 33-54-25, сайт http://www.hmao.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Ханты-Мансийск
30 октября 2014 года
Дело № А75-10459/2014
Резолютивная часть решения оглашена 29 октября 2014 г.
Решение изготовлено в полном объеме 30 октября 2014 г.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Чешковой О.Г. при ведении протокола заседания секретарём судебного заседания Каксиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Нефтеюганской межрайонной прокуратуры о привлечении индивидуального предпринимателя Бурага Ольге Владимировне к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии представителей сторон:
от заявителя - Чуриков В.А. по доверенности №34 от 30.12.2013
от ответчика – не явился.
у с т а н о в и л:
Нефтеюганская межрайонная прокуратура обратилась арбитражный суд с заявлением (далее – прокуратура, заявитель) к индивидуальному предпринимателю Бурага Ольге Владимировне (далее – предприниматель, ИП Бурага О.В.) о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Требования мотивированы нарушением предпринимателем требований статьи 9 Федерального закона от 26.12.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие возражений, суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.
Представитель прокуратуры в судебном заседании поддержал требования.
Предприниматель в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Суд, выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства дела.
Как следует из материалов дела, Нефтеюганской межрайонной прокуратурой на основании обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – налоговый орган) проведена проверка ИП Бурага О.В. по факту нарушения требований абзаца 5 пункта 1 статьи
9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) в связи с неисполнением обязанности индивидуального предпринимателя по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом).
В ходе проверки установлено, что ИП Бурага О.В. осуществляет предпринимательскую деятельность на территории г. Нефтеюганска по розничной торговле женской одеждой в помещении «ЮТПС-Север», расположенном по адресу: г. Нефтеюганск 12 мкр. д. 28. При осуществлении предпринимательской деятельности ИП Бурага О.В. допущено образование просроченной задолженности по налогам и сборам на общую сумму 440 585 рублей 17 копеек, которую предприниматель не в состоянии погасить
с 24.03.2014 года по настоящее время.
По результатам проверки прокуратурой установлено, что предпринимателем не исполнена обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом, установленная статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Усмотрев в действиях предпринимателя состав правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, прокурором 19.09.2014 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
С соответствующим заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности заявитель обратился в арбитражный суд.
Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ об административных правонарушениях неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
Объективной стороной названного правонарушения является неисполнение, в том числе, индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Такая обязанность установлена положениями пункта 1 статьи 9 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве, Закон № 127-ФЗ) согласно которым должник - индивидуальный предприниматель обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом, в случае если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и если обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника.
В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 51 от 30.06.2011 разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 202 Закона о банкротстве к отношениям, связанным с банкротством граждан, применяются правила, установленные главами I - VIII Закона о банкротстве, если иное не установлено главой X данного Закона.
При этом правила параграфа 1 главы X Закона о банкротстве применяются к отношениям, связанным с банкротством индивидуальных предпринимателей, с учетом особенностей, предусмотренных параграфом 2 названной главы.
Согласно статье 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3 Закона о банкротстве в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» установлено, что согласно предписаниям, установленным пунктом 2 статьи 39 и пунктом 1 статьи 40 Закона о банкротстве, в заявлении кредитора должны быть указаны доказательства оснований возникновения задолженности и к заявлению приложены документы, подтверждающие обязательства должника, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам.
В ходе проверки установлено, что 24.03.2014 ИП Бурага О.В. представлена налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2013 года на общую сумму 78 147 рублей, подлежащая уплате в день предоставления. В этот же день ИП Бурага О.В. предоставлены в МРИ ФНС №7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 3-4 квартал 2013 года. В связи с этим у ИП Бурага О.В. с 24.03.2014 возникли обязательства по уплате НДС на общую сумму 266 364 рублей.
04.04.2014 в адрес ИП Бурага О.В. налоговым органом направлено требование № 2233 об уплате НДС на указанную сумму.
30.04.2014 в связи с неуплатой в срок до 24.04.2014 образовавшейся задолженности МРИ ФНС №7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) принято решение № 2468 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика на сумму 266 364 рублей.
Поскольку принятые меры по взысканию не обеспечили полную оплату задолженности по налогам и сборам, 15.05.2014 МРИ ФНС № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре принято решение № 520 в порядке статьи 47 НК РФ о взыскании налога, сбора, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму НДС в размере 168 617 рублей 94 коп.
28.05.2014 в адрес ИП Бурага О.В. по месту ее жительства почтовым видом связи направлено информационное сообщение (исх.№15-30\048838) об обязанности должника по подаче заявления в арбитражный суд о признании банкротом, что подтверждается реестром почтовых отправлений Таким образом, по состоянию на 24.06.2014
ИП Бурага О.В., имея просроченную задолженность по налогам свыше трех месяцев на сумму, превышающую 10 000 рублей, отвечал признакам несостоятельности (банкротства).
Вместе с тем, ИП Бурага О.В. установленную статьей 9 Закона № 127-ФЗ обязанность в срок до 24.07.2014 не исполнила, с заявлением в арбитражный суд о признании её как индивидуального предпринимателя банкротом, не обратилась. Указанная обязанность ИП Бурага О.В. до настоящего времени не исполнена.
По состоянию на 18.09.2014 задолженность по уплате НДС за период 2-4 кварталы 2013 года составляет 166 263 рублей 54 коп.
В ходе проверки имущественного положения должника установлено, что других источников дохода, кроме осуществления предпринимательской деятельности, ИП Бурага О.В. не имеет. Со слов Бурага О.В. среднемесячная чистая прибыль составляет порядка 20-30 тыс. рублей в месяц. Деятельность осуществляет самостоятельно без привлечения наемного труда. Имеет на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка. На реализации находятся товарно-материальные ценности на сумму ориентировочно 1 млн. рублей. В собственности ИП Бурага О.В. имеется квартира, обремененная ипотекой. Причиной возникновения задолженности является несвоевременная оплата патента за 2013 год. Других обязательств по уплате кредиторской задолженности, в том числе в рамках исполнительного производства, не имеет. До настоящего времени осуществляет предпринимательскую деятельность. Задолженность планирует погасить после продажи бизнеса.
Факт неисполнения установленной законом обязанности предпринимателем не оспаривается и подтверждается материалами дела.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Обстоятельства, исключающие ответственность предпринимателя, суду не известны.
Процессуальные требования при проведении проверки, возбуждении административного производства, не нарушены.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.
Принимая решение о привлечении предпринимателя к административной ответственности, суд, исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, личности виновного и учитывая отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагает возможным назначить ответчику минимальный размер административного штрафа, предусмотренный
частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
РЕШИЛ:
удовлетворить заявление Нефтеюганской межрайонной прокуратуры.
Привлечь индивидуального предпринимателя Бурага Ольгу Владимировну
(ОГРН 305860411500020, ИНН 860406692095, дата регистрации 25.04.2005, дата рождения: 23.08.1982, место рождения: г. Нефтеюганск, проживает: 628306,
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, микрорайон 15, дом 16, квартира 148) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель – Управление федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа – Югра), лицевой счет 04871343490; ИНН 86001010505; КПП 860101001; БИК 047162000; р/счет 40101810900000010001 в РКЦ Ханты-Мансийск; КБК 41511690010016000140; ОКТМО 71871000.
Квитанция об уплате должна быть представлена в Арбитражный суд Ханты- Мансийского автономного округа - Югры не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья О.Г. Чешкова
