АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
628012, Тюменская область, г. Ханты-Мансийск
ул. Ленина 54/1, тел. 3-10-34
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Ханты-Мансийск
Дело № А75-596/07
15 марта 2007 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2007года
Решение в полном объеме изготовлено 15 марта 2007года
Арбитражный суд в составе:
Председательствующего судьи Олещук О.А.
При ведении протокола судьёй Олещук О.А.
рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда
<...>
дело по заявлению МРИ ФНС России №2 по ХМАО-Югре
к Муниципальному унитарному предприятию «Служба жилищно-коммунального
хозяйства п. Шугур»
о взыскании 6 094 587,15рублей налоговых санкций
при участии: от истца- ФИО1, ФИО2, от ответчика - не явились
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная Инспекция ФНС России №2 по ХМАО-Югре обратилась в Арбитражный суд ХМАО с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Служба жилищно-коммунального хозяйства п. Шугур» о взыскании 6 094 587,15рублей налоговых санкций по результатам выездной налоговой проверки.
Ответчик отзыв на иск не представил, в судебное заседание, надлежащим образом уведомленный, не явился.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей ответчика.
Арбитражный суд, заслушав представителей истца, поддержавших заявленные требования, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
МУП «Служба ЖКХ» п.Шугур ИНН <***> состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре
в качестве налогоплательщика.
В целях налогового контроля Межрайонной инспекцией ФНС России № 2 по Ханты Мансийскому автономному округу - Югре, в отношении МУП «Служба ЖКХ» проведена выездная налоговая проверка правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления:
-налога на прибыль;
-налога на добавленную стоимость;
- водного налога;
-налога на имущество предприятий;
-налога на землю;
-транспортного налога;
за период с 01 01 2003г по 18.04.2006.
По результатам проверки составлен Акт №329 от 26.06.2006г., возражений на который не представлено.
Проверкой установлены следующие правонарушения:
1. Налог на добавленную стоимость.
В соответствии с Приказами об учетной политике в 2003, 2004, 2005 годах по налогу на добавленную стоимость выручка от реализации товаров (работ, услуг) для целей налогообложения определялась по мере выставления счетов (по отгрузке), порядок налогообложения по налогу на прибыль определялся методом начисления.
МУП «Служба ЖКХ» в соответствии со ст. 143 НК РФ является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость.
В соответствии с п.1 ст. 163 НК РФ налоговый период установлен как месяц. Налогоплательщик в нарушение ст. 173, 174 НК РФ не представлял декларации и не производил уплату НДС.
В ходе проведения проверки произведено начисление налога на добавленную стоимость.
В МУП «Служба ЖКХ» журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и продаж в 2003-2006годах велись с нарушением Постановления Правительства РФ от 02.12.2000г. №914 «Об утверждении правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок, книг продаж при расчетах при НДС»: отсутствуют сведения об ИНН покупателя, продавца, дата поступления счетов-фактур, оплата счетов-фактур, дата оприходования товара.
Наряду с отсутствием регистрации счетов-фактур в журнале учета налогоплательщиком в указанном периоде не велся аналитический учет по счету 19 «Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям» с отражением поставщиков, операций по поставке товаров. Главная книга велась с исправлениями. Раздельный учет по приобретению ТМЦ налогоплательщиком не велся.
В 2003году бухгалтерский учет расходов с покупателями и поставщиками ведется с грубыми нарушениями плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкций по его применению, утвержденной Приказами Минфина РФ №94 н от 31.10.2000г., №38н от 07.05.2003г.
Налогоплательщику производилось финансирование в виде субсидий Управлением жилищно-коммунального хозяйства МО Кондинский район как финансовой помощи предприятию, на возмещение убытков в соответствии с осуществляемой деятельностью и бюджетной росписью.
МУП «Служба ЖКХ» занималась деятельностью, как подлежащей налогообложению, так и освобождаемой от налогообложения в соответствии со ст. 149, ст. 154 НК РФ.
Налогоплательщик в нарушение п.4 ст. 149 НК РФ не вел раздельный учет операций, подлежащих налогообложению и освобожденных от него.
В результате вышеперечисленных нарушений, изложенных в Акте проверки и Решении №329 от 29 сентября 2006года, вынесенного на основании Акта проверки, доначислен налог на добавленную стоимость в размере 444 815рублей.
Решением №329 налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения:
Пунктом 1 статьи 122 Налогового Кодекса РФ за неполную уплату налога на добавленную стоимость в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога за июль 2003года -56883,60руб.=284418руб.х20%
пунктом 1 статьи 122 Налогового Кодекса российской Федерации за неполную уплату налога на добавленную стоимость в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога за январь 2005года -53927,6рублей=269638руб.х20%
пунктом 1 статьи 122 Налогового Кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на добавленную стоимость в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога за март 2005г. - 81084,60 руб. = 405423 руб.х20%
пунктом 1 статьи 122 Налогового Кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на добавленную стоимость в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога за сентябрь 2005г. -51045,20 руб. = 255226 руб.х20%
пунктом 1 статьи 122 Налогового Кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на добавленную стоимость в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога за декабрь 2005г. - 88963 руб. = 444815 руб.х20%
п.2 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за июнь 2003г. в налоговый орган в течении более 180 дней по истечении установленного срока представления такой декларации в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога , подлежащей уплате на основе этой декларации , за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня
65539 руб.* 360 % = 235 940,40 руб.
с22.07.2003г. по 17.01.2004г. - 180 дней -30% с 18.01.2004г. по 29.09.2006г. - 330%
п.2 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за июль 2003г. в налоговый орган в течении более 180 дней по истечении установленного срока представления такой декларации в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога , подлежащей уплате на основе этой декларации , за каждый полный или неполный месяц начиная со 181 –го дня
284418 руб.* 350 % - 995 463 руб. с21.08.2003г. по 16.02.2004г. - 180 дней - 30%
с 17.02.2004г. по 29.09.2006г. - 320%
п.2 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за август 2003г. в налоговый орган в течении более 180 дней по истечении установленного срока представления такой декларации в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога , подлежащей уплате основе этой декларации , за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня
97401 руб.* 340 % = 331 163,40 руб. с23.09.20ОЗг. по 20.03.2004г. - 180 дней - 30%
с 21,03.2004г. по 29.09.2006г. - 310%
п.2 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации непредставление
налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2003г. в налоговый орган в течении более 180 дней по истечении установленного срока представления такой декларации в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога , подлежащей уплате на основе этой декларации , за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня
104225 руб.* 330 % = 343 942,50 руб.
с21.10.2003г. по 17.04.2004г. - 180 дней-30%, с 18.04.2004г. по 29.09.2006г. - 300%
п.2 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2003г. в налоговый орган в течении более 180 дней по истечении установленного срока представления такой декларации в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога , подлежащей уплате на основе этой декларации , за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.
24504 руб.* 320 % -78 412,80руб.
с 21. 11.2003г. по 18.05.2005г. - 180 дней - 30%
с 19.05.2004г. по 29.09.2006г. - 290%
п.2 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за ноябрь 2003г. в налоговый орган в течении более 180 дней по истечении установленного срока представления такой декларации в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога , подлежащей уплате на основе этой декларации , за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня
62066 руб.* 310 % - 192 404,60 руб.
с23.12.2003г. по 19.06.2004г. - 180 дней - 30%
с 20.06.2004г. по 29.09.2006г. - 280%
п.2 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2003г. в налоговый орган в течении более 180 дней по истечении установленного представления такой декларации в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога , подлежащей уплате на основе этой декларации , за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня
205066 руб.* 300 % = 615 198 руб. с21.01.2ОО4г. по 18.07.2004г. - 180 дней-30%
с20.О7.2ОО4г. по 29.09.2006г. - 270%
п.2 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2005г. в налоговый орган в течении более 180 дней по истечении установленного представления такой декларации в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога , подлежащей уплате основе этой декларации , за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня
269638 руб.* 170 % - 458 384,60 руб. с22.02.2ОО5г. по 20.08.2005г. - 180 дней - 30% с21.08.2005г. по 29.09.2006г. - 140%
П.2 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за февраль 2005г. в налоговый орган в течении более 180 дней по истечении установленного срока представления такой декларации в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога , подлежащей уплате на основе этой декларации , за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.
178451руб.* 160% = 285 521,60 руб.
с 22.03.2005г. по 17.09.2005г. - 180 дней - 30%
с 18.09.2005г. по 29.09.2006г. - 130%
п.2 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за март 2005г. в налоговый орган в течении более 180 дней по истечении установленного срока представления такой декларации, в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога , подлежащей уплате на основе этой декларации , за каждый полный или неполный месяц начиная со 181 –го дня.
405423 руб.* 150 % - 608 134,50 руб.
с21.04.2005г. по 17.10.2005г. - 180 дней-30%
с 18.10.2005г. по 29.09.2006г. - 120%
п.2 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за май 2005г. в налоговый орган в течении более 180 дней по истечении установленного срока представления такой декларации, в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога , подлежащей уплате на основе этой декларации , за каждый полный или неполный месяц начиная со 181 -го дня.
65586 руб.* 130%-85 261,80 руб.
с21.06.2005г. по 17.12.2005г. - 180 дней-30%
с 18.12.2005г. по 29.09.2006г. - 100%
П.2 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2005г. в налоговый орган в течении более 180 дней по истечении установленного срока представления такой декларации в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога , подлежащей уплате на основе этой декларации , за каждый полный или неполный месяц начиная со 181 -го дня.
255226 руб.* 90 % - 229 703,40 руб.
с21.10.2005г. по 18.04.2006г. - 180 дней-30%
с 19.04.2006г. по 29.09.2006г. - 60%
п.2 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2005г. в налоговый орган в течении более 180 дней по истечении установленного рока представления такой декларации в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога , подлежащей уплате на основе этой декларации , за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.
113631 руб.* 80 % = 90 904,80 руб.
121.11.2005г. по 19.05.2006г. - 180 дней - 30%
с 20.05,2006г. по 29.09.2006г. - 50%
п.1 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2005г. в налоговый орган в установленный срок в виде штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.
444815 руб.* 45 % = 200 166,75 руб.
с 21.01.2006г. по 29.09.2006г. - (9 мес. *5% )- 45%
п.2 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по транспортному налогу за 2003г. в налоговый орган в течении более 180 дней по истечении установленного срока представления такой декларации в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога , подлежащей уплате на основе этой декларации , за каждый полный или неполный месяц начиная со 181 -го дня.
78195 руб.* 300 % - 234 585 руб.
с 16.01.2004г. по 13.07.2004г. - 180 дней -30%
с 14.07.2004г. по 29.09.2006г. - 270%
п.2 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на имущество предприятий за 1 квартал 2003г. в налоговый орган в течении более 180 дней по истечении установленного срока представления такой декларации в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога , подлежащей уплате на основе этой декларации , за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.
55462 руб.* 390 % - 216 301,80 руб.
с 01.05.2003г. по 27.10.2003г. - 180 дней - 30%
с28.10.2003г. по 29.09.2006г. - 360%
п.2 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на имущество предприятий за 2 квартал 2003г. в налоговый орган в течении более 180 дней по истечении установленного срока представления такой декларации в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога , подлежащей уплате на основе этой декларации , за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го
52510руб.* 360 % - 189 036 руб.
с31.07.2003г. по 26.01.2004г. -180 дней -30%
с27.01.2004г. по 29.09.2006г. - 330%
п.2 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации непредставление
налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на имущество предприятий за 3 квартал 2003г. в налоговый орган в течении более 180 дней по истечении установленного срока представления такой декларации в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации , за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня
49390руб.* 330 % - 162 987 руб.
с31.10. 2003г. по 27.04.2004г. - 180 дней-30%
с 28.04.2004г. по 29.09.2006г. -30%
п.2 ст.119 Налогового Кодекса Российской федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на имущество предприятий за 4 квартал 2003года в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного срока представления такой декларации в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня
74704 руб.*280%=209171,20руб.
С 31.03.2004г. по 26.09.2004г.-180дней -30%
С 27.09.2004г. по 29.09.2006г. -250%.
Решение о привлечении к налоговой ответственности вручено ответчику.
Требования об уплате налоговой санкции №2164 от 04.10.2006г. и №2165 от 04.10.2006г. направлены ответчику заказной корреспонденцией, получены, однако налоговые санкции до настоящего времени не уплачены.
Совершение ответчиком налогового правонарушения подтверждается материалами дела, ответчиком возражений относительно привлечения его к налоговой ответственности не представлено, шестимесячный срок обращения в суд за взысканием налоговой санкции, установленный статьёй 115 НК РФ, и порядок взыскания налоговой санкции, предусмотренный статьёй 104 НК РФ, налоговым органом соблюдены.
Таким образом, требования инспекции являются обоснованными.
Госпошлина подлежит взысканию с ответчика с полной суммы заявленных требований.
Руководствуясь статьями 168-171, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Служба жилищно- коммунального хозяйства п. Шугур», ИНН <***>, состоящего на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России №2 по ХМАО-Югре, находящегося по адресу 628200, Кондинский район, пст. Шугур, ул. Центральная, д.11 в доход соответствующих бюджетов 6094587,15рублей налоговых санкций и в доход федерального бюджета 41972,94рублей государственной пошлины.
На решение в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа.
Судья О.А.Олещук
