Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-10462/2021
ноября 2021 года
Резолютивная часть объявлена 23 ноября 2021 года.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,
при ведении протокола помощником судьи Скрипкиным А.В.,
рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680020, <...>)
об обязании возвратить излишне уплаченную сумму страховых взносов на ОПС в размере 18 412,80 руб.
третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680038, <...>).
В судебное заседание явились:
от заявителя – ФИО2 по доверенности от 02.04.2021, диплом;
от Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 – не явились, извещены;
от МИФНС № 6 по Хабаровскому краю – не явились, извещены.
Суд
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1 (далее – учреждение), в соответствии с требованием которого просит обязать учреждение принять решение о возврате предпринимателю излишне уплаченную сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) в размере 18 412,80 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю (далее – инспекция).
Представитель предпринимателя в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, пояснила, что о переплате стало известно в 2018 году из выписки операций по расчету с бюджетом по состоянию на 06.03.2018. Заявленная к возврату сумма переплаты по страховым взносам на ОПС за 2016 год уплачена платежным поручением от 11.09.2017 № 120, образовалась в связи с неверным определением суммы дохода, с которого необходимо рассчитывать 1 % процент страховых взносов на ОПС.
Учреждение в отзыве просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылается на положения части 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), согласно которым заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Инспекция в отзыве позицию по исковому заявлению не представила; сослалась на положения части 6 статьи 27 Закона № 212-ФЗ, согласно которым исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.
Учреждение и инспекция надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, их представители не прибыли.
Изучив материалы дела, исследовав доводы заявления и отзывов, судом установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора.
Платежным поручением от 11.09.2017 № 120 ИП ФИО1 перечислено 38 593,64 руб. страховых взносов на ОПС в фиксированном размере за 2016 год, 1 % с дохода, превышающего 300 000 руб.
В 2018 году из выписки операций по расчету с бюджетом по состоянию на 06.03.2018 предприниматель узнал о наличии переплаты по вышеуказанным страховым взносам на ОПС за 2016 год в размере 18 412,80 руб., образовавшейся в связи с излишней уплатой соответствующих страховых взносов платежным поручением от 11.09.2017 № 120.
Уведомлением от 14.09.2020 учреждение известило предпринимателя о принятии решения от 08.09.2020 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов; решение мотивировано наличием задолженности по пени на ОПС в сумме 3,92 руб., по пене на ОМС в сумме 0,77 руб. Также ИП ФИО1 сообщено, что трехлетний период для подачи заявления на возврату излишне уплаченной суммы страховых взносов на ОПС в размере 18 412,80 руб. истекает 11.09.2020.
Утверждая о наличии у него права на возврат 18 412,80 руб. излишне уплаченных страховых взносов на ОПС за 2016 год, ИП ФИО1 30.06.2021 обратился с исковым заявлением в арбитражный суд, который, исследовав и оценив в порядке главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) доказательства, представленные в материалы, не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленного требования ввиду следующего.
В силу положений части 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2006 № 11074/05 разъяснено то, какими доказательствами должен быть обоснован факт излишней уплаты (взыскания) налогов (страховых взносов): право налогоплательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет, что подтверждается определенными доказательствами: платежными поручениями налогоплательщика, инкассовыми поручениями (распоряжениями) налогового органа, информацией об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащейся в базе данных, формирующейся в отношении каждого налогоплательщика налоговым органом, характеризующей состояние его расчетов с бюджетом по налогам и отражающей операции, связанные с начислением, поступлением платежей, зачетом или возвратом сумм налога.
Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.
Порядок возврата излишне уплаченных сумм налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа определен статьей 78 НК РФ.
В соответствии с положениями статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Пунктами 2, 6 статьи 78 НК РФ установлено, что зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
В соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как следует из части 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Применительно к части 6 статьи 27 Закона № 212-ФЗ, исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.
Вместе с тем, как установлено Конституционным Судом Российской Федерации (Определение от 21.06.2001 № 173-О), статья 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.
В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ № 57) также указано, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.
В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм (пункт 79 Постановления Пленума ВАС РФ № 57).
Момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога не пропущенным (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 № 12882/08, от 13.04.2010 № 17372/09).
Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 17750/10, Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2015 № 306-КГ15-6527, от 12.05.2021 № 309-ЭС20-22198, юридические основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности наступают с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий налоговый (расчетный) период, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган.
В свою очередь, в пункте 40 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, закреплена правовая позиция о том, что трехлетний срок исковой давности для обращения в суд с иском о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исчисляется с даты представления расчета по страховым взносам за соответствующий расчетный период, но не позднее срока, установленного для уплаты страховых взносов.
С учетом приведенных норм и правовых позиции Верховного Суда Российской Федерации трехгодичный срок на возврат переплаты по страховым взносам в судебном порядке не может начать течь позднее срока, установленного для уплаты страховых взносов.
Применительно к настоящему спору судом установлено, что ИП ФИО1, как плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждений физическим лицам, заявлен иск к учреждению о возврате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 18 412,80 руб., уплаченных за 2016 год.
Согласно положениям части 2 статьи 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Аналогичная норма предусмотрена пункта 2 статьи 432 НК РФ в редакции, действовавшей в период уплаты ИП ФИО1 спорных страховых взносов платежным поручением от 11.09.2017.
Учитывая изложенное, страховые взносы на ОСП за 2016 год должны были быть уплачены предпринимателем не позднее 01.04.2017.
Таким образом, исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 40 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, суд приходит к выводу о том, что предпринимателем, обратившимся 30.06.2021 с исковым заявлением в арбитражный суд о возврате страховых взносов за 2016 год, пропущен трехгодичный срок на обращение в суд, исчисляемый с 01.04.2017 и оконченный 01.04.2020.
Более того, указанный трехгодичный срок признается судом к 30.06.2021 пропущенным, даже если исчислять его с даты уплаты страховых взносов (платежное поручение от 11.09.2017 № 120), с даты выписки операций по расчету с бюджетом по состоянию на 06.03.2018 (выписка от 13.03.2018).
Пропуск срока для обращения в суд с соответствующим заявлением влечет для ИП ФИО1 неблагоприятные последствия в виде отказа в удовлетворении заявленного требования о возврате суммы излишне уплаченного страхового взноса.
Каких-либо объективных препятствий для своевременного обращения за возвратом излишне перечисленных предпринимателем страховых взносов в заявлении не приведено и судом не установлено; доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств для признания срока не пропущенным, ИП ФИО1 не представлено; решение учреждения от 09.09.2020 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов предпринимателем в порядке главы 24 АПК РФ не оспаривалось.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных предпринимателем требований.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ИП ФИО1
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленного требования отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья В.А. Татаринов
