АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-12312/2013
09 декабря 2013 года
Резолютивная часть решения была объявлена судом 09 декабря 2013.
Арбитражный суд Хабаровского края
в составе судьи Барилко М.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глуговской О.А.
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края
к Обществу с ограниченной ответственностью «Нордмэн»
о взыскании финансовых санкций в сумме 24 391,70 руб.
При участии :
От Пенсионного фонда – не явились
От Общества – представитель Лобачева Г.А. по доверенности от 13.11.2013, представитель Бабенко И.В. по доверенности от 13.11.2013
Предмет спора:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Нордмэн» (далее – ООО «Нордмэн», Общество) о взыскании финансовых санкций в сумме 24 391,70 руб., за несвоевременное представление сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физических лиц (СЗВ-6-3, АДВ-6-4) за 2011 календарный год.
В судебное заседание Пенсионный фонд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители Общества в судебном заседании требования Пенсионного фонда не признали, при этом пояснили, что на ранее заявленном ходатайстве об истребовании у Пенсионного фонда доказательств по делу не настаивают.
Поскольку лица, участвующие в деле, не заявили возражений относительно проведения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции, суд завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в первой инстанции в этом же судебном заседании (часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).
Заслушав пояснения представителей Общества, рассмотрев материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
на основании решения от 03.07.2013 № 241 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края была проведена выездная проверка Общества с ограниченной ответственностью «Нордмэн» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, своевременности, достоверности и полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.
При проведении проверки Пенсионный фонд пришел к выводу о несвоевременном представлении ООО «Нордмэн» сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физических лиц (СЗВ-6-3, АДВ-6-4) за 2011 календарный год.
Выводы проверки были зафиксированы в акте от 26.07.2013 № 230, по результатам рассмотрения которого 21.08.2013 заместителем руководителя Пенсионного фонда было принято решение № 144 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», которым ООО «Нордмэн» было привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания финансовых санкций в сумме 24 391,70 руб.
Требованием от 18.09.2013 № 149 ООО «Нордмэн» было предложено в срок до 07.10.2013 уплатить финансовые санкции в сумме 24 391,70 руб. в добровольном порядке.
Поскольку в установленный срок требование от 18.09.2013 № 149 об уплате финансовых санкций Обществом не было исполнено, Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением об их взыскании в принудительном порядке.
Проанализировав представленные доказательства, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.
Общество с ограниченной ответственностью «Нордмэн» зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в качестве страхователя – плательщика страховых взносов.
В силу статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» (в редакции Постановления Правления ПФ РФ от 24.03.2011 № 59п) к числу указанных документов отнесены сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица (СЗВ-6-3).
Пунктом 2 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ) (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 № 339-ФЗ) установлена обязанность страхователей ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 73 Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п (в редакции Постановления Правления ПФ РФ от 24.03.2011 № 59п), сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица, представляются страхователями один раз в год, в отчетный период за календарный год, одновременно со сведениями по формам СЗВ-6-1, СЗВ-6-2. Сопровождаются формой АДВ-6-4.
Таким образом, сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица (СЗВ-6-3) за 2011 календарный год подлежали представлению страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда в срок до 15.02.2012.
Согласно Протоколу приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета № 99/6630, представленному в материалы дела Пенсионным фондом, сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физических лиц (СЗВ-6-3, АДВ-6-4) за 2011 календарный год, были представлены ООО «Нордмэн» в территориальный орган Пенсионного фонда 03.05.2012.
В соответствии со статьей 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Поскольку при проведении проверки Пенсионный фонд пришел к выводу о несвоевременном представлении ООО «Нордмэн» сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физических лиц (СЗВ-6-3, АДВ-6-4) за 2011 календарный год, решением от 21.08.2013 № 144 Общество было привлечено к ответственности по статье 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде применения финансовых санкций в сумме 24 391,70 руб.
Между тем, как пояснили в судебном заседании представители Общества, сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физических лиц (СЗВ-6-3, АДВ-6-4) за 2011 календарный год были представлены не 03.05.2012, а 31.01.2012. 03.05.2012 ООО «Нордмэн» были представлены корректирующие сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физических лиц (СЗВ-6-3, АДВ-6-4) за 2011 календарный год, поскольку в первоначально представленных сведениях в строке «Код категории застрахованного лица» вместо «Н/Р» (наемные работники) было указано «Ф/Л» (физические лица), то есть в связи с ошибкой, которая не повлияла на достоверность представленных сведений.
Из представленных в материалы дела доказательства также следует, что сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физических лиц (СЗВ-6-3, АДВ-6-4) за 2011 календарный год были представлены ООО «Нордмэн» в территориальный орган Пенсионного фонда по телекоммуникационным каналам связи 31.01.2012.
Названные обстоятельства подтверждаются письмом специализированного оператора связи ЗАО «Сервер-Центр» от 01.10.2013 № 1495, а также скриншотом реестра документов, отправленных ООО «Нордмэн» в Пенсионный фонд 31.01.2012 по телекоммуникационным каналам связи.
Кроме того, в письме от 04.12.2013 № 6-21/23304 на заявление ООО «Нордмэн» от 27.11.2013 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края сообщило, что отчетность за 4 квартал 2011 поступила по телекоммуникационным каналам связи в УПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края 31.01.2012. Посылка с отчетностью содержала следующие формы документов, используемых в индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования :
1. Форма РСВ-1 - Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
2. Форма АДВ-6-2 - Опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР.
3. Форма СЗВ-6-2 - Реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц.
4. Форма СЗВ-6-3 - Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физических лиц.
Аналогичная информация приведена Пенсионным фондом в письменных пояснениях от 04.12.2013 № 14-23/1288, представленных в материалы дела во исполнение определения суда от 15.11.2013.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что предоставление ООО «Нордмэн» сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физических лиц (СЗВ-6-3, АДВ-6-4) за 2011 календарный год имело место не 03.05.2012, а 31.01.2012, то есть в установленный срок, что также было подтверждено Пенсионным фондом.
Поскольку сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физических лиц (СЗВ-6-3, АДВ-6-4) за 2011 календарный год были представлены ООО «Нордмэн» в установленный законом срок, у Пенсионного фонда не имелось правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности за несвоевременное представление указанных сведений.
В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, подтвержденные соответствующими доказательствами, оснований для взыскания с ООО «Нордмэн» финансовых санкций в сумме 24 391,70 руб. суд не находит, в связи с чем, заявление Пенсионного фонда удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья М.А. Барилко
