НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение АС города Москвы от 12.01.2024 № А40-230177/2023-99-3284






АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17
http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-230177/23-99-3284
16 января 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2024года
Полный текст решения изготовлен 16 января 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Зайнуллиной З.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бубнович  Д.Н., с использованием средств аудиозаписи 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) 

ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078,  РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ,  ОРЛИКОВ ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: 1027703026075, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002,  ИНН: 7703363868) в лице Филиала № 9 (123182, г. Москва, ул. Щукинская, д. 12) 

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ГОРОДА МОСКВЫ  "МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ  МЕТРОПОЛИТЕН ИМЕНИ В.И.ЛЕНИНА" (129110, ГОРОД МОСКВА, МИРА  ПРОСПЕКТ, ДОМ 41, СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: 1027700096280, Дата присвоения ОГРН:  05.08.2002, ИНН: 7702038150) 

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок или  предоставление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности о застрахованных  лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г. в размере 200500 руб., 

при участии представителей:
от заявителя: извещен, не явился;

от ответчика: Жукова Я.С., дов. от 22.12.2021 г. № НЮ-14/1501, паспорт, диплом. 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по г. Москве и Московской области (далее по тексту – Фонд, Истец) обратилось в суд с 


исковым заявлением к ГУП г. Москвы "МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА  ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ МЕТРОПОЛИТЕН ИМЕНИ В.И.ЛЕНИНА" о  взыскании штрафа за представление страхователем неполных (недостоверных) сведений о  застрахованных лицах по форме отчетности СЗВ-СТАЖ за 2020 год в размере 200500  руб., 

Заявитель просил взыскать с должника финансовые санкции в связи с нарушением  законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  государственного пенсионного страхования. Подробнее доводы изложены в заявлении. 

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения  заседания, в судебное заседание не явился, что в силу статей 123, 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для  рассмотрения дела по существу. 

Ответчик требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать в  полном объеме. 

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного  страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от  01.04.1996 N 27-ФЗ, по тексту далее в редакции, действующей до 01.01.2023), ответчик  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. 

Как следует из материалов дела, в рамках осуществления контроля за  достоверностью сведений, представляемых страхователями в Социальный фонд  Российской Федерации, предусмотренного частью 4 пункта 1 статьи 8 Федерального  закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования», Филиалом № 9 ОСФР по г. Москве и  Московской области проведена работа по выявлению застрахованных лиц, у которых при  наличии информации о коде особых условий труда в форме СЗВ-СТАЖ отсутствует факт  начисления страховых взносов по дополнительному тарифу за отчетные периоды 20172022 гг. 

В случае неправомерного отражения в форме СЗВ-СТАЖ льготной кодировки, а так  же не отражения периодов с кодами 'ДЕКРЕТ', 'ВРНЕТРУД', 'ВАХТА', 'ДЛОТПУСК',  'МЕСЯЦ', 'МЕДНЕТРУД', непосредственно примыкающих без перерывов к периодам  работ с особыми условиями труда - необходимо на данных сотрудников представить  форму СЗВ-КОРР за отчетный период в котором выявлено расхождение (в данной форме  необходимо полностью отражать весь период работы сотрудника в отчетном периоде с  исключением кода особых условий труда, либо с добавлением выше указанных  кодировок). 

В случае ошибочного не начисления Дополнительного тарифа необходимо провести  его доначисление за указанный период и предоставить корректирующую форму расчета  по страховым взносам в территориальный орган ИФНС (необходимо о данном факте  направить письмо в территориальный орган ПФР. 

Заинтересованное лицо своевременно не отреагировало на уведомление от  28.04.2023 г. за 2020 год по предоставлению кодов особых условий труда, по которым  отсутствует либо имеется факт начисления страховых взносов по дополнительному  тарифу. 

Согласно п. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому  страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении  каждого застрахованного лица. 


Управлением по факту нарушения законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  составлен Акт: № 087S18230101253 от 23.05.2023 г. за СЗВ-СТАЖ 2020 г. 

Фондом вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за  нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования: № 087S19230120736 от 21.06.2023 г. за СЗВ- СТАЖ 2020 г. 

Выставлено Требование об уплате финансовых санкций за совершение  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: №  087S01230145378 от 11.07.2023 г. за СЗВ-СТАЖ 2020 г. 

Требования направлены Заинтересованному лицу. До настоящего времени  финансовые санкции не уплачены. 

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных требований  послужило основанием для обращения Фондом в арбитражный суд с настоящим  заявлением. 

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные  доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд  пришел к следующим выводам. 

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы,  наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее -  контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с  лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность,  установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не  предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1 статьи 213 АПК РФ). 

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания  обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и  санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных  платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для  взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о  взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. 

В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь обязан в  установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации  сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь  ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением  случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом),  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым  в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах  начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер  индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу  (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение  отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на  вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица,  уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения  договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии  с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды  деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый  особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним  местностях; 6) - 7) утратили силу с 1 января 2017 года. - Федеральный закон от 03.07.2016 


N 250-ФЗ; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой  пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за  застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного  пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в  профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы  досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы,  подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии  по старости. 

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов  Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью  представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным  законом, в том числе по их учетным данным. 

Сведения о застрахованных лицах направляются по форме СЗВ-СТАЖ,  утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от  06.12.2018 N 507 п. 

Сведения о застрахованных лицах в период спорных правоотношений направляются  по форме, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской  Федерации от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных  лицах" (далее - Постановление N 83п). Согласно Постановлению N 83п в разделе 3 "Тип  формы" указывается один из предлагаемых кодов: "исходная", "дополняющая",  "отменяющая". 

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и  (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Вместе с тем, в силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет  право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по  согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Представление корректирующих сведений также предусмотрено Инструкцией о  порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о  застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной  защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция N 766н),  действующей до 26.07.2020, и Инструкцией о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной  приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020  N 211н (далее - Инструкция N 211н). 

Инструкция N 766н, действующая в спорный период, предусматривает, что  страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых  территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных  сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки  территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно  представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации  уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период,  в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не  применяются (абзац третий пункта 39 Инструкции N 766н). 

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, в  связи с истечением совокупных сроков для принудительного взыскания штрафных  санкций. 

Статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном  страховании в Российской Федерации" относит положения Федерального закона N 27-ФЗ  к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном 


страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные  с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в  части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах. 

К отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Федеральным  законом N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного  пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования  (часть 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)  подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах. 

В пункте 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении  арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано,  что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках  осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2  статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101,  пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной  жалобы), статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения  порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в  принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым  органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых  действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами  Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации  срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в  календарных днях. 

При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с  законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным  днем. 

С учетом установленных в законодательстве предельных сроков на проведение  проверки (3 месяца с момента сдачи спорной отчетности либо, в случае ее отсутствия,  истечения срока для ее представления (применительно к пункту 2 статьи 88 Налогового  кодекса Российской Федерации); на составление акта проверки (10 дней применительно к  пункту 1 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации); 5 дней на вручение  (направление) акта проверки, 6 дней на вручение акта в случае направления акта по почте,  15 дней на представление возражений на акт проверки проверенным лицом, 10 дней на  рассмотрение материалов проверки и вынесение решения, 5 дней на вручение  (направление) решения по результатам проверки, 6 дней на вручение решения (в случае  направления решения по почте), 10 дней на вступление в силу решения по результатам  проверки, 10 дней на вручение (направление) требования об уплате финансовых санкций,  6 дней на получение требования в случае направления по почте (статья 17 Закона N 27- ФЗ); 10 календарных дней на исполнение требования, если более продолжительный  период времени для уплаты не указан в этом требовании; на взыскание в судебном  порядке финансовых санкций (6 месяцев после истечения срока исполнения требования  об уплате санкций на сумму более 3 000 рублей либо 3 года плюс 6 месяцев, если сумма  санкций меньше 3 000 рублей, на обращение в арбитражный суд с заявлением  применительно к статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации)), решение  территориального органа пенсионного фонда о привлечении к ответственности не может  быть принудительно реализовано, иначе как в пределах совокупности указанных сроков. 

Правовая позиция о допустимости применения положений статьи 48 НК РФ при  взыскании страховых взносов с иных субъектов, не являющихся физическими лицами,  также изложена в пункте 14 Обзора практики разрешения споров, связанных с  применением законодательства об обязательном пенсионном страховании 


(информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 11.08.2004 N 79), сохраняющем свою актуальность. 

Аналогичный порядок расчета совокупного срока изложен в определении Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от  22.07.2019 N 305-ЭС19-2960 по делу N А40-22593/2018. 

Кроме того, порядок применения норм НК РФ при взыскании штрафов в области  пенсионного страхования, изложен в ответе на вопрос N 1 "Обзора судебной практики  Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)", утвержденном Президиумом  Верховного Суда РФ 17.07.2019. 

Далее этот правовой подход нашел отражение в изменениях, внесенных  Федеральным законом от 20.07.2020 N 237-ФЗ в Федеральный закон N 27-ФЗ. 

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по  требованию, взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей,  производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в  судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования  об уплате страховых взносов. 

При решении вопроса о начале течения срока давности привлечения страхователя к  ответственности за несвоевременное представление сведений для индивидуального  (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации с  учетом совокупности положений статей 11 и 15 Федерального закона N 27-ФЗ  необходимо учитывать, что проверка полноты, достоверности и своевременности  представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета  проводится в отношении каждого застрахованного лица по каждой форме сведений. 

Из представленных ПФР документов следует, что сведения СЗВ-СТАЖ (исходная) за  2020 год страхователем представлены своевременно. 

Территориальным органом ПФР проведена сверка представленной страхователем  формы СЗВ-СТАЖ за 2017-2022. 

Вместе с тем, начиная с 01.04.2020 Фонд имел возможность проверить  представленные сведения на предмет наличия/отсутствия информации о стаже при  наличии сумм выплат в конкретном периоде, соответственно о допущенных при  представлении сведений индивидуального персонифицированного учета нарушениях  Пенсионный фонд узнал (мог узнать), начиная с 01.04.2020, то есть со следующего дня  после представления страхователем соответствующих сведений в устранение ошибок и  (или) несоответствия между представленными страхователем сведениями и сведениями,  имеющихся у ПФР. 

Таким образом, с указанной даты начал течь совокупный срок на проверку  представленных страхователем сведений и привлечения его к ответственности. 

По расчету суда, 01.04.2023 года истекли сроки, предусмотренные статьей 17  Федерального закона N 27-ФЗ для проведения Фондом проверки и осуществления  принудительных мер, оканчивающихся вынесением и направлением в адрес ответчика  требования. 

Соответственно в апреле 2023 года истекал 3-годичный срок, установленный частью  20 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ. 

Тот факт, что ответчик не представило во исполнение уведомлений от 23.04.2023  сведения о застрахованных лицах свидетельствует, что в указанную дату правонарушение  окончено, вместе с тем, данное обстоятельство не влияет на начало течения срока  давности привлечения ответчика к ответственности. 

Так, согласно части 22 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, вступившей в силу с  01.01.2017, страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение 


правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда  Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня  вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности). 

В силу пункта 1 статьи 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к  ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения  либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение  которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о  привлечении к ответственности истекли три года (срок давности). 

Таким образом, статьей 113 НК РФ установлен срок давности привлечения к  ответственности за совершение налогового правонарушения. 

При этом, доказательств непредставления ответчиком сведений по форме СЗВ- СТАЖ за 2020 год, что воспрепятствовало своевременному выявлению совершенных  правонарушений (исходя из буквального прочтения нормы статьи 17 Закона N 27-ФЗ) в  материалы дела не представлено. 

При этом, Уведомление об исправлении ошибок в связи с выявлением  несоответствий в адрес страхователя было направлено только 28.04.2023 по ТКС, то есть  спустя три года с момента представления ответчиком сведений. 

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н утверждена Инструкция о порядке  ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных  лицах (далее - Инструкция N 766н). Названная Инструкция действовала до 27.07.2020, с  27.07.2020 в действие вступила Инструкция о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная  Приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 N 211н (далее Инструкция N 211н). 

Более того, Инструкция N 766н установила для территориальных органов Фонда  более строгие требования по проверке достоверности, правильности и полноты  представляемых страхователями сведений. Так, в соответствии с пунктом 35 названной  инструкции территориальный орган Фонда проверяет индивидуальные сведения и вносит  их на лицевые счета застрахованных лиц ежегодно - в течение месяца со дня получения  территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений,  представленных страхователем в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона  от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ (п. 36 Инструкция N 211н). 

На основании пункта 37 Инструкции N 766н представленные страхователем  индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным  сведениям, имеющимся у Фонда, а также не соответствующие установленным формам и  форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. Страхователь в течение пяти  рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о  представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган  уточненные индивидуальные сведения (п. 38 Инструкция N 211н). 

Таким образом, в соответствии с пунктом 35 Инструкции N 766н проверка  отчетности СЗВ-СТАЖ за 2020 должна быть проведена в течение месяца со дня  поступления этой отчетности в орган пенсионного фонда. Отчетность СЗВ-СТАЖ за 2020  год поступила своевременно, доказательства нарушения сроков ее представления  отсутствуют, следовательно, ее проверка в соответствии с п. 35 Инструкции должна быть  завершена не позднее 02 апреля 2020 года. 

В пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 30.07.2013 N 57 разъяснено, что несоблюдение налоговым органом при  совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового  контроля предусмотренных законодательством сроков, не влечет изменения порядка  исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в  принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым  органом сроков осуществления принудительных мер, сроки совершения упомянутых 


действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами  Налогового кодекса Российской Федерации. 

Однако отсутствие в Федеральном законе от 01.04.1996 N 27-ФЗ указаний на сроки  проведения проверки предоставленной страхователем отчетности не свидетельствует о  наличии у фонда неограниченного во времени полномочия по проведению проверок. 

При указанных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не  подлежат. 

В связи с освобождением Пенсионного фонда в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи  333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины,  вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается. 

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 181, Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО  И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании с ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО  ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА  ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ МЕТРОПОЛИТЕН ИМЕНИ В.И.ЛЕНИНА"  финансовых санкций за непредставление в установленный срок или предоставление  неполных и (или) недостоверных сведений отчетности о застрахованных лицах по форме  СЗВ-СТАЖ за 2020 г. в размере 200500 руб. – отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый  арбитражный апелляционный суд. 

Судья: З.Ф. Зайнуллина