РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2016 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2016 года

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2016 года

Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Харламовой В.Ф.

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению ООО «Газпром георесурс»

к ответчику: ФССП России

третье лицо: Солнцевский ОСП УФССП России по Москве,

о взыскании компенсации за ожидание исполнения решения Арбитражного суда г.Москвы от 07.07.2015 г. по делу №А40-5729/2015 в период до 01.04.2016 г. в размере 3 619,00 руб., в период с 01.04.2016 до 01.05.2016 г. в размере 18 093,00 руб., в период с 01.05.2016 г. в размере 180 936 руб.

при участии:

согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром георесурс» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ФССП России о взыскании компенсации за ожидание исполнения решения Арбитражного суда г.Москвы от 07.07.2015 г. по делу №А40-5729/2015 в виде начисляемой денежной суммы периодически, по день фактического исполнения решения суда, установив для указанной суммы начальную дату начисления 15.10.2015 и следующий порядок ее исчисления: в размере 3 619,00 руб. за каждый день неисполнения  судебного акта (или 0,02% от подлежащей возврату суммы) в период до 01.04.2016 г., в размере 18 093,00 руб. за каждый день неисполнения  судебного акта (или 0,1% от подлежащей возврату суммы) в период с 01.04.2016 до 01.05.2016 г., в размере 180 936 руб. за каждый день неисполнения  судебного акта (или 1% от подлежащей возврату суммы) в период с 01.05.2016 г.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, по мотивам, изложенным в иске, дополнениях к иску.

Ответчик в судебном заседании требования истца не признал, возражал против удовлетворения иска, представил отзыв, дополнения к отзыву.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Заслушав представителей лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2015, оставленным без изменения вышестоящим судом, признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Солнцевского отдела судебных приставов УФССП России по Москве, выразившиеся в обращении взыскания на дебиторскую задолженность путем списания денежных средств в размере 18 093 597 руб. 05 коп. с расчетного счета ООО «Газпром георесурс» (далее по тексту - Заявитель) в банке.

Суд обязал Солнцевский ОСП УФССП России по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя, приняв возможные и необходимые меры, направленные на выполнение неденежного обязательства, обеспечив возврат списанных ранее средств.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2015 (вступило в законную силу 14.10.2015) до настоящего времени не исполнено.

25.12.2015 Заявитель направил в Управление ФССП России по Москве и Солнцевский ОСП УФССП России требование проинформировать о предпринятых мерах для исполнения судебного акта, на которое ответа не последовало.

Доказательства, свидетельствующие о принятии Ответчиком и заинтересованным лицом мер по исполнению решения, отсутствуют. На протяжении длительного периода времени нарушенные права Заявителя остаются не восстановленными: никакие суммы во исполнение решения суда не поступают. За все это время не отмечено ни одного факта информирования Заявителя о причинах неисполнения судебного акта.

В связи с изложенным, ООО «Газпром георесурс» просит взыскать с ФССП России компенсацию за ожидание исполнения решения Арбитражного суда г.Москвы от 07.07.2015 г. по делу №А40-5729/2015.

Суд, рассмотрев материалы дела, установил следующее.

29.09.2014 определением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-107194/2014 выдан исполнительный лист на принудительное исполнение  решения Третейского суда от 07.07.2014 по делу № 14/45 в отношении ООО «Газпром георесурс» в пользу ООО «Заполярствройресурс».

06.10.2014 в Солнцевский ОСП поступило заявление ООО «Технологические инвестиции» об обращении взыскания на дебиторскую задолженность ООО «Газпром георесурс» перед ООО «Заполярстройресурс».

В соответствии с ч. 2 ст. 76 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится при наличии согласия взыскателя - путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов.

14.10.2014 судебным приставом-исполнителем Солнцевского ОСП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «Газпром георесурс» как дебитора ООО «Заполярстройресурс».

22.10.2014 в Управление поступило заявление ООО «Заполярстройресурс» об определении места ведения сводного исполнительного производства и передачи производства в Щукинский ОСП.

22.10.2014 судебным приставом-исполнителем Солнцевского ОСП вынесено постановление о передаче исполнительного производства в Щукинский ОСП.

11.11.2014 постановлением главного судебного пристава Москвы Стебакова А.В. определено место ведения сводного исполнительного производства № 27563/13/34/77/СД в отношении «Заполярстройресурс» о взыскании задолженности на общую сумму 153 940 954 руб.

17.11.2014 судебным приставом-исполнителем объединены исполнительные производства в сводное.

18.11.2014 судебным приставом-исполнителем Щукинского ОСП вынесены постановления о передаче исполнительных производств в другой отдел на основании актов от 18.11.2014 об изменении места совершения исполнительных действий.

На основании данных постановлений 27.11.2014 в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве на исполнение поступило исполнительное производство № 27563/13/34/СД.

Передача исполнительных производств подтверждается актом приема-передачи исполнительных производств от 21.11.2014.

01.12.2014 постановлением Арбитражного суда Московского округа судебный акт о выдаче исполнительного листа отменен. Дело направлено на новое рассмотрение.

Вместе с тем, 17.12.2014 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Москве вынесено постановление о распределении денежных средств в соответствии с очередностью, предусмотренной ст. ст. 110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» с учетом абз. 6 п. 2 ст. 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление взысканных денежных средств с депозитного счета отдела судебных приставов осуществляется в течение пяти операционных дней с момента поступления денежных средств на депозитный счет структурного подразделения.

В соответствии с п. 33 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» в случае несвоевременного перечисления судебным приставом-исполнителем денежной суммы по исполнительному листу, причиненный взыскателю вред возмещается в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Таким образом, как поясняет ответчик, поскольку не перечисление денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства, нарушило бы права взыскателей, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для удержания денежных средств на депозитном счете структурного подразделения. Перечисление денежных средств взыскателям по исполнительному производству также обусловлено тем, что 28.11.2014 в Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО «Айрон Нате» (правопреемник ООО «Технологические инвестиции» с исковым заявлением к ФССП России о взыскании убытков в связи с не перечислением взысканных денежных средств.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.08.2015 по делу № А40-190959/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебным актом установлено, что денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства № 96494/14/77034-ИП перечислены взыскателю платежным поручением от 18.12.2014 в сумме 17 189 304,05 руб. и от 04.02.2015 в сумме 368 911,23 руб.

05.02.2015 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

14.10.2015 вступило в законную силу решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2015 по делу № А40-5729/2015 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Солнцевского ОСП, выразившихся в обращении взыскания на дебиторскую задолженность путем списания денежных средств с расчетного счета ООО «Газпром георесурс».

Таким образом, на момент вступления в законную силу решения суда о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Солнцевского отдела, исполнительное производство находилось на исполнении в МОСП по ОИП УФССП России по Москве, денежные средства были распределены между взыскателями по исполнительному производству.

Указанные обстоятельства обуславливают объективную невозможность исполнения решения Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2015 по делу № А40-5729/2015.

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.04.2015 по делу № А40-21068/2015 заявление ООО «Айрон Нате» к МО по ИОП УФССП России по Москве о признании незаконным постановления от 17.12.2014 о распределении денежных средств взысканных с ООО «Газпром георесурс» - оставлено без удовлетворения.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст. 12 ГК РФ а также ч.1 ст. 308 ГК РФ в соответствии с которой суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В силу пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", правила пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ не распространяются на случаи неисполнения денежных обязательств. Поскольку по смыслу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что основания для взыскания компенсации за ожидание исполнения решения Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2015 Солнцевским ОСП по производству, которое передано в другое структурное подразделение - отсутствуют, ввиду того, что Щукинский ОСП и МО по ОИП УФССП России по Москве к участию в деле не привлекались.

Также невозможность исполнения судебного акта подтверждается тем, что постановление о распределении взысканных денежных средств от 17.12.2014 признано судом 08.04.2015 по делу № А40-21068/2015 законным и обоснованным раньше, чем вынесено решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2015 по делу № А40-5729/2015.

Истцом не представлен расчет размера для взыскания компенсации за неисполнение решения суда в разумный срок.

Суд также считает необходимым отметить следующее.

Согласно ст. 69 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным ассигнованиям, в том числе, относятся ассигнования на исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Возникновение такого направления расходов бюджета, как предоставление средств из бюджета в целях возмещения вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности, обусловлено тем, что неправомерное причинение вреда подлежит возмещению лицом, причинившим вред (п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Казенное учреждение, причинившее вред, таким образом, отвечает по обязательству из причинения вреда находящимися в его распоряжении денежными средствами (п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации). Поскольку казенное учреждение не имеет собственных средств, действуя исключительно за счет средств публичного субъекта, являющегося собственником имущества этого казенного учреждения, постольку бюджетные средства потерпевшему предоставляются непосредственно публичным субъектом. Однако публичный субъект, как законопослушный участник общественных отношений, не может заранее предвидеть и предугадать то, что казенное учреждение причинит в будущем кому-либо вред, в связи с чем данное направление расходов не может быть отражено в смете казенного учреждения на момент ее утверждения.

Учитывая, что факт причинения вреда потерпевшему именно деятельностью конкретного казенного учреждения, равно как и размер причиненного вреда, во избежание злоупотреблений должны быть подтверждены, возмещение вреда за счет средств бюджета может быть осуществлено согласно ст. 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации только на основании судебного акта, вступившего в законную силу.

Представленное в обоснование заявленных требований решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2015 по делу № А40-5729/2015 не подразумевает собой взыскание убытков с казны Российской Федерации в лице ФССП России, следовательно, положения Бюджетного кодекса РФ, предусматривающие ассигнования ФССП России на возмещение вреда, не могут быть применены в данном случае, так как указанным решением Солнцевский ОСП обязан принять меры и возвратить денежные средства, на которые обращено взыскание.

Данная позиция ФССП России отражена также в ст. 242.1 БК РФ, согласно которой исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Бюджетным кодексом РФ на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Очевидно, что исполнение Солнцевским ОСП решения по делу № А40-5729/2015 невозможно ввиду того, что бюджетом ФССП России не предусмотрены ассигнования по судебным актам, не предусматривающим взыскания из казны РФ в лице ФССП России.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец не доказал наличие обстоятельств, на которых основаны его требования о взыскании о взыскании компенсации за ожидание исполнения решения Арбитражного суда г.Москвы от 07.07.2015 г. по делу №А40-5729/2015, в связи с чем в удовлетворении требований следует отказать.

При этом суд также принимает во внимание, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.09.2016 года по делу №А40-110603/16 судом взысканы с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет средств казны Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром георесурс» (ОГРН 1077763601948) убытки в размере 18 093 597 (восемнадцать миллионов девяносто три тысячи пятьсот девяносто семь) руб. 05 коп.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Газпром георесурс»  отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.