Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва Дело № А40-245073/16-149-2144
06 февраля 2017 года
Резолютивная часть объявлена 01 февраля 2017 года
Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2017 года
Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Нидзельской Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ЦБ РФ
к ООО СК «ВТБ страхование»
третье лицо: ФИО1
о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № СЗ-05-ЮЛ-16-9580/1020-1 от 30.11.2016г.,
с участием:
от заявителя: не явился, извещен
от ответчика: не явился, извещен
УСТАНОВИЛ:
Банк России в лице Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в СибФО (далее - Банк России, Заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО СК «ВТБ страхование» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола № СЗ-05-ЮЛ-16-9580/1020-1 от 30.11.2016г.
Представители заявителя и ответчика в судебное заседание не явились, ответчик отзыв на заявление не представил. В материалах дела имеются документы, подтверждающие надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 124 АПК РФ.
При таких обстоятельствах дело рассматривалось в отсутствие заявителя и ответчика в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Согласно пункту 18.4 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон № 86-ФЗ) Банк России осуществляет защиту прав и законных интересов, в том числе страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством.
В соответствии со статьей 76.1 Закона № 86-ФЗ некредитными финансовыми организациями в соответствии с Законом № 86-ФЗ признаются лица, осуществляющие, в том числе, деятельность субъектов страхового дела.
Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.
Целями регулирования, контроля и надзора за некредитными финансовыми организациями являются обеспечение устойчивого развития финансового рынка Российской Федерации, эффективное управление рисками, возникающими на финансовых рынках, в том числе оперативное выявление и противодействие кризисным ситуациям, защита прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством.
В соответствии со статьей 76.5 Закона № 86-ФЗ Банк России проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.
ООО Страховая компания «ВТБ Страхование» (далее - Ответчик, Страховщик) является организацией, осуществляющей следующий вид деятельности: лицензия на осуществление страхования № С 3398 77 с 22.02.2008.
Как следует из материалов дела, в Службу по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров поступила жалоба ФИО1 от 05.08.2016 (далее - Жалоба) по вопросу нарушения его прав обществом с ограниченной ответственностью Страховой компанией «ВТБ Страхование» (далее - Страховщик).
Из содержания Жалобы следует, что 06.06.2016 между ФИО1 и ВТБ 24 (ПАО) в лице ОО «Улан-Удэнский» филиал № 5440 ВТБ 24 (ПАО) заключен кредитный договор <***>. Одновременно с заключением кредитного договора между ФИО1 и Страховщиком заключен договор добровольного страхования по программе «Лайф+» (страховая премия составила 40 385 рублей). ФИО1 14.06.2016 обратился к Страховщику с заявлением о досрочном расторжении указанного договора и возврате денежных средств. Указанное заявление принято 14.06.2016 менеджером-консультантом ОО «Улан-Удэнский» филиала № 5440 ВТБ 24 (ПАО) ФИО2, о чем свидетельствует соответствующая отметка на копии заявления, приложенного к Жалобе. Вместе с тем, в течении 10 дней с даты представления заявления Страховщик не осуществил возврат страховой премии.
В соответствии с пунктом 2 статьи 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, страхователь (выгодоприобретатель) вправе отказаться от договора страхования в любое время.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», Банк России вправе определять в своих нормативных актах минимальные (стандартные) требования к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования.
В соответствии с пунктом 1 Указания Банка России от 20.11.2015 № 3854-У «О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования» (далее - Указания № 3854-У), при осуществлении добровольного страхования (за исключением случаев осуществления случаев осуществления добровольного страхования, предусмотренных пунктом 4 Указания № 3854-У) страховщик должен предусмотреть условие о возврате страхователю уплаченной страховой премии в порядке, установленном Указанием № 3854-У, в случае отказа страхователя от добровольного страхования в течение пяти рабочих дней со дня его заключения независимо от момента уплаты страховой премии, при отсутствии в данном периоде событий, имеющих признаки страхового случая.
Согласно пункту 5 Указания № 3854-У, страховщик при осуществлении добровольного страхования должен предусмотреть, что в случае если страхователь отказался от договора добровольного страхования в срок, установленный пунктом 1 Указания № 3854-У, и до даты возникновения обязательств страховщика по заключенному договору страхования, уплаченная страховая премия подлежит возврату страховщиком страхователю в полном объеме.
В соответствии с пунктом 8 Указания № 3854-У, страховщик при осуществлении добровольного страхования должен предусмотреть условие о возврате страхователю страховой премии по выбору страхователя наличными деньгами или в безналичном порядке в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя об отказе от договора добровольного страхования.
Согласно письменным пояснениям Страховщика от 09.09.2016 № 07/02-02/06-02/43661, 06.06.2016 между ФИО1 и Страховщиком заключен договор страхования по программе «Лайф+», в подтверждение чего ФИО1 выдан страховой полис № 112277-62500400471313 (далее - Договор Страхования). Неотъемлемой частью Договора страхования являются Особые условия по страховому продукту «Единовременный взнос ВТБ24» (далее - Условия страхования).
Согласно пункту 6.6 Условий страхования, страхователь вправе отказаться от договора страхования в любое время.
Согласно пункту 6.6.1 Условий страхования, при отказе страхователя - физического лица от договора страхования в течение периода охлаждения (5 рабочих дней с даты его заключения), уплаченная страховая премия подлежит возврату Страховщиком в полном объеме.
Согласно пункту 6.6.2 Условий страхования, для отказа от договора страхования с условием возврата страховой премии страхователю необходимо в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения договора страхования представить Страховщику или уполномоченному представителю Страховщика заявление об отказе от договора страхования, собственноручно подписанное страхователем, договор страхования и копию документа, удостоверяющего личность страхователя (при направлении указанного пакета документов Страховщику или уполномоченному представителю Страховщика средствами почтовой связи).
Согласно пункту 6.6.3 Условий страхования, заявление об отказе от договора страхования может быть представлено страхователем путем его вручения Страховщику (при обращении страхователя в офис Страховщика или в офис уполномоченного представителя Страховщика), а также путем его отправки через организацию почтовой связи.
Согласно пункту 6.6.4 Условий страхования, договор прекращает свое действие, в том числе, с даты получения Страховщиком или уполномоченным представителем Страховщика письменного заявления страхователя об отказе от договора страхования, поданного непосредственно в офис Страховщика или в офис уполномоченного представителя Страховщика.
Согласно пункту 6.6.5 Условий страхования, возврат Страховщиком страховой премии при отказе страхователя от договора страхования в период охлаждения осуществляется не позднее десяти рабочих дней с даты получения соответствующего письменного заявления страхователя об отказе от договора страхования с указанным пакетом документов.
Согласно письменным пояснениям Страховщика от 09.09.2016 № 07/02-02/06-02/43661 и приложенным к ним документам, ФИО1 обратился к Страховщику с заявлением о расторжении Договора страхования 15.06.2016, о чем имеется запись в журнале входящей корреспонденции (дата регистрации 30.06.2016 вх. № 838). В ответ на указанное заявление в адрес ФИО1 было направлено письмо от 13.07.2016 № 07/02-08/33-05-03/32902, содержащее отказ в возврате страховой премии, так как предусмотренный пятидневный срок «периода охлаждения» был ФИО1 пропущен (заявление подано позднее 14.06.2016).
Вместе с тем, к Жалобе приложена копия заявления ФИО1 от 14.06.2016 о досрочном расторжении Договора страхования и возврате денежных средств, принятое 14.06.2016 менеджером-консультантом ОО «Улан-Удэнский» филиала № 5440 ВТБ 24 (ПАР) ФИО2.
Из содержания Жалобы следует, заявление от 15.06.2016 было представлено Страховщику в целях недопущения сотрудниками Страховщика ошибок при исчислении процессуальных сроков, однако, изначально заявление о досрочном расторжении Договора страхования и возврате денежных средств было представлено Страховщику 14.06.2016.
В целях выяснения всех обстоятельств дела, Управлением в адрес Страховщика направлен запрос от 27.09.2016 № С59-9-4-4/46783 о предоставлении документов.
Согласно письменным пояснениям Страховщика от 11.10.2016 № 07/02-02/06-02/49265, Договор страхования заключен при посредничестве Банка ВТБ 24 (ПАО) на основании договора поручения от 23.03.2015 № 1982.
Согласно пункту 3.1.8 договора поручения от 23.03.2015 № 1982, Банк ВТБ 24 (ПАО) обязуется в период действия заключенного договора страхования принимать заявления о его расторжении и другие заявления страхователя, относящиеся к вопросам страхования.
Следовательно, ОО «Улан-Удэнский» филиал № 5440 Банка ВТБ 24 ПАО является уполномоченным представителем Страховщика, что также отражено в письме Страховщика от 11.10.2016 № 07/02-02/06-02/49265.
Таким образом, заявление ФИО1 о досрочном расторжении Договора страхования и возврате денежных средств получено уполномоченным представителем Страховщика 14.06.2016, т.е. в пределах срока, установленного пунктом 6.6.2 Условий страхования.
Следовательно, учитывая, что заявление ФИО1 о досрочном расторжении Договора страхования и возврате уплаченной страховой премии поступило в адрес Страховщика 14.06.2016, то следовательно, Страховщик обязан был возвратить ФИО1 страховую премию в срок до 28.06.2016 включительно.
Согласно платежному поручению от 15.09.2016 № 168837, проведенному через ПАО Банк ВТБ (г. Москва), Страховщик осуществил возврат ФИО1 страховой премии, уплаченной им по Договору страхования.
Согласно письменным пояснениям Страховщика от 11.10.2016 № 07/02-02/06-02/49265, основанием для возврата ФИО1 уплаченной по Договору страхования страховой премии послужило поступившее к Страховщику заявление ФИО1 от 14.06.2016 о досрочном расторжении Договора страхования, которые было подано ФИО1 14.06.2016 в Банк ВТБ 24 (ПАО), и своевременно не передано последним Страховщику.
Согласно письму Страховщика от 10.10.2016 № 07/02-08/06/49079, направленному в адрес ФИО1, письмо от 13.07.2016 № 07/02-08/33-05-03/32902, содержащее отказ в возврате страховой премии, направлено в адрес ФИО1 ошибочно и обусловлено ненадлежащими действиями сотрудников Страховщика.
Таким образом, Страховщиком удовлетворено требование ФИО1 о досрочном прекращении Договора страхования и возвращении страховой премии с нарушением установленного срока.
С учетом изложенного, в установленный законом срок (до 28.06.2016 включительно) сумма страховой премии, уплаченной ФИО1 по Договору страхования, не была возвращена Страховщиком ФИО1 исключительно по вине Страховщика.
Таким образом, Страховщиком нарушены требования статьи 309, пункта 1 статьи 310, пункта 1 статьи 314 Гражданского Кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 30 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового" дела в Российской Федерации», что является нарушением требований, соблюдение которых обусловлено наличием лицензии.
Следовательно, Страховщиком нарушены условия, предусмотренные лицензией.
В соответствии со статьей 934 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору личного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой стороной (страхователем), выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя или другого названного в договоре гражданина (застрахованного лица), достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором события (страхового случая). Право на получение страховой суммы принадлежит лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю).
На основании пунктов 1 и 2 статьи 943 ГК РФ условия, на которых заключается договор страхования, могут быть определены в стандартных правилах страхования соответствующего вида, принятых, одобренных или утвержденных страховщиком либо объединением страховщиков (правилах страхования).
Условия, содержащиеся в правилах страхования и не включенные в текст договора страхования (страхового полиса), обязательны для страхователя (выгодоприобретателя), если в договоре (страховом полисе) прямо указывается на применение таких правил и сами правила изложены в одном документе с договором (страховым полисом) или на его оборотной стороне либо приложены к нему. В последнем случае вручение страхователю при заключении договора правил страхования должно быть удостоверено записью в договоре.
В порядке пункта 3 статьи 3 Закона № 4015-1 добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. Правила страхования принимаются и утверждаются страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом № 4015-1 и федеральными законами и содержат положения о субъектах страхования, об объектах страхования, о страховых случаях, о страховых рисках, о порядке определения страховой суммы, страхового тарифа, страховой премии (страховых взносов), о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования, о правах и об обязанностях сторон, об определении размера убытков или ущерба, о порядке определения страховой выплаты, о случаях отказа в страховой выплате и иные положения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона №4015-1 право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию.
В соответствии со статьей 938 ГК РФ в качестве страховщиков договоры страхования могут заключать юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида. Требования, которым должны отвечать страховые организации, порядок лицензирования их деятельности и осуществления государственного надзора за этой деятельностью определяются законами о страховании.
Согласно пункту 5 статьи 30 Закона № 4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.
Следовательно, деятельность по осуществлению страхования могут осуществлять только те субъекты, которые соответствуют лицензионным требованиям, имеют соответствующую лицензию и соблюдают лицензионные требования.
В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) положения данного закона не распространяются на отношения, связанные с лицензированием страховой деятельности. В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о лицензировании лицензирование страховой деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующей сфере деятельности.
Действующим законодательством не предусмотрено издание отдельного нормативного акта, содержащего лицензионные требования (условия) при осуществлении страховой деятельности. Условия для осуществления страховой деятельности установлены пунктом 5 статьи 30 Закона № 4015-1 которая обязывает субъектов страхового дела соблюдать требования страхового законодательства. Данное требование является общим независимо от вида страхования.
Из совокупности указанных норм следует, что соблюдение лицензионных требований, прежде всего, означает соблюдение при осуществлении деятельности, предусмотренной лицензией на страхование, норм указанных выше нормативных правовых актов в целом.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 32.9 Закона № 4015-1 Страховщик обязан представлять в орган страхового надзора принятые им в рамках видов страхования правила страхования, в порядке и в сроки, которые установлены органом страхового надзора.
Согласно подпункту 1 пункта 1 Указания Банка России от 30.12.2014 № 3523-У «О порядке и сроках представления страховщиком в Банк России принятых им в рамках видов страхования правил страхования, расчетов страховых тарифов вместе с используемой методикой актуарных расчетов, структурой тарифных ставок и положений о формировании страховых резервов» Страховщик обязан представить в Банк России в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения, в том числе, принятые им в рамках видов страхования правила страхования с приложением образцов используемых страховщиком документов, указанных в правилах страхования
Соответственно, требования Правил страхования, утвержденные самим Страховщиком, обязательны для исполнения им.
Соблюдая требования страхового законодательства, субъекты страхового дела обязаны надлежащим образом соблюдать обязанности, предусмотренные в утвержденных ими правилах добровольного страхования.
Следовательно, в рассматриваемой ситуации речь идёт о необходимости исполнения страховщиком не конкретных договорных обязательств, а прямых императивных норм закона о необходимости соблюдения Правил страхования, представляемых в орган страхового надзора.
Таким образом, Ответчик нарушил лицензионные требования и условия, в части несоблюдения Ответчиком сроков возврата страховой премии.
Следовательно, в действиях Ответчика содержится состав административного правонарушения, установленный частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
30.11.2016г. на основании выявленного факта нарушения законодательства уполномоченным лицом Банка России был составлен протокол об административном правонарушении № СЗ-05-ЮЛ-16-9580/1020-1 в отношении ООО «Страховая компания «ВТБ Страхование» по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Права Ответчика при составлении протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ соблюдены.
Письмом от 10.11.2016г. №С59-9-5-19/55258 законный представитель Ответчика вызывался для участия в составлении протокола об административном правонарушении. Письмо Ответчиком получено 16.11.2016, о чем свидетельствует уведомление о его вручении.
Вместе с тем, законный представитель Ответчика для составления протокола об административном правонарушении не явился, о причинах неявки не уведомил. В связи с чем, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя Ответчика, копия протокола направлена Ответчику по почте заказным письмом с уведомлением.
Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. №10, судом не установлено.
В силу части 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся при осуществлении предпринимательской деятельности конкретного вида, требующего согласно действующему законодательству наличия специального разрешения (лицензии).
Объективная сторона правонарушения состоит в осуществлении лицензируемой деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Ответчик нарушил лицензионные требования и условия в части несоблюдения сроков выдачи направления на ремонт транспортного средства.
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), образует состав административного правонарушения по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Следовательно, в действиях Ответчика содержится состав административного правонарушения, установленный частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 1 статьи 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Страховая компания «ВТБ Страхование» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную законодательством обязанность по соблюдению сроков выдачи направления на ремонт транспортного средства ООО «Страховая компания «ВТБ Страхование» не представлено.
На дату совершения правонарушения ООО «Страховая компания «ВТБ Страхование» имело лицензию на осуществление страхования № С 3398 77 с 22.02.2008г.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Страховая компания «ВТБ Страхование» состава вменяемого административного правонарушения.
Факт нарушения Ответчиком лицензионных условий установлен при проведении проверки по обращению гражданина, в связи с чем, выявленное правонарушение касается, нарушения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, а в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данному виду правонарушений предусмотрен годичный срок привлечения к административной ответственности.
Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", в Особенной части КоАП РФ административные правонарушения, касающиеся прав потребителей, не выделены в отдельную главу, в связи с чем, суды при квалификации объективной стороны состава правонарушения должны исходить из его существа, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства.
Судам необходимо также принимать во внимание цель законодательства о защите прав потребителей и его направленность на защиту и обеспечение прав граждан на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах). В этом смысле суды должны устанавливать, является ли защита прав потребителей приоритетной целью закона, регулирующего отношения, за посягательство на которые установлена административная ответственность.
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).
При этом под потребителем названный Закон понимает гражданина, имеющего намерение заказать или приобрести либо заказывающего, приобретающего или использующего товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.
Суд приходит к выводу, что на дату принятия решения по данному делу срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.
В связи с чем, имеются все необходимые условия для привлечения Ответчика к административной ответственности на основании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом также не установлено.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ, то есть в размере 30 000 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.1, 25.1, 25.4, 26.1, 26.11, 28.2, 28.3, 28.4 КоАП РФ и ст.ст. 65, 71, 167-171, 176, 180, 181, 205-206 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «ВТБ Страхование» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 27.11.2002 г., 101000, <...>) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Назначить ООО «Страховая компания «ВТБ Страхование» административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (тридцать тысяч рублей).
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Новосибирской области (Сибирское ГУ Банка России), ИНН <***>, КПП 540645004, Сч. № 40101810900000010001, Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК 045004001, ОКТМО 50701000, КБК 99911690010016000140, УИН 0355269105000301116095808, ИП 27702263726774401001.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.
Судья: М.М. Кузин
