АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ | |||
Именем Российской Федерации | |||
Р Е Ш Е Н И Е | |||
г. Чебоксары | Дело № А79-6911/2005 | ||
августа 2005 года | |||
Арбитражный суд Чувашской Республики в составе
судьи Николаева Ю. П., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Прокурора Ленинского района г. Чебоксары, г. Чебоксары
к индивидуальному предпринимателю Евдокимовой Марине Валерьевне, г. Чебоксары
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании представителей:
заявителя – не явился,
ответчика – предпринимателя Евдокимовой М. В., свид. 21 № 001585422 от 12.10.2004 г., паспорт 97 04 263576,
установил:
Прокурор Ленинского района г. ЧебоксарыЧувашской Республики обратиля в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Евдокимовой М. В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявление мотивировано тем, что при проведении с 27 июня по 30 июня 2005 г. совместно с Управлением государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике проверки были выявлены недостатки в осуществлении предпринимателем лицензируемой перевозки пассажиров автомобильным транспортом:
- стажировка водителей на маршрутах проводится с нарушениями, отсутствует документальное подтверждение прохождения водителями стажировки на маршруте;
- не организовано повышение профессионального мастерства водительского состава согласно учебно-тематическому плану и программе ежегодных занятий;
- нарушается Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей автотранспорта;
- отсутствует контроль за проведением периодичности технического обслуживания автотранспорта, допускаются перепробеги между ТО.
Заявитель извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление органа связи о вручении почтового отправления з/п за № 01765. Однако заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса при таких обстоятельствах заявитель считается извещенным надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.
Ответчик предприниматель Евдокимова М. В. в заседании суда заявление признала в части нарушения режима труда и отдыха, проведении инструктажей с просрочкой на 2 дня, неорганизации повышения квалификации, допущения перепробега автобуса между ТО-1 и ТО-2. Пояснила, что нарушение режима труда и отдыха незначительное, всего лишь на 10 мин. при составлении расписания движения и на 30 мин. 12.06.2005 г. Повышение квалификации водителей после проверки проведено. Она имеет удостоверение о прохождении медицинских курсов. Согласно п. 23 Положения допускается сверхурочные работы в размере 120 часов в год. Представила суду документы об устранении нарушений. Просит суд ограничиться устным замечанием, так как она беременна и ожидает в скором будущем ребенка, в связи с чем в настоящее время она не работает, дохода не имеет.
Выслушав ответчика, изучив и оценив имеющиеся материалы дела в совокупности, суд считает необходимым заявление удовлетворить.
В период с 27 июня по 30 июня 2005 г. проведенной прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары совместно с Управлением государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике осуществлена проверка соблюдения ответчиком условий лицензирования, выполнения транспор-тного законодательства и безопасности дорожного движения.
В ходе проверки проверяющими обнаружены вышеуказанные нарушения, допущенные проверяемой, о чем составил акт № 576 от 30.06.2005 г.
В этот же день прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики в присутствии предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а именно о нарушении предпринимателем Евдокимовой М. В. условий лицензии при организации и осуществлении перевозок пассажиров авто-мобильным транспортом.
С актом и постановлением от 30.06.2005 г. об административном правонарушении предприниматель ознакомилась 08.07.2005 г., их экземпляры она получила, о чем свидетельствуют соответствующие записи и подписи предпринимателя на постановлении об административном правонарушении, а также показания в суде.
08.07.2005 г. предпринимателю были разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют соответствующая запись и личная подпись предпринимателя на постановлении об административном правонарушении от 30.06.2005 г.
В судебном заседании предприниматель Евдокимова М. В. подтвердила вышеуказанные факты.
Евдокимова М. В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица администрацией Московского района г. Чебоксары, свидетельство ИМНС России по Московскому району г. Чебоксары Чувашской Республики о внесении записи в ЕГРИП серии 21 № 001585422 от 12.10.2004 г.
20.10.2004 г. Чувашское республиканское отделение Ространсинспек-ции выдало предпринимателю лицензию АСС-21-016268 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.
Согласно п. 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Пра-вительства РФ от 10.06.2002 г. № 402, лицензионными требованиями и усло-виями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов в числе иных яв-ляется выполнение требований, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида дея-тельности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензион-ными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществле-нии лицензируемого вида деятельности.
На основании части 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предпринима-тели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безо-пасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобиль-ного транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспор-тные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
В соответствии с Требованиями по обеспечению безопасности дорож-ного движения, предъявляемым при лицензировании перевозочной деятель-ности на автомобильном транспорте, утвержденными приказом Минис-терства транспорта РФ от 30.03.1994 г. № 15, владельцы лицензий на перевозку пассажиров автомобильным транспортом организуют стажировку водителей, вновь принятых на работу на предприятие или переводимых на новый тип или категорию транспортного средства, новый маршрут регулярных перевозок (п. 2.3.2); обеспечивают организацию занятий и обеспечения условий для повышения уровня знаний и профессионального мастерства водителей по программе в соответствии с установленными нормами (п. 2.3.5.); обеспечивают надежность водительского состава за счет соблюдения установленных режимом труда и отдыха водителей (п. 2.3.6); обеспечивают условия содержания транспортных средств в технически исправном состоянии за счет: организации и проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств в порядке и сроки, предусмотренные Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденным Минавтотрансом РСФСР 20.09.84 (п. 2.5.2), проведения технического осмотра транспортных средств в порядке и сроки, установленные Правилами проведения государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним в Российской Федерации, утвержденными приказом МВД РФ от 05.11.93 N 482 (п. 2.5.3).
Материалы дела доказывают, что предприниматель нарушила вышепе-речисленные нормы законов, нормативных правовых актов и совершила пра-вонарушения, указанные в акте № 576 от 30.06.2005 г.
На основании вышеизложенного суд считает, что постановление прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.06.2005 г. вынесено обоснованно.
При определении меры ответственности ответчика суд полагает возможным признать смягчающими ответственность предпринимателя не умышленное совершение правонарушения, отсутствие реального ущерба, причиненным иным лицам, совершение правонарушения впервые, а также беременность предпринимателя Евдокимовой М. В. сроком 25-26 недель.
С учетом смягчающих вину обстоятельств суд считает возможным согласно статье 2.9 КоАП РФ ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь статьями 167 – 170 и 206 Арбитражного процессуаль-ного кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Индивидуального предпринимателя Евдокимову Марину Валерьевну, дата и место рождения 03.06.1983 г. г. Чебоксары Чувашской АССР, проживающую по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, б-р Миттова, д. 45, кв. 36, свидетельство ИМНС России по Московскому району г. Чебоксары Чувашской Республики о внесении записи в ЕГРИП серии 21 № 001585422 от 12.10.2004 г., признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Освободить индивидуального предпринимателя Евдокимову Марину Валерьевну от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
На решение в десятидневный срок может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья Ю. П. Николаев
