Арбитражный суд Челябинской области
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, д. 2
именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск
06 апреля 2009 года Дело № А76-27385/2008-1-528/54
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 01 апреля 2009 года. Решение в полном объёме изготовлено 06 апреля 2009 года.
Судья Арбитражного суда Челябинской области А.Г. Воронин, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Д.С. Удаловым, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области, г. Челябинск, к индивидуальному предпринимателю Кременевскому Валерию Анатольевичу, г. Челябинск, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет», г. Челябинск, и Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области, г. Челябинск, о взыскании 1 111 809 руб 21 коп и освобождении земельного участка,
при участии в судебном заседании:
от истца – О.И. Хабаровой, представителя, действующей на основании постоянной доверенности № 799 от 30.12.2008, служебное удостоверение № 97 от 18.10.2006,
от ответчика – М.В. Корниенко, представителя, действующей на основании постоянной доверенности от 12.12.2008, удостоверенной А.Н. Болговой, исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа Челябинского городского округа Челябинской области Е.В. Коровина, реестр № 1706-д, паспорт 7503 401230,
УСТАНОВИЛ:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области, г. Челябинск, обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском от 21.11.2008 № 19408 к ИП В.А. Кременевскому, г. Челябинск, о взыскании в пользу Российской Федерации в доход федерального бюджета неосновательное обогащение в сумме 1 192 145 руб 04 коп и обязании ответчика освободить земельный участок площадью 4 324,32 кв.м, находящийся по адресу: г. Челябинск, Калининский район, ул. Братьев Кашириных, 129, являющийся частью земельного участка площадью 500 452 кв.м, с кадастровым номером 74:36:0616001:0045, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации (л.д. 3-7 том 1, 88-90 том 2).
Истцом заявлено об уменьшении размера исковых требований (л.д. 69, 70 том 2) просит взыскать в доход федерального бюджета неосновательное обогащение в сумме 1 111 809 руб 21 коп за фактическое пользование земельным участком площадью 4 324,32 кв.м за период с 13.02.2006 по 07.10.2008.
Уменьшение истцом размера исковых требований принято арбитражным судом в соответствии с частями 1, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» и Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области (определение от 12.12.2008 о принятии искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству, л.д. 1, 2 том 1).
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» и Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждают уведомления о вручении заказных писем (л.д. 108, 109) часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Челябинской области, на который имеется ссылка во всех определениях Арбитражного суда Челябинской области по настоящему делу.
При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Истец со ссылкой на статьи 12, 209, 301, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1, 60, 65, 71, 76 Земельного кодекса Российской Федерации на иске настаивает, считает, что проверкой установлен факт занятия ответчиком земельного участка под автостоянку, площадью в два раза превышающей площадь земельного участка, предоставленного в аренду для эксплуатации автостоянки. Право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией.
Ответчик в отзыве (л.д. 47-49, 97, 98 том 2) и в судебном заседании с иском не согласен, считает, что ответчику стало известно о том, что площадь занимаемого под автостоянку земельного участка превышает площадь земельного участка предоставленного по договору аренды в момент проведения проверки 08.09.2008, поэтому период, определённый истцом для взыскания неосновательного обогащения, документально не подтверждён. Ссылка истца на свидетельские показания является не состоятельной, так как никакие лица в качестве свидетелей не вызывались, об уголовной ответственности не предупреждались. Фактически ИП В.А. Кременевский занимал земельный участок площадью 4 324,32 кв.м с 08.09.2008 (дата проведения проверки) по 15.09.2008 (дата освобождения земельного участка), в связи с чем сумма неосновательного обогащения составляет 10 210 руб 63 коп. Согласно акту от 01.12.2008 земельный участок площадью 4 324,32 кв.м, освобождён ИП В.А. Кременевским с 15.09.2008.
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет» и Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области письменные объяснения об известных им обстоятельствах, имеющие значение для рассматриваемого дела в соответствии со статьёй 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражному суду не представили.
Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд пришёл к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению, возражения ответчика отклонению, по следующим основаниям:
Как видно из материалов дела, между Челябинским государственным университетом (Университет) и ИП Сухачёвой Риммой Михайловной (пользователь) 01.04.2002 подписан договор № 12з об использовании земельного участка Челябинского государственного университета (л.д. 134-138 том 1) согласно которому Университет передаёт, а пользователь принимает во временное пользование на условиях аренды часть земельного участка кадастровый номер 74:36:061601:08, площадью 5 964 кв.м, расположенного по адресу: Калининский район, ул. Братьев Кашириных, из земель, отведённых Университету на праве постоянного пользования; без права капитального строительства и передачи права пользования третьему лицу, для проектирования, строительства и эксплуатации временной некапитальной автостоянки пользователем земельного участка. Границы участка закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка. Настоящий договор вступает в силу с момента передачи земельного участка по акту приёма-передачи и действует до 31.12.2002.
Согласно кадастровому плану земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 31.10.2006 № 36.08/06-01-3275 (л.д. 14-16 том 1) кадастровый номер 74:36:0616001:0045; предыдущие номера 74:36:0616001:0008, 74:36:06001:0024, землепользование, по адресу: г. Челябинск, Калининский район, ул. Братьев Кашириных, 129; категория земель: земли поселений; фактическое использование: под инвестиционный проект; площадь: 500 452 кв.м; особые отметки: площадь земельного участка соответствует материалам межевания.
Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации № 2244-р от 17.12.2005 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.12.2006 сделана запись регистрации 74-74-01/846/2006-174 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок, категория земель: земли поселений; площадь: 500 452 кв.м, адрес: г. Челябинск, Калининский район, ул. Братьев Кашириных, 129 (копия свидетельства 74АБ 654357 (л.д. 13 том 1).
На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области от 27.12.2006 № 2020-р (л.д. 17) земельный участок, находящийся в федеральной собственности, из земель поселений, расположенный по адресу: г. Челябинск, ул. Бр. Кашириных, 129 в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка с кадастровым номером 74:36:0616001:0045, общей площадью 500 452 кв.м, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ГОУВПО «Челябинский государственный университет».
ГОУВПО «ЧелГУ» в письме от 18.06.2005 № 57-01-139 (л.д. 130 том 1) сообщило истцу, что вблизи первого корпуса по ул. Братьев Кашириных, 129 расположен земельный участок площадью около 6 000 кв.м, являющийся частью земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования Университету. Ранее на данном земельном участке находилась автостоянка, организованная индивидуальным предпринимателем Сухачёвой Риммой Михайловной. И предложило, предоставить указанный земельный участок в аренду индивидуальному предпринимателю Кременевскому Валерию Анатольевичу, и заключить с ним соответствующий договор. К указанному письму приложен план (месторасположение автостоянки (л.д. 131 том 1).
Ответчик 01.07.2005 обратился к истцу с заявлением (л.д. 133 том 1) с просьбой предоставить в краткосрочную аренду земельный участок площадью 3 211,68 кв.м, по адресу: г. Челябинск, Калининский район, ул. Бр. Кашириных, под автостоянку с 01.07.2005.
На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области от 25.07.2005 № 1259-р (л.д. 141 том 1) между истцом (арендодатель), ответчиком (арендатор) и ГОУВПО «ЧелГУ» (землепользователь) 25.07.2005 подписан договор аренды № 246-05 земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации (л.д. 142-145 том 1) согласно которому арендодатель при участии землепользователя предоставляет на срок до 31.12.2005, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений, площадью 3 211,68 кв.м, являющийся частью земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ГОУВПО «ЧелГУ», находящийся по адресу: г. Челябинск, Калининский район, ул. Братьев Кашириных, для эксплуатации автостоянки. Арендная плата начисляется с 01.07.2005.
Сторонами 25.07.2005 подписан акт приёма-передачи в аренду земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации (л.д. 145 том 1).
На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области от 31.01.2006 № 76-р (л.д. 146 том 1) между истцом (арендодатель), ответчиком (арендатор) и ГОУВПО «ЧелГУ» (землепользователь) 31.01.2006 подписан договор аренды № 411-06 земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации (л.д. 147-150 том 1, л.д. 1, 2 том 2) согласно которому арендодатель при участии землепользователя предоставляет на одиннадцать месяцев, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений, площадью 3 211,68 кв.м, являющийся частью земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ГОУВПО «ЧелГУ», находящийся по адресу: г. Челябинск, Калининский район, ул. Братьев Кашириных, для эксплуатации автостоянки. Арендная плата начисляется с 01.01.2006.
Сторонами 31.01.2006 подписан акт приёма-передачи в аренду земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации (л.д. 2 том 2).
Согласно распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области от 25.12.2006 № 1885-р (л.д. 3 том 2) срок действия договора аренды № 411-06 от 31.01.2006 продлён на одиннадцать месяцев.
Сторонами 25.12.2006 подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 411-06 от 31.01.2006 (л.д. 4 том 2) о продлении действия договора на одиннадцать месяцев.
На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области от 11.02.2008 № 111-р (л.д. 5 том 2) между истцом (арендодатель), ответчиком (арендатор) и ГОУВПО «ЧелГУ» (землепользователь) 11.02.2008 подписан договор аренды № 1040-08 земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации (л.д. 6-9 том 2) согласно которому арендодатель при участии землепользователя предоставляет на одиннадцать месяцев, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений, площадью 3 211,68 кв.м, являющийся частью земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ГОУВПО «ЧелГУ», находящийся по адресу: г. Челябинск, Калининский район, ул. Братьев Кашириных, для эксплуатации автостоянки. Арендная плата начисляется с 01.11.2007.
Сторонами 11.02.2008 подписан акт приёма-передачи в аренду земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации (л.д. 9 том 2).
Согласно Постановлению о назначении административного наказания от 15.09.2008 № 100/36-08 по протоколу от 10.09.2008 Территориального отдела № 4 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области (л.д. 40-44 том 1) установлено, что 08.09.2008 на земельном участке, по адресу: г. Челябинск, Калининский район, ул. Братьев Кашириных (часть территории Челябинского государственного университета, возле автоцентра «Шкода») проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства ИП В.А. Кременевским, на момент проведения проверки предоставлен договор аренды от 11.02.2008 № 1040-08 земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, который заключён на одиннадцать месяцев, площадью 3 211,68 кв.м, для эксплуатации автостоянки. В ходе произведённого обмера площади, фактически используется площадь для эксплуатации автостоянки составляет 7 536 кв.м, что превышает предоставленную площадь по договору на 4 326 кв.м. Правоустанавливающие документы на использование земельного участка площадью 4 326 кв.м, для эксплуатации автостоянки ИП В.А. Кременевским не представлены.
ИП В.А. Кременевский признан виновным в совершении административного правонарушения (самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю); назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 руб.
Территориальным отделом № 4 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области 15.09.2008 выдано предписание № 100 об устранении нарушения земельного законодательства (л.д. 45, 46 том 1) ИП В.А. Кременевский обязан в срок до 15.12.2008 устранить допущенное нарушение, путём оформления правоустанавливающих документов на земельный участок; в случае невыполнения настоящего предписания, освободить земельный участок площадью 4 324 кв.м по указанному адресу.
Комиссией в составе начальника отдела аренды ТУ Росимущества по Челябинской области, заместителя проректора по экономике и финансам и инженера отдела капитального строительства ГОУВПО «ЧелГУ» 07.10.2008 составлен акт проверки использования федерального имущества (подлинник л.д. 74 том 2) согласно которому установлено, что фактически занимаемая площадь земельного участка составляет ориентировочно 3 200 кв.м. Нарушения ранее допущенные по использованию земельного участка ИП В.А. Кременевским, устранены.
Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 13.10.2008 в отношении ИП В.А. Кременевского (л.д. 76-83 том 1) следователем следственной части ГСУ при ГУВД по Челябинской области установлено: опрошенный В.А. Кременевский пояснил, что ИП Р.М. Сухачёва осуществляла деятельность по оказанию услуг по хранению автотранспортных средств на платной автостоянке, расположенной в г. Челябинске по ул. Бр. Кашириных напротив дома № 106. В апреле 2005 года Р.М. Сухачёва умерла, после этого договор аренды земельного участка под автостоянку с ИП Р.М. Сухачёвой был переоформлен на ИП В.А. Кременевского. После смерти Р.М. Сухачёвой ограждение земельного участка, используемого под автостоянку не переносилось, вся территория использовалась для хранения автотранспортных средств на платной автостоянке. Сам лично устройством данного земельного участка не занимался, а принял в том виде, который эксплуатировался ИП Р.М. Сухачёвой по договору аренды с ГОУВПО «ЧелГУ». О том что площадь земельного участка составляет 3 211,68 кв.м, был уверен до тех пор пока 08.09.2008 на указанной автостоянке не было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 7 536 кв.м. Каким способом была определена площадь земельного участка 3 211,68 кв.м, ему не известно. После того как получил автостоянку от своей матери ИП Р.М. Сухачёвой на её территории не было никакого временного забора, вид автостоянки не менялся с 2005 года и до 08.09.2008.
Опрошенный А.Я. Столбов пояснил, что работает старшим смотрителем стояки у ИП В.А. Кременевского с 2005 года. Может утверждать совершенно точно, что площадь автостоянки не менялась с 2005 года (с момента аренды ИП В.А. Кременевским), вся площадь автостоянки использовалась под стоянку автомобилей. Ограждение автостоянки с 2005 года до настоящего времени не изменялось. Никаких столбиков, ограждений не переносилось с 2005 года. Согласно акту площадь автостоянки ИП В.А. Кременевского на ул. Бр. Кашириных составляет 7 536 кв.м, указанная площадь соответствует действительности, площадь автостоянки действительно составляет 7 536 кв.м, В.А. Кременевский не мог не знать, что площадь автостоянки составляет более 7 000 кв.м, так как неоднократно приезжал на автостоянку. Почему в договоре указана заниженная площадь пояснить не может, так как договор подписывал В.А. Кременевский и ему на согласование не представлял.
Опрошенный С.В. Шевченко пояснил, что работает инженером геодезистом примерно 20 лет, в его обязанности входит выполнение топогеодезических съёмок, вычисление координат. В 2004 году к нему обратилась женщина по имени Римма, которая попросила его выполнить топогеодезическую съёмку для установления площади автостоянки с целью заключения договора аренды с Челябинским государственным университетом. 03.01.2004 выполнил работы по определению границ участка. Схема автостоянки нанесена им лично (л.д. 107) на которой имеется отметка, что участок за временным забором, на котором осуществлялась стоянка, но который в замеры не попал. При проведении работ им установлено, что автостоянка представляла собой участок земли, засыпанный щебнем, огороженный забором, при этом забор со всех сторон стоянки представлял собой капитальное сооружении, поставленное на постоянной основе на врытых в землю столбах. Однако одна сторона забора автостоянки (дальняя сторона от ул. Бр. Кашириных) представляла собой временное сооружение – сетку рабицу, установленную на временных столбиках не врытых в землю, а стоящих на распорках на земле. За указанным временным забором также была автостоянка, участок также был оборудован для автостоянки, засыпан щебнем, осуществлялась стояка машин. Римма сообщила, что нужно произвести замеры земельного участка ограниченного временным забором. В разговоре дала понять, что за временным забором не её автостоянка и её мерить не надо. После обмера и расчёта площадь автостоянки, огороженной с одной стороны временным забором составила 3 211 кв.м.
Опрошенный С.И. Подопригора, пояснил, что работает на автостоянке ИП В.А. Кременевского с сентября 2005 года. Может утверждать совершено точно, что автостоянка беспрерывно, круглосуточно без выходных работала с сентября 2005 года, каких-либо изменений площади автостоянки не осуществлялось, переносов забора, ограждений автостоянки не производилось. С сентября 2005 года до настоящего времени форма, площадь, ограда стоянки не изменялась.
Опрошенные А.Н. Мясников, А.Т. Пашков, Д.А. Столбов, В.В. Глушаев, А.В. Коротков, А.В. Ломов, А.В. Дементьев, В.В. Землинский, А.Н. Озорин, М.П. Белозеров, А.П. Бергер дали пояснения аналогичные пояснениям С.И. Подопригоры.
Из вышеизложенного следует, что В.А. Кременевский с 2005 года использовал земельный участок площадью 3 211,68 кв.м который отражён в договоре аренды от 25.07.2005 № 246-05 и в схеме, которую составил С.В. Шевченко, оставшуюся часть автостоянки площадью 4 324,32 кв.м не нашедшую отражение в указанном договоре использовал не законно, соответственно с данной площади не должны были исчисляться и уплачиваться установленные налоги и сборы.
Ответчик с привлечением физических лиц 01.12.2008 составил акт освобождения земельного участка (л.д. 99 том 2) согласно которому ИП В.А. Кременевский с 15.09.2008 освободил земельный участок площадью 4 324 кв.м, по адресу: г. Челябинск, ул. Бр. Кашириных, 129, который использовал под автостоянку. С освобожденной части земельного участка убраны все находящиеся на нём автомобили, перенесены ранее стоявшие ограждения. С 15.09.2008 ИП В.А. Кременевский занимает земельный участок под автостоянку площадью 3 211,68 кв.м.
Между ответчиком (арендатор) и ГОУВПО «ЧелГУ» (землепользователь) 30.12.2008 подписан акт приёма-передачи земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации (л.д. 50 том 2) согласно которому арендатор передаёт, а землепользователь принимает земельный участок площадью 3 211,68 кв.м, находящийся по адресу: г. Челябинск, Калининский район, ул. Братьев Кашириных.
Истец произвёл начисление неосновательного обогащения за фактическое пользование ответчиком спорным земельным участком применительно к расчёту арендной платы (л.д. 71-73 том 1):
за период с 13.02.2006 (дата государственной регистрации права собственности на земельный участок) по 31.12.2006 (322 дня) в размере 407 543 руб 58 коп, с учётом Федерального закона № 1738-1 от 11.10.1991 «О плате за землю», решения Челябинской городской думы третьего созыва от 27.12.2005 № 9/22 «Об арендной плате за землю на территории города Челябинска на 2006 год» - ставка земельного налога 35 руб 61 коп; базовый коэффициент арендной платы к ставке налога (постановление главы города Челябинска от 29.12.2005 № 1526-п «О коэффициентах, применяемых при исчислении арендной платы за землю на территории города Челябинска на 2006 год») – 3%; площадь земельного участка 4 324,32 кв.м;
за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 (365 дней) в размере 494 323 руб 80 коп, с учётом Федерального закона № 141-ФЗ от 29.11.2004 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов Российской Федерации)», Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка 4 536 руб 21 коп за кв.м; дифференцированная ставка арендной платы за землю (решение Челябинской городской думы третьего созыва от 26.12.2006 № 18/7 «Об арендной плате за землю на территории города Челябинска на 2007 год») – 0,007; коэффициент использования земель (решение Челябинской городской думы третьего созыва от 26.12.2006 № 18/7) – 3,6; площадь земельного участка 4 324,32 кв.м;
за период с 01.01.2008 по 07.10.2008 (дата акта проверки использования федерального имущества (л.д. 74 том 2) – 281 день, в размере 209 941 руб 83 коп, с учётом Федерального закона № 141-ФЗ от 29.11.2004 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов Российской Федерации)», Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка 4 536 руб 21 коп за кв.м; дифференцированная ставка арендной платы за землю (решение Челябинской городской думы третьего созыва от 24.06.2008 № 32/7 «Об арендной плате за землю на территории города Челябинска») – 0,00041; коэффициент эффективности использования земель (решение Челябинской городской думы третьего созыва от 24.06.2008 № 32/7) – 3,4; площадь земельного участка 4 324,32 кв.м.
Всего на общую сумму 1 111 809 руб 21 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных участков является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Использование земельного участка без внесения платы в полном размере, влечёт взыскание неосновательного сбережения, поскольку согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).
В силу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества.
В рассматриваемом случае как установлено материалами дела форма, площадь (7 536 кв.м) и ограждение земельного участка, используемого ИП В.А. Кременевским с 2005 года под автостоянку, не изменялась до 07.10.2009. За пользование частью земельного участка площадью 3 211,68 кв.м, ИП В.А. Кременевский вносил арендную плату согласно подписанному договору аренды. Земельный участок площадью 4 324,32 кв.м, ИП В.А. Кременевский использовал в отсутствие какого-либо правового основания. Доказательства, свидетельствующие об оплате за его пользование истцу, либо титульному владельцу в материалы дела не представлены (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем ответчик в спорный период неосновательно сберёг денежную сумму эквивалентную размеру арендной платы за спорный земельный участок площадью 4 324,32 кв.м, определённую истцом по правилам установленным действующим законодательством для исчисления арендной платы за пользование земельным участком.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В пункте 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесённых зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведённых зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Согласно акту от 07.10.2008 (л.д. 74 том 2) проверки использования федерального имущества, нарушения ранее допущенные по использованию земельного участка (свыше площади 3 211,68 кв.м) ИП В.А. Кременевским устранены, таким образом, с учётом части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушенные права истца на часть спорного земельного участка добровольно устранены ответчиком, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований в части обязания ответчика освободить земельный участок площадью 4 324,32 кв.м по адресу: г. Челябинск, Калининский район, ул. Братьев Кашириных, 129, являющийся частью земельного участка площадью 500 452 кв.м с кадастровым номером 74:36:0616001:0045, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации.
С учётом положений статей 64, 68, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные истцом в материалы дела, письменные доказательства арбитражный суд считает относимыми и допустимыми, в связи с чем возражения ответчика о том, что ссылка истца на свидетельские показания является не состоятельной, так как никакие лица в качестве свидетелей не вызывались, об уголовной ответственности не предупреждались не могут быть приняты арбитражным судом во внимание.
Довод ответчика, что ему стало известно о том, что площадь занимаемого под автостоянку земельного участка превышает площадь земельного участка предоставленного по договору аренды в момент проведения проверки 08.09.2008, поэтому период, определённый истцом для взыскания неосновательного обогащения, документально не подтверждён, также опровергается материалами дела. Кроме того, сам ответчик указывает, что фактически занимал земельный участок площадью 4 324,32 кв.м с 08.09.2008 (дата проведения проверки) по 15.09.2008 (дата освобождения земельного участка), в связи с чем сумма неосновательного обогащения составляет 10 210 руб 63 коп. Согласно акту от 01.12.2008 земельный участок площадью 4 324,32 кв.м, освобождён ИП В.А. Кременевским с 15.09.2008.
Вместе с тем в материалы дела ответчик не представил, доказательства, свидетельствующие, что площадь используемого земельного участка под автостоянку была увеличена с 3 211,68 кв.м до 7 536 кв.м именно 08.09.2008.
Акт, составленный ответчиком с привлечением физических лиц 01.12.2008 (л.д. 99 том 2) не является допустимым доказательством, поскольку составлен без привлечения уполномоченных представителей собственника и титульного владельца спорного земельного участка, а также акт от 01.12.2008 не может свидетельствовать об освобождении земельного участка 15.09.2008.
Истец за подачу иска в арбитражный суд платёжным поручением № 1707 от 02.12.2008 (л.д. 11 том 1) уплатил государственную пошлину в размере 19 460 руб 73 коп, исходя из цены иска 1 111 809 руб 21 коп, и неимущественного требования уплате подлежит государственная пошлина в размере 19 059 руб 05 коп, которая подлежит отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в части 401 руб 68 коп подлежит возврату истцу из федерального бюджета в соответствии со статьёй 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.22 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 104, 110, 112, 167-170, частью 1 статьи 171, статьёй 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
Взыскать с ответчика, индивидуального предпринимателя Кременевского Валерия Анатольевича, дата рождения: 18.02.1966, место рождения: г. Челябинск, ИНН 745102216972, ОГРН 304745128000040, адрес регистрации: г. Челябинск, ул. Цвиллинга, д. 44, кв. 109, в пользу Российской Федерации в доход федерального бюджета неосновательное обогащение в сумме 1 111 809 руб 21 коп, а также 17 059 руб 05 коп, судебных расходов, связанных с уплатой истцом государственной пошлины.
В остальной части иска отказать.
Возвратить истцу, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области, г. Челябинск, из федерального бюджета 401 руб 68 коп – государственной пошлины, уплаченной платёжным поручением № 1707 от 02.12.2008 на сумму 19 460 руб 73 коп.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.
Судья А.Г. Воронин
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru. или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://www.fasuo.arbitr.ru.
