ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ АП-4460/2015
г. Челябинск | |
21 мая 2015 года | Дело № А76-29863/2014 |
Резолютивная часть постановления объявлена мая 2015 года .
Постановление изготовлено в полном объеме мая 2015 года .
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,
судей Баканова В.В. и Бояршиновой Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шелонцевой Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.03.2015 по делу № А76-29863/2014 (судья Котляров Н.Е.).
В заседании приняли участие представители государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска – Баженова С.Д. (доверенность № 01/2423 от 05.03.2015), Карсакова Н.М. (доверенность № 01/12 от 12.01.2015).
04.12.2014 общество с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее – заявитель, общество, ООО «Вектор») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска (далее – фонд) о признании недействительным решения № 08400314 РК 0005339 от 16.09.2014 в части привлечения заявителя к ответственности по ч. 1 ст. 47 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее - Закон № 212-фз) и начислении штрафа 49 349,6 руб., пени – 10 041,15 руб., страховых взносов – 246 748 руб.
28.04.2014 общество представило расчет по страховым взносам за 1 квартал 2014 года (форма РСВ-1) с нулевыми показателями. 19.05.2014 представлен корректирующий расчет с суммой к уплате 246 748 руб., которая была указана ошибочно.
14.08.2014 корректировки внесены в расчет страховых взносов за 1 полугодие 2014 года, при этом плательщик руководствовался разъяснениями фонда, данными в письме № НП-30-26/7951 от 25.06.2014. Проверив расчеты, фонд вынес незаконное решение и привлек общество к ответственности, хотя по п.п.3 п.1 ст. 43 Закона № 212 - фз выполнение плательщиком указаний фонда о порядке исчисления является обстоятельством, исключающим применение ответственности (т.1 л.д.3-4).
Фонд возражал против заявленных требований, ссылался на обстоятельства, установленные проверкой, оснований освобождающих от применения ответственности не установлено (т.1 л.д.67-72).
Решением суда первой инстанции от 13.03.2015 требования заявителя удовлетворены частично, решение фонда признано недействительным.
По п.1 ст. 17 Закона № 212 - фз при обнаружении плательщиком в поданном расчете факта не отражения или неполного отражения сведений, ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, им представляется уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам. Определены условия, при которых он освобождается от применения ответственности.
При камеральной проверке уточненного расчета фонд не установил возникновение недоимки по страховым взносам, не определил действительный размер обязанности по уплате (т.1 л.д.133-137).
10.04.2015 от фонда поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения и отказе в удовлетворении требований.
Общество допустило нарушение в виде занижения базы для исчисления страховых взносов, уменьшив сумму платежа в уточненном расчете. Основания для освобождения от ответственности или снижения суммы штрафа отсутствуют (т.2 л.д.3-9).
Общество в отзыве возражает против апелляционной жалобы, ссылается на обстоятельства установленные судебным актом. Представитель общества в судебное заседание не явился, отзыва не представил, о дате и времени рассмотрения извещен. Суд определил рассмотреть дело без не явившегося лица.
При отсутствии возражений сторон пересмотр судебного решения производится в пределах оснований, указанных в судебном акте.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав фонд, установил следующие обстоятельства.
ООО «Вектор» зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 28.12.2012, состоит на учете в территориальном управлении фонда, является плательщиком страховых взносов, представляет расчеты начисленных взносов (т.1 л.д. 49-63).
28.04.2014 обществом представлен расчет по страховым взносам за 1 квартал 2014 года с «нулевыми» показателями (т.1 л.д.23-25). 19.05.2015 представлен уточненный расчет с указанием к уплате страховых взносов в сумме 246 748 руб. (т.1 л.д.10-18).
13.08.2014 в расчете за первое полугодие 2014 года произведена корректировка – обязанность по уплате уменьшена на 246 748 руб., указано на ранее допущенную ошибку (т.1 л.д.28-37).
Проведена камеральная проверка расчетов от 28.04.2014 и 19.05.2014, составлен акт № 08400330004 587 от 12.08.2014, сделан вывод о занижении базы для исчисления страховых взносов и отсутствии их уплаты на сумму корректировки, что не освобождает от применения ответственности (т.1 л.д.46-47).
16.09.2014 вынесено решение № 084 003 РК 0005339 о привлечении плательщика к ответственности по п. 1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ и начислении пени и штрафа, указано на нарушение – представление корректирующего расчета с суммой к уплате, которая не внесена в бюджет фонда (т.1 л.д. 48).
По пояснению представителей фонда при проведении камеральной проверки расчета за 1 полугодие 2014 года произведенная корректировка принята без замечаний.
По мнению заявителя апелляционной жалобы – фонда состав вменяемого нарушения подтвержден материалами проверки, основания для освобождения от ответственности или снижения штрафа отсутствуют.
Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии состава нарушения и доказательств занижения базы для исчисления страховых взносов.
Решение суда является обоснованным и соответствует нормам действующего законодательства.
По ч.1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
В ч.4 ст. 17 этого закона указано, что если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случае представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в случае обнаружения ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.
Состав нарушения по п.1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ является материальным, т.е. состоит из следующих элементов:
-противоправного действия (бездействия) плательщика, нарушающего конкретную правовую норму,
-результата этого деяния в виде занижения суммы страхового взноса,
-причинной связи между деянием и результатом.
По ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
По материалам дела общество первично ошибочно указала в отчетности сумму страховых взносов к уплате, в дальнейшем – в уточненном расчете исключило ее из расчетов. При этом обязанность уплаты ошибочно начисленной суммы не возникла. В ходе проверки фонд не подтвердил ошибочность определения обществом «нулевой» базы для исчисления страховых взносов, не включения туда конкретных облагаемых операций. Состав нарушения в действиях общества не установлен. Фонд рассматривает как противоправные действия указание суммы взноса в расчете и не внесения ее в бюджет.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о неподтвержденности факта занижения налоговой базы материалами камеральной проверки и признал решение недействительным.
Основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного решения отсутствуют.
Не установлены нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 АПК РФ: участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.03.2015 по делу № А76-29863/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья Ю.А. Кузнецов
Судьи: В.В. Баканов
Е.В. Бояршинова
