180/2018-440254(1)
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2018 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Слобожаниной В.Б., Черемошкиной В.В.
при ведении протокола судебного заседания: ФИО1
при участии:
от истца (заявителя): не явился, извещен,
от ответчика (должника): ФИО2 по доверенности от 11.05.2017,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18743/2018) КПК "Центральная сберкасса" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.06.2018 по делу № А56-20473/2018 (судья Шустова Д.Н.), принятое
по иску КПК "Центральная сберкасса",
к Национальному союзу "Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов "Союзмикрофинанс"
о взыскании компенсационной выплаты,
установил:
Кредитный потребительский кооператив «Центральная сберкасса» (истец, Кооператив) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Национальному союзу «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» (ответчик, Союз) о взыскании компенсационной выплаты в размере 5% средств компенсационного фонда на дату принятия решения, что на дату предъявления иска составляет 2 683 548 рублей 15 коп.
Решением суда от 19.06.2018 в удовлетворении иска отказано.
КПК «Центральная сберкасса» обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Как полагает податель жалобы, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, не полностью выяснены обстоятельств, имеющих значение для дела. Кооператив указывает на то, что поскольку в тексте требования КПК «Центральная сберкасса» было указанно на представление заключения по результатам анализа финансового состояния КПК «Центральная сберкасса» в Банк
России 20.11.2017, довод ответчика об отсутствии в требовании информации предоставления заключения в Банк России, не соответствует фактическим обстоятельствам. Как полагает истец, отсутствия приложения к требованию о компенсационной выплате доказательств предоставления Заключения по результатам анализа финансового состояния КПК «Центральная сберкасса» в Банк России, Законом и нормативно-правовыми актами не предусмотрено. Истец считает ошибочным вывод о том, что датой получения требования необходимо считать 17.01.2018. По мнению истца, решение ответчика от 02.02.2018 года об отказе в осуществлении компенсационной выплаты в связи с утратой членства в НС «СРО КПК «Союзмикрофинанс» принято за пределами срока, установленного Указанием Банка России от 27.02.2015 № 3577-У. Податель жалобы считает, что НК «СРО КПК «Союзмикрофинанс» в соответствии с нормами Указания Банка России от 27.02.2015 № 3577-У должно было принять решение об осуществлении компенсационной выплаты в период членства КПК «Центральная сберкасса», основания для отказа в произведении данной выплаты у Союза отсутствовали.
НС «СРО КПК «Союзмикрофинанс» в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом, Кооператив до 19.01.2018 являлся членом Союза.
Приказом Банка России от 05.10.2017 № ОД-2889 назначена временная администрация Кооператива.
Письмом от 16.01.2018 Союз указал на невозможность решения вопроса о выплате в связи с непредставлением Кооперативом доказательств направления заключения по результатам анализа финансового состояния кооператива в ЦБ РФ.
Решением Правления Союза от 19.01.2018 на основании решения Дисциплинарного комитета Союза Кооператив исключен из Союза в связи с неоднократной неуплатой членских взносов.
Ссылаясь на то, что неосуществление компенсационной выплаты ответчиком является незаконным, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
Возражая против удовлетворения иска, Союз указал на невозможность произведения выплаты организации, прекратившей членство в Союзе.
Согласно пунктам 7, 8 статьи 40 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» компенсационные выплаты, осуществляемые саморегулируемой организацией из компенсационного фонда в соответствии с настоящей статьей, производятся при недостаточности собственного имущества члена саморегулируемой организации для выполнения его обязательств перед членами (пайщиками). Решение о компенсационных выплатах принимается саморегулируемой организацией в соответствии с нормативными актами Банка России, правилами и стандартами саморегулируемой организации.
Компенсационная выплата из компенсационного фонда в отношении одного члена саморегулируемой организации не может превышать 5 процентов средств компенсационного фонда на дату принятия решения об указанной выплате.
В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» саморегулируемая организация вправе применять в отношении своих членов меры за несоблюдение базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов саморегулируемой организации, в том числе, исключение из членов саморегулируемой организации.
Как следует из материалов дела, требование истца о компенсационной выплате исх. б/н от 05.12.2017 не в полной мере соответствовало условиям, предъявляемым п. 2. Указания Банка России от 27 февраля 2015 г. N 3577-У, так как руководителем временной администрации не представлено информации и доказательств того, что заключение по результатам анализа финансового состоянии КПК «Центральная Сберкасса» (г. Казань) от 16.11.2017 г. было представлено в Банк России.
НС «СРО КПК «Союзмикрофинанс» письмом исх. № ЕВ-22-12-17-ЦБ/1 от 22.12.2017 запросил у Банка России информацию о подтверждении факта предоставления руководителем временной администрации в Банк России Заключения по результатам анализа финансового состояния КПК «Центральная сберкасса» (г. Казань) от 16.11.2017.
В связи с длительным отсутствием ответа от Банка России НС «СРО КПК «Союзмикрофинанс» письмом от 16.01.2018 года исх. № ЕВ16-01-18/1 сообщил истцу о том, что в связи с отсутствием доказательств предоставления заключения по результатам анализа финансового состоянии КПК «Центральная Сберкасса» (г. Казань) от 16.11.2017 г. в Банк России не представляется возможным вынести на заседание Правления вопрос о компенсационной выплате КПК «Центральная Сберкасса». В случае предоставления кооперативом доказательств, подтверждающих направление в Банк России Заключения по результатам анализа финансового состоянии КПК «Центральная Сберкасса» (г. Казань) от 16.11.2017 г., вопрос об исполнении Требования члена саморегулируемой организации о компенсационной выплате Руководителя временной администрации КПК «Центральная сберкасса» будет вынесен на Правление НС «СРО КПК «Союзмикрофинанс» в установленные сроки.
Как указывает ответчик, 17.01.2018 через личный кабинет НС «СРО КПК «Союзмикрофинанс» получил из Банка России письмо № 44-3-3/83 от 17.01.2018 года (в ответ на Запрос Исх. № ЕВ-22-12-17-ЦБ/1 от 22.12.2017 года) с подтверждением предоставления Заключения по результатам анализа финансового состоянии КПК «Центральная Сберкасса» (г. Казань) от 16.11.2017 г. в Банк России.
Правление НС «СРО КПК «Союзмикрофинанс» вынесло решение об отказе в осуществлении компенсационной выплаты 02.02.2018 года в связи с утратой членства в НС «СРО КПК «Союзмикрофинанс».
Решение Правления Союза, оформленное Протоколом № 2018-01/02 от 19.01.2018 года, об исключении КПК «Центральная сберкасса» из членов Союза не признано недействительным.
Согласно пункту 6 статьи 40 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»средства компенсационного фонда используются исключительно для финансового обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка,
объединяющей кредитные кооперативы, по их обязательствам перед членами (пайщиками) путем осуществления саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, компенсационных выплат в соответствии с настоящей статьей.
Суд первой инстанции, отказывая в иске, правомерно исходил из того, что осуществление компенсационной выплаты возможно только в отношении члена Союза; Кооператив, не являющийся членом Союза, не вправе требовать компенсационной выплаты.
Поскольку требование о компенсационной выплате не может быть заявлено от лица, не являющегося членом саморегулируемой организации НС «СРО КПК «Союзмикрофинанс», в удовлетворении иска обоснованно отказано.
Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допущено, в связи с чем обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.06.2018 по делу № А56-20473/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий Т.А. Кашина
Судьи В.Б. Слобожанина
В.В. Черемошкина
