ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
23 сентября 2015 года | Дело № А26-1016/2015 |
Резолютивная часть постановления объявлена сентября 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме сентября 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Несмияна С.И.,
судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.,
при ведении протокола судебного заседания: Ершовой Е.И.,
при участии:
от истца: Семенова Я.Б., доверенность от 31.07.2015;
от ответчика: не явился, извещен;
от 3-го лица: Краснопольский С.О., доверенность от 30.06.2015;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-19759/2015 ) Акционерного общества «ТНС энерго Карелия» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 02.07.2015 по делу № А26-1016/2015 (судья Погорелов В.А.), принятое
по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада»
к обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна»
3-е лицо: открытое акционерное общество «Карельская энергосбытовая компания»
о взыскании 8006456 рублей 44 копеек,
установил:
открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (адрес: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Соборная, д. 31 далее – ОАО «МРСК Северо-Запада») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» (адрес: Республика Карелия, Суоярвский р-н, п. Найстеньярви, ул. Заводская, д. 1, далее – ООО «Фортуна») 8 006 456 рублей 44 копеек долга за потребленную в отсутствие договора электроэнергию. Требования обоснованы ссылками на статьи 15, 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 192, 193, 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.
Решением от 02.07.2015 Арбитражный суд Республики Карелия в иске отказал.
В апелляционной жалобе АО «ТНС энерго Карелия» просит решение суда от 02.07.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Заявитель утверждает, что объем бездоговорного потребления электрической энергии включается в объем потерь электроэнергии в сетях сетевой организации, фактические отношения по поставке электрической энергии в отсутствие заключенного договора возникают у потребителя не с гарантирующим поставщиком, а с сетевой организацией.
При согласовании сторонами условий договора энергоснабжения Объект «КНС, ул. Мира в п. Найстенъярви» не включен заинтересованной стороной в перечень точек поставки.
ООО «Фортуна» в отзыве возражает против удовлетворения жалобы, указав, что хотя договор энергоснабжения не подписан в окончательной редакции, потребитель полностью оплачивал счета гарантирующего поставщика, правоотношения по энергоснабжению между ОАО «КЭСК» и ООО «Фортуна» являются договорными.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Карелия от 02.07.2015 проверены в апелляционном порядке.
Из материалов дела следует, что ОАО «МРСК Северо-Запада» (сетевая организация) оказывает ОАО «КЭСК» (гарантирующий поставщик на территории Республики Карелия) услуги по передаче электрической энергии на основании заключенного договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 21.12.2007 № 1-Карелэнерго-2008, с 01.01.2014 действует договор от 24.12.2013 № 01-КЭ-2014.
На электроустановках КНС и артезианская скважина, переданных Администрацией района во владение и пользование ООО «Фортуна» по договорам аренды муниципального имущества от 06.05.2013 № 21с и от 20.05.2013 № 24, сетевой организацией ОАО «МРСК Северо-Запада» выявлены факты потребления электрической энергии без договора по точкам поставки: КНС, расположенная в п. Найстеньярви по ул. Мира; КНС, расположенная в п. Найстеньярви по ул. Шолохова» за период с 18.03.2014 по 29.07.2014, «водонасосная станция», п. Тойвола», артезианская скважина с оборудованием, п. Лахколампи» за период с 24.06.2013 по 29.07.2014, артезианская скважина с оборудованием, п. Суоеки, ул. Комсомольская» за период с 20.05.2013 по 29.07.2014, о чём составлены акты № 19/2, 20/2, 32/2, 33/2 от 05.06.2014, 43/2, 45/2, 46/2, 47/2 от 29.07.2014 и начислены 8006456 рублей 44 копейки платы за потребленную в отсутствие договора электроэнергию.
При проведении проверки законности предъявленного иска, приняв во внимание фактические правоотношения по поставке электроэнергии, а также технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «Фортуна» к сетям ОАО «МРСК Северо-Запада», суд не признал потребление электроэнергии бездоговорным. Установлено наличие проекта договора энергоснабжения от 08.11.2013 № 12703 с приложениями в виде договорных величин и перечня точек поставок (включая спорные) кроме Объекта «КНС, ул. Мира в п. Найстенъярви», а также доказательств ее оплаты ОАО «КЭСК».
Исследовав материалы дела, и оценив доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Правила № 442).
В соответствии с пунктом 167 Правил № 442 сетевые организации проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
При наличии договора на оказание услуг по передаче электрической энергии и договора технологического присоединения с сетевой организацией, потребление электрической энергии заявителем не может быть признано бездоговорным в правоотношении между сетевой организацией и заявителем, поскольку договор технологического присоединения действует бессрочно (до расторжения или отключения энергопринимающих устройств), и до технологического отключения для заявителя могут наступить неблагоприятные последствия в пользу сетевой организации только предусмотренные данным договором. Бездоговорное потребление электроэнергии при наличии действующего договора о технологическом присоединении может иметь место только в случае незаконных согласованных действий гарантирующего поставщика и сетевой организации против потребителя, кода поставщик не уведомляет в установленном порядке сетевую организацию о расторжении договора (но тогда договор не может считаться расторгнутым), или когда сетевая организация не выполняет указание поставщика о технологическом отключении потребителя, и сетевая организация в обход запрета подает потребителю приобретенную для компенсации сетевых потерь электроэнергию (хотя потери в сетях потребителя не относятся к потерям сетевой организации).
Заявитель может вступить в правоотношения купли-продажи электрической энергии и мощности с сетевой организацией только в случаях, предусмотренных Правительством РФ и при энергоснабжении по временной схеме. В других случаях (за исключением безучетного потребления и самовольного подключения) сетевая организация решает только вопросы ограничения или прекращения подачи электрической энергии и мощности по поручению гарантирующего поставщика. Так, согласно пункту 126 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан не позднее 3 рабочих дней до даты и времени расторжения договора энергоснабжения уведомить об этом, а также о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией по такому договору сетевую организацию, оказывающую услугу по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по такому договору. В случае невыполнения гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) указанной обязанности: сетевая организация продолжает оказывать услуги по передаче электрической энергии до получения от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) такого уведомления, а если уведомление получено менее чем за 3 рабочих дня до указанных в нем даты и времени прекращения снабжения электрической энергией, то до истечения 3 рабочих дней с даты и времени получения сетевой организацией такого уведомления;
гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан компенсировать сетевой организации стоимость оказанных ею услуг по передаче электрической энергии.
Из систематического толкования данной нормы следует, что вопрос об оплате электрической энергии, до выдачи поручения сетевой компании о прекращении её подачи, должен разрешаться между потребителем и гарантирующим поставщиком.
В соответствии с пунктом 196 Основных положений сетевая организация имеет право требования к потребителю об оплате электрической энергии, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты счета сетевой организации стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.
Со стороны ответчиков самовольное подключение не установлено.
Вопрос о лице, имеющем право взыскания с потребителя стоимости электроэнергии, потребленной после расторжения договора поставки, актуален ввиду несогласованности норм Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики…» (о запрете юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии) с нормами иных правовых актов о взыскании платы за бездоговорное потребление.
Иные правовые акты, в которых содержатся нормы о бездоговорном потреблении, должны толковаться в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Гражданского кодекса РФ, согласно которому в случае противоречия иного правового акта настоящему Кодексу или иному закону, применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон.
В качестве условия заключения договора энергоснабжения статья 540 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает простое наличие у абонента энергопринимающего устройства, безотносительно к вещному или обязательственному праву.
Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, к условиям технологического присоединения отнесена принадлежность энергопринимающих устройств заявителям на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании.
Энергопринимающие устройства объектов КНС и артезианской скважины не были отключены сетевой организацией, условия технологического присоединения энергопринимающего устройства потребителя к электрическим сетям не изменились, правоотношения по поставке (потреблению) электрической энергии между гарантирующим поставщиком и потребителем могут считаться возникшими по основанию, предусмотренному пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ. Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 № 1 "О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" урегулирование вопросов электроснабжения возложено исключительно на энергоснабжающую организацию, которая вправе ограничить или приостановить подачу электрической энергии до оплаты, то есть отказ от договора не допускается.
Признание за сетевой организацией, в обход закона, права бездоговорной подачи электрической энергии (в том числе при уклонении гарантирующего поставщика от заключения и исполнения договора) противоречит статье 41 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в соответствии с которой территориальным сетевым организациям, осуществляющим передачу электрической энергии запрещается заниматься деятельностью по купле-продаже электрической энергии (за исключением покупки территориальными сетевыми организациями электрической энергии для цели компенсации потерь в электрических сетях), а также в случаях и в порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации, при исполнении функций гарантирующего поставщика.
Согласно пункту 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. Объекты «КНС» и «артезианская скважина» не принадлежат сетевой организации (истцу) на праве собственности или на ином законном основании, не относятся к объектам электросетевого хозяйства истца. Для бездоговорной подачи электроэнергии потребителю за границу балансовой принадлежности сетевая организация не вправе приобретать электроэнергию у гарантирующего поставщика или на оптовом рынке.
Истец не представил доказательств вызова потребителя на составление актов о безучетном потреблении, акты о бездоговорном потреблении потребителем не подписаны и не могут быть признаны допустимым доказательством бездоговорного потребления. Потребитель использовал электроэнергию, приобретенную гарантирующим поставщиком на оптовом рынке, использование сетевой организации в качестве посредника по истребованию платы от потребителя для последующей передачи сумм гарантирующему поставщику не предусмотрено нормами права или договором.
Иск не доказан ни по праву, ни по размеру. В связи с изложенным, решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Принять к использованию в деле изменение наименования открытого акционерного общества «Карельская энергосбытовая компания» на Акционерное общество «ТНС энерго Карелия».
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 02.07.2015 по делу № А26-1016/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий | С.И. Несмиян | |
Судьи | Т.В. Жукова Н.М. Попова |
