ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
27 января 2022 года | Дело № А56-61533/2021 |
Резолютивная часть постановления объявлена января 2022 года
Постановление изготовлено в полном объеме января 2022 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Третьяковой Н.О.
судей Згурской М.Л., Трощенко Е.И.
при ведении протокола судебного заседания: ФИО1
при участии:
от истца (заявителя): ФИО2 по доверенности от 22.01.2020
от ответчика (должника): ФИО3 по доверенности от 10.01.2022
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-40665/2021 ) ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от .10.2021 по делу № А56-61533/2021 (судья Синицына Е.В. ), принятое
по заявлению ПАО Междугородной и международной электрической связи "Ростелеком"
к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
об обязании,
установил:
Публичное акционерное общество Междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», адрес: 191002, <...>, (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, адрес: 194214, <...>, лит. А (далее – Отделение) об обязании начислить и принять решение о возврате ПАО «Ростелеком» 8 827 773,23 руб.процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных страховых взносов.
Решением суда от 22.10.2021 в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, судом сделан ошибочный вывод о пропуске Обществом трехлетнего срока на подачу заявления о возврате переплаты по страховым взносам для целей исчисления процентов на основании пункта 10 статьи 78 НК РФ, который, как считает заявитель необходимо исчислять с 16.02.2015. Также Общество считает, что поскольку уведомлением от 29.05.2018 заявителю было отказано в возврате излишне уплаченных страховых взносов, то проценты по пункту 10 статьи 78 НК РФ следует начислять с 30.05.2018, либо с 15.08.2020 в связи с несвоевременным возвратом суммы переплаты на основании судебных актов по делу №А56-108575/2018.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе, а представитель Отделения доводы жалобы отклонил и просит оставить без изменения решение суда первой инстанции.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании представленного Обществом корректирующего расчета по форме РСВ-1, согласно которому уменьшены начисленные страховые взносы за 2014 год, отраженные в корректирующем расчете РСВ-1 за 2016 год, Управлением ПФР проведена соответствующая проверка.
15.02.2018 Обществом подано заявление на возврат излишне уплаченных страховых взносов в размере 71672702,76 руб.
Управление 29.05.2018 уведомлением № 359 отказало в возврате излишне уплаченных страховых взносов; решением Отделения от 29.05.2018 № 202А07180003320 Обществу отказано в проведении возврата излишне уплаченных страховых взносов.
Считая уведомление и решение недействительными, Общество обжаловало их в судебном порядке.
Решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2020 по делу № А56-108575/2018 указанные решение и уведомление были признаны недействительными в части отказа в возврате 66 773 126,68 руб. излишне уплаченных страховых взносов (в том числе 9 993 821 руб. по ОМС и 56 779 305,68 руб. по ОПС.). При этом на Отделение ПФР по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области была возложена обязанность принять решение о возврате Обществу 66 773 126,68 руб. излишне уплаченных страховых взносов, в остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2020 решение суда от 08.04.2020 изменено.
Суд апелляционной инстанции обязал Отделение принять решение о возврате Обществу 66 773 126,68 руб. излишне уплаченных страховых взносов.
В удовлетворении требования о признании недействительными решения и уведомления отказано.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.10.2020 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
17.11.2020 ПАО «Ростелеком» получило уведомление от 16.11.2020 № 331 о принятом Отделением решении от 09.11.2020 № 202F07200018208 о возврате сумм переплаты по страховым взносам за 2014 год в размере 66 773 126,68 руб.
Фактически сумма переплаты по страховым взносам была возвращена Обществу: платежным поручением № 23040 от 17.12.2020 в сумме 9 966 964,63 руб.; платежным поручением № 23199 от 17.12.2020 в сумме 56 779 305,50 руб.; платежным поручением № 68878 от 25.01.2021 в сумме 26 856,37 руб.; платежным поручением № 68874 от 25.01.2021 в сумме 0,18 руб.
В связи с несвоевременным возвратом суммы переплаты по страховым взносам за 2014 год в размере 66 773 126,68 руб. по заявлению Общества от 15.02.2018, ПАО «Ростелеком» в порядке, установленном пунктом 10 статьи 78 НК РФ, были рассчитаны проценты в сумме 8 827 773,23 руб. за период с 30.05.2018 (следующий день после принятия Фондом решения от 29.05.2018 № 202А07180003320 об отказе в возврате переплаты) по день фактического возврата и 16.03.2021 подано заявление на возврат процентов.
Уведомлением от 05.04.2021 № 27-06-49/206 Управление ПФР сообщило Обществу о принятом решении от 22.03.2021 № 202F007210002934 об отказе в возврате процентов на суммы добровольно уплаченных платежей.
Не согласившись с решением Фонда, Общество подало жалобу от 17.05.2021 в Отделение Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, которая письмом Отделения от 25.05.2021 оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с отказом Фонда в возврате процентов, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления.
Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно статье 20 Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона N 250-ФЗ.
По правилам статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации; на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.
Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (часть 3 статьи 21 указанного Закона).
В силу части 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.
Как следует из части 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
С 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ) Закон N 212-ФЗ утратил силу и полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 1 января 2017 года переданы налоговым органам.
Порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченных налогов, сборов, страховых взносов, пени и штрафов установлен в статье 78 НК РФ, в соответствии с пунктом 6 которой сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
В соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.
В случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, и с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 8.1 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата (пункт 10 статьи 78 Кодекса).
Суд первой инстанции, на основании обстоятельств, установленных в рамках дела №А56-108575/2018, установил, что с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, перечисленных за период с 17.02.2014 по 16.01.2015, Общество обратилось в Фонд 15.02.2018, то есть за пределами срока, установленного частью 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ. Данное обстоятельство послужило основанием для отказа апелляционным судом в рамках дела №А56-108575/2018 в удовлетворении заявления Общества в части признания недействительными решения Отделения от 29.05.2018 и уведомления Управления от 29.05.2018 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов.
Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, Отделение не допустило незаконного удержания излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 66 773 126,68 руб. на основании решения № 202А071180003320 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов по причине несоблюдения ПАО «Ростелеком» срока, указанного в частью 13 статьи 26 Федерального закона № 212-ФЗ.
Поданное в порядке статьи 26 Федерального закона № 212-ФЗ заявление ПАО «Ростелеком» о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 66 773 126,68 руб., на которые заявителем начислены проценты в размере 8 827 773,23 руб., не подлежало удовлетворению Отделением в срок, установленный частью 11 статьи 26 Федерального закона № 212-ФЗ.
Приняв во внимание установленные обстоятельства по настоящему делу, а также обстоятельства, установленные в рамках дела №А56-108575/2018 суд пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для утверждения о нарушении Отделением срока возврата страховых взносов, отсутствии обязанности по исчислению и уплате процентов, предусмотренных пунктом 10 статьи 78 Кодекса и, соответственно, для удовлетворения заявленных Обществом требований.
Ссылка Общества на возможность начисления процентов с 15.08.2020, исходя из сроков, установленных пунктом 1 статьи 21 Закона № 250-ФЗ с учетом постановления арбитражного апелляционного суда от 24.07.2020 по делу №А56- 108575/2018, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо сроков для добровольного исполнения судебного акта; за несвоевременное исполнение судебного решения предусмотрены последствия, предусмотренные статьей 183 АПК РФ;
Поскольку судом правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению, а судебный акт отмене либо изменению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2021 по делу № А56-61533/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий | Н.О. Третьякова | |
Судьи | М.Л. Згурская Е.И. Трощенко |
