ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
10 марта 2021 года | Дело № А56-62358/2020 |
Резолютивная часть постановления объявлена марта 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме марта 2021 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Семеновой А.Б.
судей Зотеевой Л.В., Фуркало О.В.
при ведении протокола судебного заседания: Пиецкой Н.С.
при участии:
от заявителя: Варшавский В.Л. по доверенности от 18.01.2021
от заинтересованного лица: Грушина М.С. по доверенности от 30.12.2020
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-31989/2020 ) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2020 по делу № А56-62358/2020 , принятое
по заявлению ООО "Вебер-Авто"
к Балтийской таможне
о признании незаконным бездействия
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Вебер-Авто» (ОГРН: 1147847164464, адрес: 194017, Санкт-Петербург, пр-кт Удельный, д. 5, лит. А, пом. 35-Н, оф. 15; далее – ООО "Вебер-Авто", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании бездействия Балтийской таможни ((ОГРН 1037811015879, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А; далее – таможенный орган, таможня), выразившееся в невозврате по заявлению ООО «Вебер-Авто» излишне уплаченных сумм таможенных платежей по ДТ №№ 10216120/100817/0051206, 10216120/020817/0049006, 10216120/290517/0032983, 10216120/070617/0035594, 10216120/300517/0033216, 10216120/050717/0042719 (далее - ДТ), незаконным и обязании Балтийской таможни восстановить нарушенные права и законные интересы ООО «Вебер-Авто» путем зачета излишне уплаченных денежных средств в размере 1 643 196 руб. 03 коп. в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
Решением от 22.09.2020 суд первой инстанции признал бездействие Балтийской таможни, выразившееся в невнесении изменений в ДТ незаконным, обязал Балтийскую таможню восстановить нарушенные права и законные интересы ООО «Вебер-Авто» путем внесения изменений в ДТ и зачета излишне уплаченных денежных средств по ДТ в размере 1 643 196 руб. 03 коп. в порядке и сроки, установленные действующим законодательством; взыскал с Балтийской таможни в пользу ООО «Вебер-Авто» 3000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате госпошлины.
Не согласившись с решением суда, Балтийская таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено материалами дела, на основании Контракта № 42 от 01.06.2017 (далее – Контракт № 42), заключенного ООО «Вебер-Авто» (Российская Федерация) и компанией «ZHEJLANG YAMEILI AMPEREX TECHNOLOGY CO.,LTD» (Китай), спецификации № 3 от 02.06.2017 (далее – Спецификация № 3), инвойса № 2017YML078-1 от 08.06.2017, Общество в соответствии с ДТ № 10216120/100817/0051206 переместило через таможенную границу Российской Федерации импортированный в его адрес товар – компоненты транспортных средств (запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств): теплообменники системы охлаждения двигателей (радиаторы), товарный знак WEBER.
На основании Контракта № 42, спецификации № 2 от 06.06.2017 (далее – Спецификация № 2), инвойса № 2017YML078 (#7011) от 06.06.2017, Общество в соответствии с ДТ № 10216120/020817/0049006 переместило через таможенную границу Российской Федерации импортированный в его адрес товар – запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств, теплообменники системы охлаждения двигателей (радиаторы), не для промышленной сборки, торговая марка WEBER.
На основании Контракта № 3 от 18.05.2015 (далее – Контракт № 3), заключенного ООО «Вебер-Авто» (Российская Федерация) и компанией RUIAN ZHONGBANG PUMP CO.,LTD (Китай), спецификации № 4 от 20.03.2017 (далее – Спецификация № 4), инвойса № CZBBY290317 от 20.03.2017, Общество в соответствии с ДТ № 10216120/290517/0032983 переместило через таможенную границу Российской Федерации импортированный в его адрес товар – запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств: насосы охлаждающей жидкости для двигателей, товарный знак WEBER.
На основании Контракта № 26 от 24.10.2016 (далее – Контракт № 26), заключенного ООО «Вебер-Авто» (Российская Федерация) и компанией TAIZHOU YUHOW AUTO PARTS CO., LTD (Китай), спецификации № 2 от 03.04.2017 (далее - Спецификация), инвойса № CI17014 от 03.04.2017 Общество в соответствии с ДТ № 10216120/070617/0035594 переместило через таможенную границу Российской Федерации импортированный в его адрес товар – запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств, штампованные из стали: шарниры равных угловых скоростей (шрусы) в сборе, товарный знак WEBER.
На основании Контракта № 37TY от 01.03.2017 (далее – Контракт № 37TY), заключенного ООО «Вебер-Авто» (Российская Федерация) и компанией TAIZHOU YIHAO STEERING GEAR CO., LTD (Китай), спецификации № 6 от 10.03.2017 (далее – Спецификация № 6), инвойса TZYH-WEBER-1501 от 14.03.2017, Общество в соответствии с ДТ № 10216120/300517/0033216 переместило через таможенную границу Российской Федерации импортированный в его адрес товар – запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств: рулевой механизм, новый, не для промышленной сборки, торговая марка Weber.
На основании контракта № 31 от 10.03.2017 (далее – Контракт № 31), заключенного ООО «Вебер-Авто» (Российская Федерация) и компанией TAIZHOU DELONGTAI MACHINERY CO., LTD (Китай), спецификации № 1 от 03.04.2017 (далее – Спецификация № 1), инвойса № DLT-WEB-001C от 28.04.2017, Общество в соответствии с ДТ № 10216120/050717/0042719 переместило через таможенную границу Российской Федерации импортированный в его адрес товар – запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств, штампованные из стали: шарниры равных угловых скоростей (шрусы) в сборе.
Таможенная стоимость определена Обществом на основании цены товара, указанной в соответствии с условиями Контракта в Спецификациях, а также коммерческих документах на поставку на основании метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Исходя из заявленной таможенной стоимости, Обществом уплачены таможенные платежи.
Статьей 176 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), действовавшим на момент оформления ДТ, установлен перечень документов, подлежащих предоставлению при декларировании товара. На основании указанных норм таможенного законодательства, а также в соответствии с п. 1 приложения 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», в ходе таможенного оформления Заявителем в таможенный орган представлены следующие документы, подтверждающие таможенную стоимость товара, определенную на основании стоимости сделки:
- внешнеторговые Контракты №№ 42, 3, 26, 37TY, 31;
- спецификации № 3 от 02.06.2017; № 2 от 06.06.2017; № 4 от 20.03.2017; № 2 от 03.04.2017; № 6 от 10.03.2017; № 1 от 03.04.2017;
- инвойс № 2017YML078-1 от 08.06.2017, 2017YML078 (#7011) от 06.06.2017; CZBBY290317 от 20.03.2017; № CI17014 от 03.04.2017; TZYH-WEBER-1501 от 14.03.2017; № DLT-WEB-001C от 28.04.2017;
- транспортные документы;
- сертификаты;
- техническое описание товара;
- письмо о разрешении на использование торговой марки;
- договор транспортного обслуживания;
- прайс-лист;
- письмо о нестраховании;
- платежные документы;
- иные документы, указанные в графе 44 ДТ.
Таким образом, Заявителем полностью и надлежаще исполнена обязанность по предоставлению документов, необходимых при декларировании товаров и достаточных для подтверждения заявленной таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимым товаром.
Таможенным постом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ.
По ДТ №10216120/100817/0051206, в результате произведенной корректировки таможенной стоимости Заявителю были доначислены таможенные платежи на сумму 41 259,61 руб. Дополнительно начисленные таможенные платежи оплачены в полном объеме в соответствии с платежными поручениями №№ 396 от 08.08.2017, 400 от 11.08.2017, 260 от 05.06.2017, 317 от 03.07.2017, 372 от 27.07.2017, 393 от 07.08.2017
По ДТ №10216120/020817/0049006, в результате произведенной корректировки таможенной стоимости Заявителю доначислены таможенные платежи на сумму 31 609,07 руб. Дополнительно начисленные таможенные платежи оплачены в полном объеме в соответствии с платежными поручениями №№ 379 от 28.07.2017, 380 от 28.07.2017.
По ДТ №10216120/290517/0032983, в результате произведенной корректировки таможенной стоимости Заявителю были доначислены таможенные платежи на сумму 263 927,56 руб. Дополнительно начисленные таможенные платежи оплачены в полном объеме в соответствии с платежным поручением № 236 от 22.05.2017.
По ДТ №10216120/070617/0035594, в результате произведенной корректировки таможенной стоимости Заявителю были доначислены таможенные платежи на сумму 348 978,49 руб. Дополнительно начисленные таможенные платежи оплачены в полном объеме в соответствии с платежными поручениями №№ 260 от 05.06.2017, № 261 от 05.06.2017.
По ДТ №10216120/300517/0033216, в результате произведенной корректировки таможенной стоимости Заявителю были доначислены таможенные платежи на сумму 22 874,65 руб. Дополнительно начисленные таможенные платежи оплачены в полном объеме в соответствии с платежными поручениями №№ № 235 от 22.05.2017, 236 от 22.05.2017.
По ДТ №10216120/050717/0042719, В результате произведенной корректировки таможенной стоимости Заявителю были доначислены таможенные платежи на сумму 934 546,65 руб. Дополнительно начисленные таможенные платежи оплачены в полном объеме в соответствии с платежными поручениями №№ 318 от 03.07.2017, 317 от 03.07.2017, 314 от 30.06.2017, 313 от 30.06.2017.
Общество обратилось в таможенный орган с заявлениями, в которых просило внести изменения в ДТ №№10216120/100817/0051206, 10216120/050717/0042719, 10216120/020817/0049006, 10216120/290517/0032983, 10216120/070617/0035594, 10216120/300517/0033216.
Балтийской таможней изменения в указанные ДТ внесены не были.
Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных Обществом требований.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС, действовавшего в период декларирования товара, декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 Соглашения.
Пунктом 1 статьи 4 Соглашениямежду Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее – Соглашение), действовавшее в рассматриваемый период, установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения.
Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца (пункт 2 данной статьи).
Согласно пункту 2 статьи 10 Соглашения в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.
Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения и пункту 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Согласно пункту 12 статьи 183 ТК ТС в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.
Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
В случае выявления при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров несоответствия заявленной величины таможенной стоимости и ее компонентов, предъявленным в их подтверждение документам, таможенным органом в соответствии с требованиями статьи 68 ТК ТС, подпункта 1 пункта 6 статьи 112 Закона N 311-ФЗ принимается решение о корректировке таможенной стоимости. При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.
Согласно пункту 2 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (далее - Порядок N 376, действовавший до 01.07.2019), корректировка таможенной стоимости товаров может осуществляться по результатам проведения дополнительной проверки и таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе в связи с рассмотрением мотивированного письменного обращения декларанта (таможенного представителя) в случае если им после выпуска товаров обнаружено, что декларантом (таможенным представителем) заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров (статья 68 ТК ТС).
Пунктом 2 статьи 191 ТК ТС предусмотрена возможность внесения изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.
Пунктом 3 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (вступил в силу с 01.01.2018, далее - ТК ЕАЭС) также предусмотрено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.
В соответствии с пунктом 4 статьи 112 ТК ЕАЭС для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары, за исключением определяемых Комиссией случаев, когда сведения могут быть изменены (дополнены) без применения этого таможенного документа.
Форма корректировки декларации на товары, структура и формат корректировки декларации на товары в виде электронного документа и электронного вида корректировки декларации на товары на бумажном носителе, порядок их заполнения определяются Комиссией.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 утвержден Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее - Порядок N 289).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 11 Порядка N 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:
недостоверных сведений, заявленных в ДТ;
несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;
необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.
Из совокупного содержания положений пунктов 12, 13, 14 Порядка N 289 следует, что внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения, которое составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений. К обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.
Таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, либо документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, проводит таможенный контроль в порядке, установленном Кодексом (пункт 17 Порядка N 289).
В соответствии с пунктом 18 Порядка N 289 таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:
а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса;
б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка;
в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка.
Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.
Согласно пункту 19 Порядка N 289 в иных случаях таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 16 Порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера, формируемого в порядке, определенном подпунктом 11 пункта 10 Порядка заполнения корректировки декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289. При этом должностное лицо производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также в ДТС.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) после выпуска товаров по инициативе декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 2 статьи 191 ТК ТС и пункт 11 Порядка N 289).
С учетом этих положений, принятие решения о корректировке таможенной стоимости в рамках таможенного контроля до выпуска товаров не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений о таможенной стоимости.
Таким образом, действующее законодательство предоставляет заявителю право инициировать процедуру внесения изменений в ДТ и реализация заявителем соответствующего права влечет за собой обязанность таможенного органа провести таможенный контроль в форме, предусмотренной законом.
Как следует из материалов дела, 24.04.2020, 15.05.2020, 28.05.2020 (исх. №№ 66ВА от 29.04.2020, 68ВА от 29.04.2020, 58ВА от 21.04.2020, 69ВА от 21.04.2020, 63ВА от 21.04.2020, 59ВА от 27.05.2020), ООО "Вебер-Авто" направило в Балтийскую таможню заявления о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в соответствии с Порядком N 289, в которых Общество просило внести изменения в сведения в спорных ДТ как указанные по неполно имеющимся у декларанта документам, а также в результате необоснованной корректировки таможенной стоимости, с учетом того, что применимой и документально подтвержденной является таможенная стоимость, определенная по методу по стоимости сделки.
В соответствии с требованиями Порядка N 289 к указанным выше заявлениям Обществом приложены надлежащим образом заполненные КДТ-1 и ДТС-1, а также документы, подтверждающие изменения, вносимые в сведения, указанные в спорной ДТ, а именно, документы, подтверждающие заявленную Обществом таможенную стоимость товара определенную по стоимости сделки в соответствии со статьей 4 Соглашения. Список приложенных документов поименован в каждом заявлении.
В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что Общество в заявлениях указало перечень вносимых в спорные ДТ изменений и обоснование необходимости внесения таких изменений, представило в соответствии с Порядком N 289 комплект документов, отвечающий критерию достаточности, предусмотренный статьей 183 ТК ТС, и установленный Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утв. решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376).
При этом, указанные документы содержат сведения о содержании сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары, которые документально подтверждены, недостоверность этих сведений не доказана таможенным органом в установленном порядке.
Как установлено судом и следует из материалов дела, представленные Обществом с заявлениями документы в своей совокупности и взаимной связи содержат сведения, необходимые и достаточные для подтверждения заявленной Обществом таможенной стоимости товаров, оформленных по спорным ДТ, по стоимости сделки.
Конкретных претензий к представленным Обществом с заявлениями документам таможенным органом не представлено.
Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.
По мнению суда апелляционной инстанции, Таможней не доказана невозможность использования документов, представленных Обществом с заявлениями в обоснование заявленной таможенной стоимости товара по первому методу (по стоимости сделки), равно как и не доказано наличие ограничений, препятствующих применению Обществом указанного метода.
Таким образом, Обществом соблюдены все необходимые условия, предусмотренные Порядком N 289, для внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров; таможенным органом не доказано наличие предусмотренных пунктом 18 Порядка N 289 оснований для отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ.
В силу статьи 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).
Аналогичные положения предусмотрены статьями 66, 67 ТК ЕАЭС.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что решения о возврате без рассмотрения заявлений Общества о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных денежных средств, правомерно приняты Таможней в связи с непредставлением Обществом документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов по ДТ NN 10216120/100817/0051206, 10216120/020817/0049006, 10216120/290517/0032983, 10216120/070617/0035594, 10216120/300517/0033216, 10216120/050717/0042719, а именно: КДТ с отметками таможенного органа в установленном порядке.
Вместе с тем, перечень документов, прилагаемых к заявлению о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, определен частью 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, действовавшего в спорный период. Предоставление формы КДТ с отметкой таможенного органа указанной нормой не предусмотрено. Вопреки доводам Таможни, отсутствие на представленной Обществом форме КДТ-1 отметок таможенного органа не свидетельствует о том, что названный документ не подтверждает излишнюю уплату таможенных пошлин и налогов исходя из смысла пункта 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ
Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что документы, приложенные Обществом к заявлениям о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ NN 10216120/100817/0051206, 10216120/020817/0049006, 10216120/290517/0032983, 10216120/070617/0035594, 10216120/300517/0033216, 10216120/050717/0042719, а также к заявлениям о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в том числе формы КДТ в электронном виде и на бумажном носителе, подтверждают указанные в заявлении сведения и позволяют определить таможенную стоимость по методу по стоимости сделки. Указанные заявления содержат обоснование права на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов в размере 1 643 196 руб. 03 коп., а также обоснование необходимости внесения изменений в спорные ДТ.
Учитывая изложенное, требования Общества правомерно и обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.
Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 сентября 2020 года по делу № А56-62358/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий | А.Б. Семенова | |
Судьи | Л.В. Зотеева О.В. Фуркало |
