Шестой арбитражный апелляционный суд
улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,
официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru
e-mail: info@6aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 06АП-7412/2018
12 февраля 2019 года | г. Хабаровск |
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Е.И. Сапрыкиной,
рассмотрев в судебном заседании без вызова сторон апелляционную жалобу Публичного акционерного общества «Восточный экспресс банк»
на решение от 21.11.2018
по делу № А04-7790/2018 Арбитражного суда Амурской области,
рассмотренному в порядке упрощенного производства
судьей Котляревским В.И.,
по заявлению государственного учреждения - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
к публичному акционерному обществу «Восточный экспресс банк»
о взыскании 10 780,93 руб.
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – учреждение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с Публичного акционерного общества «Восточный экспресс банк» (далее – банк, ПАО КБ «Восточный») излишне перечисленного ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 10 780,93 руб. за период с 08.02.2018 по 28.02.2018.
Решением суда от 21.11.2018, принятым в порядке упрощенного производства, требования Фонда удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с судебным актом, банк обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность решения, просил его отменить.
По мнению апеллянта, право работника на получение пособия по уходу за ребенком прекратилось в момент прекращения отпуска по уходу за ребенком, то есть с момента издания приказа банком о прекращении такого отпуска. Такой приказ издан 13.03.2018 после предоставления работником всех необходимых документов для назначения иного вида пособия.
Фонд в отзыве на жалобу выразил несогласие с изложенными в ней доводами, просил решение без изменения.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Как видно из материалов дела, на основании представленных 22.07.2017 банком сведений в отношении застрахованного лица Абулхаировой Акслу Ерназаровны Фондом назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком, начиная с 01.07.2017 в размере 14 374,58 руб.
Факт выплаты пособия по уходу за ребенком Абулхаировой А.Е. за февраль 2018 года в сумме 14 374,58 руб. подтвержден платежным поручением от 05.03.2018 № 260079.
14.03.2018 ПАО КБ «Восточный» направил электронный реестр для оплаты листка нетрудоспособности по беременности и родам № 287466581057 от 08.02.2018 с периодом освобождения от работы с 08.02.2018 по 27.06.2018 в отношении Абулхаировой А.Е..
14.03.2018 ПАО КБ «Восточный» предоставил в региональное отделение Фонда по средствам электронной почты на адрес info@ro28.fss.ru уведомление о прекращении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам (исх. №394 от 13.03.2018) в отношении Абулхаировой А.Е..
Платежным поручением № 300367 от 16.03.2018 Фонд перечислил пособие по беременности и родам Абулхаировой А.Е.
Установив случай излишней выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком указанному лицу за период с 08.02.2018 по 28.02.2018 в сумме 10 780,93 руб., Фондом 20.03.2018 почтовым уведомлением направлено в адрес ПАО КБ «Восточный» извещение об участии страхователя в рассмотрении материалов излишне выплаченного пособия застрахованному лицу.
15.05.2018 состоялось заседание по рассмотрению материалов выявленного случая излишне выплаченного пособия Абулхаировой А.Е., по результатам которого составлен протокол № 56 от 15.05.2018.
05.07.2018 Фондом проведено повторное заседание с учетом дополнительно представленных страхователем - ПАО КБ «Восточный», документов.
Поскольку сумма переплаты не была возвращена, Фонд обратился с настоящим требованием в арбитражный суд.
Условия, размер и порядок обеспечения пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).
Пунктами 3 и 4 Положения предусмотрено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом. Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.
Статьей 11.1 Закона № 255-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
На основании пункта 43 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.
Таким образом, условием выплаты пособия за счет средств фонда является то, что пособие выплачивается застрахованному лицу (в данном случае работнику, заключившему трудовой договор с ответчиком), фактически осуществляющему уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком
После выхода работника из отпуска по уходу за ребенком, за исключением случая выполнения работы на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжения фактического осуществления ухода за ребенком (пункт 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ), прекращается и обязанность оплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в пользу работника за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Положения).
На основании пунктов 4(2), 16 Положения об особенностях выплаты страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом. За недостоверность сведений, влияющих на исчисление размера пособия, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Арбитражным судом по материалам дела установлено, что для начисления и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в отношении застрахованного лица Абулхаировой А.Е. страхователем представлены соответствующие данные, на основании которых назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком, начиная с 01.07.2017 в размере 14 374,58 руб.
При этом застрахованное лицо на основании листка нетрудоспособности от 08.02.2018 освобождено от работы с 08.02.2018 по 27.06.2018 в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам, утратив с названной даты право на получение мер государственной поддержки в виде выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
О факте прекращения права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком банк сообщил в Фонд только 14.03.2018, то есть с нарушением установленного пунктом 4(2) Положения об особенностях выплаты 3-дневного срока.
В рассматриваемой ситуации, нарушение установленного срока представления сведений повлекло излишнюю выплату застрахованному лицу пособия в сумме 10 780,93 руб.
Расчет произведен заявителем пропорционально количеству дней нахождения застрахованного лица в отпуске по уходу за ребенком в феврале 2018 года.
Указание апеллянта на то, что право работника на получение пособия по уходу за ребенком прекратилось в момент прекращения отпуска по уходу за ребенком, то есть с момента издания приказа банком о прекращении такого отпуска, после предоставления работником всех необходимых документов для назначения иного вида пособия, отклоняются судом второй инстанции.
Материалами дела установлено, что Абулхаирова А.Е. своевременно оповестила работодателя о намерении произвести замену отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет на отпуск по беременности и родам, что подтверждается информационным письмом, предоставленным страхователем (вх. № 2198 от 31.05.2018), к которому были приложены: копия заявления от 08.02.2018 о предоставлении отпуска по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности по беременности и родам № 287466581057 от 08.02.2018, заявление о выплате пособия по беременности и родам от 08.02.2018, копия конверта, копия описи вложения в ценное письмо от 08.02.2018. Вместе с тем, соответствующий приказ издан с нарушением действующего законодательства.
Следовательно, правовых оснований для того, чтобы согласиться с апеллянтом в данной части, не имеется.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о нарушении им норм материального и процессуального права, а сводятся к иному, чем у суда первой инстанции, толкованию норм права и оценке обстоятельств дела, фактически направлены на их переоценку, что не могут рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Амурской области от 21.11.2018 по делу № А04-7790/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Возвратить Публичному акционерному обществу «Восточный экспресс банк» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1500 руб., перечисленную по платежному поручению от 17.01.2019 № 425, за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья | Е.И. Сапрыкина |
